Prvi potpredsjednik Vlade Igor Šuvalov dao je instrukcije (rezolucija od 3. marta 2018. br. ISH-P13-1173) u skladu sa uputstvima predsjednika nakon sjednice Državnog savjeta o povećanju investicione atraktivnosti regiona 27. decembra 2017. (list uputstva od 22. februara 2018. godine br. Pr-321GS), i to:
Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije(M.S. Oreshkin), Ministarstvo pravde Rusije (A.V. Konovalov), ministar Ruske Federacije M.A. Abyzov da podnese prijedloge o izmjenama i dopunama zakonodavstva Ruske Federacije, državna vlast) konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u okviru implementacije Uredbe predsjednika Ruske Federacije od 2. jula 2005. br. 773 sa ovlaštenjima za procjenu uticaja aktivnosti teritorijalnih organa saveznih organa izvršne vlasti ovlašten za vršenje savezne državne kontrole (nadzora) o stanju investicione klime u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, kao i podnošenje godišnjeg izvještaja ovog službenika Vladi Ruske Federacije.
Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije(M.S. Oreshkin), Ministarstvo građevina Rusije (M.A. elektronski obrazac za podnošenje zahteva i dokumenata potrebnih za sprovođenje državnog katastarskog upisa i (ili) državne registracije prava, dobijanje građevinske dozvole, povezivanje (tehnološko povezivanje) kapitala građevinskih objekata do inženjerskih sistema električne energije, gasa, toplote, vodosnabdevanja i kanalizacije, koordinacija sa državnim organima Ruske Federacije i organima lokalne samouprave dokumenata iz oblasti urbanizma.
Ministarstvo građevinarstva Rusije(M.A. Menu), Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije (M.S. Oreshkin), Ministarstvo energetike Rusije (A.V. Novak), FAS Rusije (I.Yu. tarifni stavovi i iznos plaćanja za priključenje (tehnološko povezivanje) kapitala građevinskih objekata na mreže inženjersko-tehničke podrške.
Podnijeti Vladi Ruske Federacije nacrt saveznog zakona koji predviđa uspostavljanje standardizovanih stopa i naknada za povezivanje (tehničko povezivanje) objekata kapitalne izgradnje na mreže inženjeringa i tehničke podrške.
Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije(MS Oreshkin), Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije (NA Nikiforov) da osigura uvođenje izmjena i dopuna zakonodavstva Ruske Federacije, predviđajući proširenje liste informacija čija se razmjena vrši kroz međuresornu informacijsku interakciju u pružanju državnih i opštinskih usluga.
Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije(MS Oreshkin), Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije (NA Nikiforov), Ministarstvo pravde Rusije (AV Konovalov), Rosreestr (VV Abramchenko) da osiguraju uvođenje izmjena i dopuna zakonodavstva Ruske Federacije , koji predviđa uspostavljanje odgovornosti organa javne vlasti, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih samouprava za kršenje procedure i rokova za podnošenje dokumenata (informacija) po redosljedu međuresorne informacijske interakcije, uključujući i kada se vodi Jedinstveni državni registar nekretnina .
Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije(M.S. Oreshkin), Ministarstvo pravde Rusije (A.V. Konovalov) osiguravaju da zakonodavstvo Rusije
Savez amandmana koji predviđa uspostavljanje administrativne odgovornosti zaposlenih u multifunkcionalnim centrima za pružanje državnih i opštinskih usluga za kršenje procedure i rokova za prenos dokumenata u okviru interakcije sa organima koji pružaju javne usluge i organima koji pružaju komunalne usluge .
Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije(MS Oreškin), Ministarstvo finansija Rusije (AG Siluanov), Ministarstvo saobraćaja Rusije (M.Yu. Sokolov), Ministarstvo građevina Rusije (MAMenu), Ministarstvo energetike Rusije (AV Novak ) uz učešće JSC „UK RFIF” kako bi se osigurala implementacija pilot projekata za razvoj infrastrukture, uključujući izgradnju i popravku autoputeva, uz privlačenje privatnog kapitala u okviru novog mehanizma – „infrastrukturne hipoteke”, što stimuliše korišćenje najboljih praksi za poboljšanje kvaliteta rada i smanjenje njihove cene.
Ministarstvu finansija Rusije(AG Siluanov), Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije (MS Oreškin) da dostavi predloge u cilju stvaranja sistema za procenu efektivnosti poreskih olakšica i drugih preferencija koje se pružaju u cilju olakšavanja realizacije investicionih projekata, kao i uspostavljanja odgovornost primaoca ovih pogodnosti i preferencija za nepoštovanje rokova za realizaciju investicionog projekta.
Ministarstvo ekonomskog razvojaRusije(M.S. Oreshkin), JSC Ruski izvozni centar (P.M. Fradkov), JSC SME Corporation (A.A. Braverman), zajedno sa izvršnim vlastima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, da razviju mjere za podršku malim i srednjim preduzećima u cilju ući na strana tržišta, uključujući domaće tržište Evroazijske ekonomske unije, i osigurati provođenje tih mjera.
Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije(M.S. Oreshkin), Ministarstvo građevina Rusije (M.A.Menyu), Ministarstvo energetike Rusije (A.V. Novaku), Rosreestr (V.V. Abramchenko), Agencija za strateške inicijative (ASI) (S.V. Chupsheva) osiguravaju ažuriranje cilja modele za pojednostavljenje poslovnih procedura i povećanje investicione atraktivnosti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kao i metodološke preporuke za implementaciju ovih ciljnih modela u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, uzimajući u obzir praksu njihove implementacije u Ruske Federacije i najbolje svjetske prakse.
Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije(M.S. Oreškin), Ministarstvo finansija Rusije (A.G. Siluanov), Ministarstvo građevina Rusije (M.A. Menu), Ministarstvo energetike Rusije (A.V. Novak), Agencija za strateške inicijative (ASI) (S.V. Chupsheva) u cilju kombinovanja napora poslovne zajednice, federalnih izvršnih organa i izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na poboljšanju investicione klime, podnošenju predloga za stvaranje centra za praćenje, identifikaciju i otklanjanje regulatornih ograničenja, kao i što se tiče određivanja koordinacionog tijela pri Vladi Ruske Federacije.
Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije(M.S. Oreshkin), Ministarstvo rada Rusije (M.A. Topilin), Ministarstvo obrazovanja i nauke Rusije (O.Yu. Vasilyeva), Agencija za strateške inicijative (ASI) (S.V. Chupsheva), RANEPA (V.A.Mau) organizuju obuku, uključujući učenje na daljinu, za državne službenike i opštinske službenike najbolje prakse u oblasti poboljšanja investicione klime.
Ministarstvo obrazovanja i nauke Rusije(O.Yu. Vasilyeva), Agencija za strateške inicijative (ASI) (S.V. Chupsheva), RANEPA (V.A. obrazovni programi srednji stručno obrazovanje, kako bi se eliminisao nedostatak kvalificiranih radnika.
Rok - do 14. avgusta 2018. godine uz podnošenje privremenog izvještaja o napretku naloga do 10. aprila 2018. godine.
Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije(MS Oreshkin), ministar Ruske Federacije MA Abyzov, da zajedno sa Generalnim tužilaštvom Ruske Federacije razmotri pitanje obaveznog video snimanja kada organi državne i opštinske kontrole (nadzora) vrše inspekcijski nadzor u vezi sa lica koja se bave preduzetničkom djelatnošću.
Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije(MS Oreškin), Ministarstvo finansija Rusije (AG Siluanov), zajedno sa vodećim poslovnim udruženjima i Poverenikom pri Predsedniku Ruske Federacije za zaštitu prava preduzetnika, razmotri pitanje preduzimanja dodatnih mera za identifikovanje i suzbijanje nelegalnih poslovnih aktivnosti.
Odobreno
po nalogu Vlade
Ruska Federacija
od 7. jula 2016. godine N ISH-P13-4065
1. Opšte odredbe
1.1. U skladu sa Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 7. maja 2012. N 596 "O dugoročnoj državnoj politici" (u daljem tekstu - Ukaz N 596) i uputstvom predsjednika Ruske Federacije od 22. februara 2016. N. Pr-348, potrebno je osigurati razvoj i implementaciju akcionarskih društava sa državnim učešćem u kojima Ruska Federacija posjeduje više od 50% dionica, programa dezinvestiranja neosnovne imovine.
1.2. Ove smjernice:
1.2.1. definisati pojam profila/sporedne imovine, glavne ciljeve i principe otuđenja neosnovne imovine;
1.2.2. uspostaviti proceduru za identifikaciju i metode otuđenja neosnovne imovine;
1.2.3. uređuje algoritam za odobravanje Programa otuđenja neosnovne imovine i Registra neosnovne imovine;
1.2.4. utvrditi postupak organizovanja prodaje neosnovne imovine.
2. Osnovni pojmovi i definicije
2.1. Kompanija - za potrebe ovih Smjernica, izraz "Kompanija" označava dioničko društvo sa državnim učešćem, u kojem Ruska Federacija posjeduje više od 50% dionica, kao i druga lica u navedenim slučajevima.
2.2. Imovina preduzeća je glavna i radni kapital pravno lice, uključujući gotovinu, materijalnu imovinu, nematerijalnu imovinu, finansijska ulaganja itd.
________________
odobreno od:
2.3. Obim analize obuhvata stalnu imovinu Društva, kao i imovinu prenetu na povereničko upravljanje ili prava na koja su overena akcijama zajedničkih investicionih fondova.
________________
Odeljak I "Stalna imovina" Računovodstvenog plana finansijskih i ekonomskih aktivnosti organizacija, sa izuzetkom kredita, odobren naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31.10.2000 N 94n.
Za kompanije koje posluju u finansijskom sektoru privrede, sledeći pododeljci Odeljka 6 „Sredstva i imovina“ poglavlja A „Računi bilansa“ takođe spadaju u delokrug analize:
________________
U skladu sa Pravilnikom o računovodstvu koje je odobrilo Ministarstvo finansija Rusije (sa izuzetkom kreditnih institucija), kao i u skladu sa Pravilnikom o pravilima računovodstva u kreditnim institucijama lociranim u Ruskoj Federaciji, koje je odobrila Banka Rusija od 16. jula 2012. N 385-P:
http://www.minfin.ru/ru/accounting/accounting/legislation/positions/
http://www.cbr.ru/analytics/bux/faq/385-p.pdf
- "Imovina" (isključujući račune za obračun rezervi za moguće gubitke, obaveze po zakupu, zalihe (osim dugotrajnih zaliha) i za računovodstvo otuđenja i prodaje;
- "Odložene poreske obaveze i odgođena poreska sredstva" (isključujući račun za obračun odgođene poreske obaveze) ".
2.4. Strategija razvoja Društva (u daljem tekstu Strategija) je interni dokument Društva koji sadrži jasno formulisane i mjerljive strateške ciljeve za razvoj organizacije (uključujući mrežu podružnica i zavisnih društava), podatke o njenom trenutnom položaju. u industriji, ciljani finansijski poslovni model i strateške inicijative s kojima se organizacija suočava za period od najmanje 5 godina.
________________
2.5. Dugoročni program razvoja Kompanije (u daljem tekstu – DPR) – interni dokument Kompanije, koji je proizašao iz Strategije državnog preduzeća i predstavlja programski dokument organizacije, koji sadrži spiskove sredstava i konkretnih mera za obezbeđivanje postizanje strateških razvojnih ciljeva organizacije, utvrđenih Strategijom njenog razvoja, u zadatim rokovima, sa naznakom obima i izvora njihovog finansiranja, uključujući vrijednosti pokazatelja tekućih i očekivanih rezultata organizacije, njenih podružnica i zavisne organizacije, ogranci na period od 3 do 5 godina.
________________
Preporuke za izradu Strategije i dugoročnog programa razvoja date su u dopisu Federalne agencije za upravljanje imovinom od 29. aprila 2014. godine N OD-11/18576 „O izradi ključnih strateških dokumenata u državnim preduzećima“ http://rosim.ru/documents/223803, pismima su akcionarskim društvima upućene direktive predstavnicima interesa Ruske Federacije u savetima direktora (nadzornih odbora) kompanija za razvoj dugoročnih razvojnih programa Federalne agencije za upravljanje imovinom od 15.08.2014. godine N PF-11/35222, od 19.08.2014. godine N OD-11/35744 i od 19.08.2014. godine N 11/35746.
2.6. Osnovna sredstva - imovina u vlasništvu pravnog lica, neophodna za obavljanje osnovne delatnosti ili ispunjavanje sledećih uslova: odgovarajuća imovina je neophodna za realizaciju dugoročnog programa razvoja, odobrenog Strategijom i ispunjava kriterijume za profil u skladu sa ovom metodologijom.
2.7. Neosnovna imovina - imovina u vlasništvu pravnog lica po pravu svojine, koja ne učestvuje u realizaciji glavne vrste delatnosti od strane pravnog lica i ne ispunjava uslove iz tačke 2.5 ove Metodologije, uključujući akcije (udele) u privredna društva, bez obzira na osnovnu delatnost tih društava, ako pravno lice poseduje paket (udeo) u osnovnom kapitalu koji je manji od 50% osnovnog kapitala.
2.8. S obzirom na to da Strategija/DPR ne sadrži popise niti upućivanje na pojedinačnu imovinu u potpunosti, već odražava mjere koje osiguravaju postizanje strateških razvojnih ciljeva Kompanije u određenom području djelovanja, kada se razmatra uzimanje imovine Uzimajući u obzir njihovu funkcionalnu namjenu (prema vrsti djelatnosti), preporučuje se spajanje sredstava u komplekse sredstava – upravljačke računovodstvene jedinice.
Jedinica upravljačkog računovodstva (u daljem tekstu E2U) je i odvojena imovina i minimalni skup sredstava sposobnih (uključujući potencijalno) za nezavisno generiranje novčanih tokova. Tako je svako sredstvo, kao računovodstveni objekat, povezano sa Strategijom/DPR putem E2U.
________________
Odgovara konceptu Generiranje jedinica Priliv novca(CGU) prema MSFI:
http://www.minfin.ru/ru/accounting/mej_standart_fo/
2.9. E2U registar je spisak svih E2U-a Kompanije, koji formira i kontinuirano održava uprava Kompanije.
2.10. Čitav skup osnovne i neosnovne imovine vertikalno integrisane strukture određen je imovinom matičnog preduzeća i pravnih lica koje ona kontroliše.
________________
U skladu sa Međunarodnim standardom finansijskog izveštavanja (MSFI) 10 „Konsolidovani finansijski izveštaji“, koji je stupio na snagu za upotrebu u Ruskoj Federaciji naredbom Ministarstva finansija Rusije od 18. jula 2012. N 106n, kao i uputstvima Banke Rusije od 16. januara 2013. N 2964-U „ O podnošenju i objavljivanju godišnjih finansijskih izveštaja od strane kreditnih institucija sastavljenih u skladu sa Međunarodnim standardima finansijskog izveštavanja „i Pravilnikom o konsolidovanim izveštajima koji je odobrila Banka Rusije od jula 30, 2002 N 191-P:
http://www.minfin.ru/common/img/uploaded/library/no_date/2013/Prilozhenie_N_4_-_RU_GVT_IFRS_10_May_2011.pdf
http://www.cbr.ru/analytics/bux/msfo/2964-u.pdf
2.11. Program za otuđenje neosnovne imovine Društva je interni dokument Društva, koji odražava glavne pristupe, principe i mehanizam za identifikaciju i prodaju neosnovne imovine.
2.12. Registar neosnovne imovine Društva je spisak sve neosnovne imovine Društva.
2.13. Akcioni plan prodaje neosnovne imovine je interni dokument Preduzeća, koji sadrži spisak neosnovne imovine planirane za prodaju u izvještajnoj godini, načine njegove realizacije sa tromjesečnim pregledom, kao i ekonomsku opravdanje za otuđenje.
3. Ciljevi, zadaci i principi implementacije neosnovnih sredstava
3.1. Glavni ciljevi prodaje neosnovne imovine
3.1.1. Ove Smjernice su razvijene da pruže metodološku i konsultantsku podršku kompanijama u identifikaciji i prodaji neosnovne imovine.
3.1.2. Osnovni ciljevi prodaje neosnovne imovine Društva su:
- optimizacija sastava i strukture imovine;
- povećanje efikasnosti korišćenja sredstava;
- smanjenje finansijskih troškova vezanih za održavanje i servisiranje neosnovne imovine;
- privlačenje dodatnih izvora finansiranja;
- povećanje konkurentnosti i investicione atraktivnosti;
- povećanje kapitalizacije.
3.2. Glavni zadaci Društva u okviru upravljanja neosnovnim sredstvima:
3.2.1. Analiza sve imovine i identifikacija neosnovne imovine.
3.2.2. Izrada Programa raspolaganja neosnovnim sredstvima.
3.2.3. Formiranje Registra neosnovne imovine.
3.2.4. Utvrđivanje neosnovne imovine koja će se otuđiti.
3.2.5. Izrada Akcionog plana za prodaju neosnovne imovine.
3.2.6. Obavljanje poslova prodaje neosnovne imovine.
3.2.7. Dostavljanje informacija o napretku Programa otuđenja neosnovne imovine do lični račun Društva (u daljem tekstu - PK dd) na Interresornom portalu za upravljanje državnom imovinom (u daljem tekstu - Portal MB).
3.4 * Ključni principi za kompanije u prodaji neosnovne imovine:
________________
- transparentnost - otvorenost i dostupnost informacija o metodama i pristupima koji se koriste za identifikaciju neosnovne imovine iz cjelokupnog skupa imovine;
- konzistentnost - analizu imovine za identifikaciju neosnovne imovine treba vršiti redovno sa određenom učestalošću;
- transparentnost - obezbeđivanje otvorenih i javnih procedura za prodaju neosnovne imovine, uključujući korišćenje metoda dostupnih potencijalnim kupcima za obelodanjivanje informacija o prodaji neosnovne imovine;
- efikasnost - izbor načina prodaje svake neosnovne imovine treba da se zasniva na izračunavanju ekonomskog efekta od prodaje na odgovarajući način;
- maksimizacija prihoda - prodaja neosnovne imovine treba da bude povratne prirode, pod jednakim uslovima;
- minimiziranje troškova - smanjenje troškova održavanja nelikvidnih sredstava;
- zaštita ekonomskih interesa Društva prilikom raspolaganja imovinom - blagovremeno raspolaganje imovinom, sprečavanje gubitka vrijednosti imovine, zaštita prava i interesa Društva pred suvlasnicima imovine i trećim licima.
4. Procedura za identifikaciju neosnovne imovine
Proces identifikacije neosnovne imovine iz sve imovine Društva počinje analizom imovine koja se provodi u 3 faze:
I. Pripremna faza.
U ovoj fazi menadžment Kompanije sprovodi:
1) Popis svih raspoloživih sredstava.
Prilikom popisa otkriva se stvarna raspoloživost imovine koja se upoređuje sa podacima računovodstvenih registara.
2) Objedinjavanje imovine u E2U (po potrebi) i formiranje E2U registra u odnosu na svu imovinu Društva.
Prilikom formiranja E2U registra preporučuje se da se sva imovina Društva objedini u komplekse sredstava - E2U, budući da Strategija razvoja Društva / DPD ne sadrži popise niti upućivanje na pojedinačnu imovinu u potpunosti, već odražava mjere koje osiguravaju postizanje ciljeva Društva. strateške ciljeve razvoja u određenom području djelovanja.
E2U Registar mora uključiti imovinu na kojoj vlasništvo/korisnička prava pripadaju Kompaniji.
3) Klasifikacija E2U.
Prilikom formiranja E2U potrebno je voditi se klasifikatorom dugotrajne imovine (Prilog 1, Klasifikator 1) i opštom klasifikacijom E2U (Prilog 1, Klasifikator 2).
4) Održavanje E2U registra.
Rukovodstvo Kompanije mora osigurati stalno održavanje E2U registra. Nakon toga, svako sredstvo primljeno u bilans stanja Društva mora biti upisano u Registar E2U i dodijeljeno u računovodstvo upravljanja za prethodno definisani (novostvoreni) E2U najkasnije do posljednjeg radnog dana u tromjesečju koji slijedi nakon kvartala u kojem imovina je primljena u bilans stanja Društva.
II. Glavna faza (faza određivanja profila E2U).
Glavna faza (faza utvrđivanja profila E2U) uključuje rukovodstvo Kompanije preduzimanje mjera za utvrđivanje profila E2U u smislu korištenja imovine u realizaciji osnovne djelatnosti od strane Društva ili uticanja na postizanje ciljevi i zadaci Kompanije definisani u Strategiji / DPR.
U ovoj fazi, svaki E2U (zasebna imovina/kompleks sredstava) se proučava sa stanovišta upotrebe E2U u sprovođenju glavne aktivnosti od strane Društva ili uticaja na postizanje ciljeva i zadataka definisanih u Strategiji/ DPR, uzimajući u obzir različite faktore navedene u tabeli 1.
Ako se E2U (zasebno sredstvo/kompleks sredstava) koristi u realizaciji glavne djelatnosti, to se odnosi na osnovnu imovinu.
Ukoliko se E2U (zasebno sredstvo/kompleks sredstava) ne koristi u realizaciji glavne vrste aktivnosti, ali istovremeno utiče na postizanje ciljeva i zadataka definisanih u Strategiji/DPR, vrši se njegova klasifikacija kao profil prema dolje navedenom algoritmu za određivanje profila/neprofila.
Tabela 1. Klasifikator
Tabela 1
Ciljne odgovore za određivanje profila E2U | Specifične težine dodijeljene za podudarnost sa ciljnim odgovorom za određivanje profila E2U |
||
Imovina koja je nepokretna imovina nalazi se na teritoriji u vlasništvu Društva i koristi se za glavnu djelatnost ili za jedini mogući prolaz/prolaz na teritoriju koju Društvo koristi za glavnu djelatnost | |||
E2U generiše više od 5% prihoda za prethodnu godinu (da/ne) | |||
Odnosi se na društveno značajne objekte (ambulanta, aerodrom, sanatorijum, sportski kompleks, hostel, kantina), čiji se prihod formira više od 50% po osnovu pružanja usluga zaposlenima u Kompaniji (da/ne) | |||
Prisustvo zaključenih ugovora ili drugih obaveza vezanih za korištenje E2U, ukupne vrijednosti veće od 1% prihoda matične kompanije ili više od 1 milijarde rubalja (da/ne) | |||
E2U sadrži imovinu čiji rezultati predstavljaju državnu tajnu ili poslovnu tajnu čije će otkrivanje dovesti do gubitaka za Društvo (da/ne) | |||
E2U obezbeđuje sprečavanje vanrednih situacija, informacionu, ekonomsku i finansijsku sigurnost Kompanije i njenih kontrolisanih pravnih lica (da/ne) | |||
Moguće je eksternalizirati E2U funkcije (da / ne) | |||
E2U je dostupan svima, a ne samo osobama koje su zaposleni u organizaciji i njihovim rođacima (na primjer: Kindergarten, koji se nalazi na bilansu Društva, dostupan je djeci ne samo zaposlenih u Društvu) (da/ne) | |||
E2U podliježe prijenosu u federalno vlasništvo, vlasništvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, vlasništvo općine u skladu sa zahtjevima važećeg zakonodavstva Ruske Federacije (da / ne) | |||
E2U je direktno naznačen u Strategiji/DPR kao glavni E2U (da/ne) |
Algoritam za određivanje profila/neprofila svakog E2U je izgrađen na sljedeći način:
1. Odabirom odgovora potrebno je odrediti stepen uticaja faktora prikazanih u tabeli 1 na svaki pojedinačni E2U koji je upisan u E2U registar (da - faktor ima uticaj / ne - faktor nema).
2. Na osnovu rezultata analize stepena uticaja faktora na E2U, potrebno je uporediti dobijeni rezultat odgovora sa ciljnim odgovorima da bi se odredilo profilno sredstvo prikazano u tabeli 1.
Kada:
- ako se dobijeni rezultati odgovora poklapaju sa ciljnim odgovorima, tada se svakom odgovoru dodeljuje odgovarajuća specifična težina;
- neusklađenost - "0".
3. Specifične težine primljene za svaki odgovor se sumiraju.
Ako je ukupan rezultat:
- 50% ili više posto, zatim E2U - profil;
- manje od 50%, onda E2U nije jezgro.
Na osnovu rezultata studije, E2U, definisan kao profilni, podliježe uključivanju u Strategiju/DPR prije narednih izmjena Strategije/DPR.
III. Faza utvrđivanja profila imovine uključene u E2U.
Glavni cilj u ovoj fazi je traženje sredstava koja su uključena u jezgro E2U, ali ne odgovaraju ciljevima E2U, u koje su uključeni. Ova faza uključuje utvrđivanje izvodljivosti očuvanja svakog od sredstava uključenih u E2U, u odnosu na koje je odlučeno da se zadrži vlasništvo Društva, utvrđivanjem stepena uticaja (značaja) imovine u E2U (tabela 2.). ).
Tabela 2.
tabela 2
Ciljajte odgovore kako biste utvrdili potrebu za očuvanjem imovine koja je dio profila E2U | Specifične težine dodijeljene za podudarnost sa ciljnim odgovorom kako bi se utvrdila potreba za očuvanjem imovine koja je dio profila E2U |
||
Imovina je neophodno obezbijediti uspješan rad E2U (da / ne) | |||
Imovina je neotuđiva (služnost, objekat poslovne tajne, objekat je neophodan za obavljanje državnih zadataka, mobilizacione pripreme, odbranu, obezbeđenje i sl.) (da/ne) |
Algoritam za određivanje izvodljivosti zadržavanja svakog sredstva kao dijela E2U:
1. Odrediti stepen značajnosti sredstva uključenog u profil E2U, na osnovu kriterijuma evaluacije prikazanih u tabeli 2, odabirom odgovora (da – faktor ima uticaj/ne – faktor nema).
2. Prema rezultatima istraživanja, ako se barem 1 odgovor poklapa sa ciljnim odgovorom prikazanim u tabeli 2, tada je preporučljivo zadržati sredstvo kao dio E2U.
Ukoliko se nijedan od odgovora ne poklapa sa ciljnim odgovorom prikazanim u Tabeli 2, sredstvo podliježe isključenju iz profila E2U i samoprocjeni profila prema pravilima ocjenjivanja utvrđenim ovom Metodologijom.
E2U, definisan kao neosnovna, podliježe upisu u Registar neosnovne imovine djelimično ili u kombinaciji.
Rezultate analize utvrđivanja profila imovine rukovodstvo Društva treba da sprovodi kontinuirano i dostavlja ih sa iscrpnim obrazloženjima na odobrenje Upravnom odboru (Nadzornom odboru), od razmatranja pitanja profila. potražnja za imovinom Društva spada u nadležnost Upravnog odbora (Nadzornog odbora) Društva u skladu sa Federalnim zakonom od 26. decembra 1995. godine N 208-FZ "O akcionarskim društvima", budući da je obavlja u okviru upravljanja opštim aktivnostima ovih privrednih subjekata.
Opšta šema za donošenje odluke Upravnog odbora (Nadzornog odbora) Društva o očuvanju / raspolaganju imovinom prikazana je u Prilogu 2.
5. Načini otuđenja neosnovne imovine
5.1. Donošenje odluka o otuđivanju neosnovne imovine je u nadležnosti Upravnog odbora (Nadzornog odbora) Društva. Istovremeno, u cilju donošenja uravnotežene i objektivne odluke Upravnog odbora (Nadzornog odbora) Društva, menadžment Društva mora Upravnom odboru (Nadzornom odboru) dostaviti sveobuhvatna opravdanja koja potvrđuju ekonomsku izvodljivost izbor jednog ili drugog načina otuđenja svake neosnovne imovine.
5.2. Prodaja (otuđenje) je prenos prava na neosnovnu imovinu od strane Društva na treća lica.
Prodaja (otuđenje) neosnovne imovine uključuje sljedeće metode otuđenja:
- prodaja- Plaćeno otuđenje neosnovne imovine u vlasništvo drugog lica u cjelini ili djelimično, ili udjela u vlasništvu neosnovne imovine, prenos u zakup sa opcijom otkupa, kao i otuđenje po osnovu ugovor o ulaganju (ugovor), kao ulog po ugovoru o jednostavnom ortačkom društvu, ili stvaranje neosnovnog sredstva kao uplata za osnovni kapital pravnog lica u kojem Društvo nije jedini učesnik, pod uslovom da kao rezultat ovih transakcijama, Društvo stiče prava na imovinu (imovinu) koja su jezgro Društva;
- donacija(donacija)- neopravdano otuđenje neosnovne imovine u vlasništvo Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, opština, ako se prijenosom takve imovine osigurava provedba ovlasti državnih organa Ruske Federacije, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili organa lokalne uprave;
- likvidacija- demontaža, otpis, uništavanje itd. neosnovna imovina, uključujući i mogućnost naknadne prodaje pojedinačnih komponenti u slučajevima kada je imovina neprikladna za daljnju upotrebu za namjeravanu svrhu zbog potpunog ili djelomičnog gubitka potrošačkih svojstava, uključujući fizičke ili zastarelost ili povučen iz posjeda, korištenja i raspolaganja zbog smrti ili uništenja, uključujući i protiv volje vlasnika, kao i zbog nemogućnosti utvrđivanja njegove lokacije.
5.4 * Na tromjesečnoj osnovi, rukovodstvo Društva treba da izvještava Upravni odbor (Nadzorni odbor) Društva o napretku implementacije Programa otuđenja neosnovne imovine u skladu sa informacijama sadržanim u MV. Portal.
________________
* Numeracija odgovara originalu. - Napomena proizvođača baze podataka.
6. Principi i postupak organizovanja prodaje neosnovne imovine
6.1. Kako bi se osigurala konkurentska priroda plaćenog otuđenja neosnovne imovine, preporučuje se njihova prodaja putem konkurentnih postupaka.
6.2. Procedura za sprovođenje konkursnih postupaka za prodaju neosnovne imovine Društva utvrđena je internim aktima Društva, koje odobrava Upravni odbor (Nadzorni odbor) Društva.
6.3. Prodaja neosnovne imovine putem prodaje treba da se zasniva na principima:
- publicitet;
- otvorenost;
- transparentnost;
- konkurentnost;
- odmazda.
6.4.1. Aukcija (uključujući u elektronski oblik podnošenje ponuda) je konkurentski oblik prodaje neosnovne imovine, u kome je glavni kriterijum u nadmetanju učesnika tokom aukcije cena.
Aukcija, po pravilu, treba da bude otvorena po sastavu učesnika, ponude za cenu nekog sredstva oni javno objavljuju tokom aukcije (otvoreni obrazac za podnošenje ponuda za cenu).
6.4.2. Tender (uključujući i elektronski obrazac za podnošenje prijava) je konkurentski oblik prodaje neosnovne imovine, u kojem je glavni kriterijum u nadmetanju učesnika tokom aukcije ponuda sa najviše bolji uslovi za prodavca.
Ugovorom o kupoprodaji imovine predviđena je procedura da pobjednik konkursa ispuni uslove konkursa. Navedenim sporazumom mora se utvrditi postupak potvrđivanja ispunjenja obaveza preuzetih od strane pobjednika tendera. Izmjene i dopune uslova konkursa i obaveza njegovog pobjednika nakon zaključenja navedenog sporazuma nisu dozvoljene, osim u slučajevima predviđenim članom 451. Građanskog zakonika Ruske Federacije.
Uslovi takmičenja mogu uključivati:
- ograničavanje promjene namjene pojedinih objekata koji se koriste za obavljanje naučne i (ili) naučne i tehničke djelatnosti, društveno-kulturne, komunalne ili saobraćajne usluge za stanovništvo, i (ili) prestanak korištenja ovih objekata ;
- obavljanje popravnih i drugih radova na objektima društvene, kulturne i komunalne namjene;
- Izvođenje radova na očuvanju kulturnog naslijeđa uvrštenog u registar kulturnog naslijeđa na način propisan Federalnim zakonom br. Ruska Federacija“.
Uslovi konkursa moraju imati ekonomsku opravdanost, rok njihovog ispunjenja, postupak potvrđivanja ispunjenosti ovih uslova od strane pobednika konkursa. Uslovi konkursa nisu podložni promenama.
6.4.3. Prodaja neosnovne imovine javnom ponudom (uključujući i elektronski oblik podnošenja prijava) je konkurentski oblik prodaje neosnovne imovine, u kojem se tokom jednog postupka takve prodaje utvrđuje cijena početne ponude. se sukcesivno snižava "korak smanjenja" na graničnu cijenu, a ako neko od učesnika u prodaji javnom ponudom potvrdi cijenu početne ponude ili cijenu ponude koja je formirana na Jedan od „nižećih koraka” održava se aukcija sa svim učesnicima prodaje putem javne ponude prema pravilima aukcije, koja predviđa otvoreni obrazac za podnošenje ponuda cijene imovine.
Pravo kupovine imovine ima kupac koji će ponuditi najvišu cijenu za tu imovinu tokom aukcije.
Cijena početne ponude nije niža od početne cijene navedene u informativnoj poruci o prodaji na aukciji/tenderu, koji je proglašen nevažećim, a granična cijena iznosi 50% početne cijene takve aukcije. / tender.
Prodaja putem javne ponude je moguća ukoliko se aukcija/tender za prodaju neosnovne imovine proglasi nevažećim zbog izostanka ponuda.
6.4.4. Prodaja neosnovne imovine bez deklarisanja cijene (uključujući i elektronski obrazac prijave) je konkurentski oblik prodaje neosnovne imovine u kojoj se ne utvrđuje njena početna cijena.
Ponuđači šalju svoje prijedloge o cijeni neosnovne imovine na adresu navedenu u informativnoj poruci.
Prodaja neosnovne imovine bez objave cijene vrši se ako nije izvršena prodaja ove imovine putem javne ponude.
Ako su ponude primljene od više ponuđača, kupac je lice koje je ponudilo najvišu cijenu za neosnovnu imovinu.
Ovaj metod se preporučuje da se koristi u izuzetnim slučajevima ekstremnog nedostatka potražnje za imovinom zbog njenih karakteristika, udaljenosti i nepristupačnosti lokacije, izuzetno niske vrednosti imovine. Alternativu ovom metodu otuđenja neosnovne imovine treba smatrati prenos imovine u državno ili opštinsko vlasništvo (ako je takav zahtjev identifikovan), otpis.
U cilju optimizacije vremena i administrativnih resursa, odluke Društva o zaključenju transakcije prodaje imovine moraju predvidjeti dosljednu upotrebu metoda prodaje uz navođenje uslova za prodaju imovine bez dodatnog usvajanja posredničke korporativne i menadžerske odluke.
6.5. U slučajevima kada je prodaja neosnovne imovine priznata kao neuspela više od 3 puta zbog izostanka ponuda i pod uslovom da je smanjenje početne cene (prodajne cene) u odnosu na prvobitnu cenu bilo više od 50%, u skladu sa odlukom Društva, dozvoljeno je:
a) prenos neosnovne imovine na zakup kroz postupak aukcije;
c) uključivanje neosnovne imovine u promet pod uslovima ulaganja na osnovu rezultata trgovanja;
c) * izdvajanje neosnovne imovine - osnivanje novog pravnog lica zajedno sa drugim fizičkim i/ili pravnim licima ili bez učešća istih; reorganizacija u vidu izdvajanja, sa prenosom neosnovne imovine na novo pravno lice; reorganizacija u vidu podele sa prenosom neosnovne imovine na jedno od novih pravnih lica; prenos neosnovne imovine kao uplata za odobreni kapital (dodatne akcije) postojećeg pravnog lica;
________________
* Numeracija odgovara originalu. - Napomena proizvođača baze podataka.
d) zalaganje prava na neosnovnu imovinu kao obezbeđenje obaveza Društva ili obaveza korisnika jemstva Društva;
e) razvoj sredstva kroz realizaciju projekata na njegovoj osnovi koji imaju pozitivan ekonomski efekat;
f) besplatnog prijenosa neosnovne imovine u vlasništvo Ruske Federacije, konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili općinske imovine, ako odgovarajuća imovina ispunjava ciljeve i osigurava aktivnosti državnih organa Ruske Federacije, države vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave.
6.6. Prilikom prodaje neosnovne imovine (npr. paketa akcija u zavisnom preduzeću) sa teretima, uprava Preduzeća mora sa kupcem zaključiti ugovor čiji će predmet biti obaveza kupca da vrati dugove na sporedna imovina stečena od strane Društva.
6.7. Preporučljivo je prodati neosnovnu imovinu po cijeni koja nije niža od knjigovodstvene (rezidualne) vrijednosti neosnovne imovine.
Ukoliko rukovodstvo Društva smatra da je svrsishodno prodati neosnovnu imovinu po cijeni nižoj od knjigovodstvene (preostale) vrijednosti, tada konačnu odluku o izvršenju/neizvršenju predmetne transakcije mora donijeti Upravni odbor Direktori (Nadzorni odbor) Društva.
6.8. Način prodaje neosnovne imovine utvrđuje rukovodstvo Društva i odobrava ga Upravni odbor (Nadzorni odbor) Društva.
6.9. Prodaja neosnovne imovine preporučuje se u skladu sa i 448 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Prilikom odabira organizatora aukcije (specijalizirane organizacije) koja će mu povjeriti funkcije pronalaženja kupaca i organiziranja prodaje imovine na aukciji, preporučuje se da se vodite listom pravnih lica za organiziranje, u ime Ruska Federacija, prodaja privatizovane federalne imovine i (ili) obavljanje funkcije prodavca, odobreno naredbom Vlade Ruske Federacije od 25. oktobra 2010. N 1874-r (u slučaju intramuralnih aukcija), ili spisak pravnih lica za organizovanje prodaje državne i opštinske imovine u elektronskom obliku, odobren naredbom Vlade Ruske Federacije od 4. decembra 2015. N 2488-r (u slučaju elektronskog nadmetanja).
Ugovorom sa organizatorom aukcije može se odrediti da iznos naknade lica uključenog u organizovanje prodaje nepobitne imovine ne ulazi u prodajnu cijenu imovine i da se plaća na teret pobjednika aukcije. ili postupak prodaje imovine putem javne ponude, iznad cijene imovine koju je predložio pobjednik. Visina naknade utvrđuje se sporazumom između vlasnika neosnovne imovine i tog lica.
6.10. Informaciona podrška pri prodaji neosnovne imovine sprovodi se najmanje 30 radnih dana pre dana planirane prodaje objavljivanjem potpune informacije o prodaji (najava o prodaji, informativna poruka) na zvaničnom sajtu Preduzeća vlasnika, kao i kao specijalizovana organizacija (organizator aukcije) koju je vlasnik ovlastio za prodaju neosnovne imovine koja mu pripada, ako je takva organizacija uključena u organizovanje trgovanja. Informacije o prodaji neosnovne imovine mogu se postaviti na službenu web stranicu na Internetu za objavljivanje informacija o obavljanju trgovanja, koje je odredila Vlada Ruske Federacije (http://torgi.gov.ru/).
Postavljanje informativne poruke o aukciji/tenderu mora se izvršiti na osnovu odluke o prodaji nebitne imovine na aukciji ili tenderu tokom perioda važenja izvještaja nezavisnog procjenitelja. Informativna poruka o održavanju aukcije ili tendera mora biti objavljena u roku od tri mjeseca od dana donošenja odluke o prodaji neosnovne imovine Društva.
Prilikom objavljivanja informativnih poruka o prodaji neosnovne imovine, potrebno je navesti, posebno, podatke o vremenu, mjestu, načinu i postupku prodaje, podatke o otuđenoj imovini, uključujući podatke o postojećim teretima (postojanju ugovora o zakupu i/ili drugih ugovora u vezi s neosnovnom imovinom koja se prodaje, postojanje služnosti, urbanističkih i drugih ograničenja, status objekta Civilne odbrane i vanrednih situacija, status spomenika i dr. ), o postupku utvrđivanja lica koje stiče pravo zaključivanja kupoprodajnog ugovora, kao i podatke o cijeni (početnoj cijeni) otuđene imovine.
6.11. Početna cijena, odnosno prodajna cijena neosnovne imovine, otuđene ne na aukciji, utvrđuje se na osnovu izvještaja nezavisnog procjenitelja, osim ako posebnom odlukom Upravnog odbora (Nadzornog odbora) Društva nije drugačije određeno. u odnosu na ovu imovinu, uzimajući u obzir preporuke utvrđene ovom klauzulom.
Nezavisna tržišna procena vrednosti otuđene neosnovne imovine vrši se u slučajevima predviđenim važećim zakonodavstvom, kao i obavezno u sledećim slučajevima:
a) knjigovodstvena vrednost otuđene imovine je jednaka ili veća od 200 miliona rubalja;
b) početna aukcijska cijena ili cijena transakcije sa imovinom koja nije prodata na aukciji je niža od njene knjigovodstvene vrijednosti, pod uslovom da je knjigovodstvena (rezidualna) vrijednost neosnovne imovine 15% veća od cijene usluga nezavisnog procjenitelj.
7. Postupak izrade Programa otuđenja neosnovne imovine
7.1. Program za otuđenje neosnovne imovine izrađuje rukovodstvo Društva u cilju konsolidacije glavnih konceptualnih pristupa kojima se Društvo rukovodi u procesu identifikacije neosnovne imovine, kao i otuđenja iste.
Program otuđenja neosnovne imovine moraju izraditi Preduzeća koja su na osnovu rezultata analize imovine identifikovala neosnovnu imovinu za prodaju.
7.2. Struktura Programa za otuđenje neosnovne imovine mora obavezno uključivati sljedeće dijelove:
1. Osnovni pojmovi i definicije.
Ovaj odjeljak treba da otkrije osnovne koncepte koji se koriste u programu otuđenja neosnovne imovine (na primjer: osnovna imovina, neosnovna imovina, načini prodaje neosnovne imovine, itd.).
2. Principi prodaje neosnovne imovine.
3. Procedura za identifikaciju neosnovne imovine.
Ovaj odeljak detaljno opisuje: ceo algoritam za identifikaciju neosnovne imovine iz opšte strukture celokupne imovine Društva; detaljan sadržaj Registra otuđenja neosnovne imovine, kao i postupak njegovog formiranja i davanja saglasnosti od strane organa upravljanja Društva.
4. Procedura za procjenu neosnovne imovine.
Ovaj odjeljak treba da sadrži informacije o proceduri za procjenu neosnovne imovine.
5. Metode prodaje neosnovne imovine.
Ovaj odjeljak odražava: korištene metode otuđenja neosnovne imovine; postupak donošenja odluke o izboru načina otuđenja neosnovne imovine; organizacija procesa prodaje neosnovne imovine na ovaj ili onaj način.
6. Informaciona podrška za prodaju neosnovne imovine.
Ovaj odjeljak opisuje: mjere koje imaju za cilj da osiguraju slobodan pristup licima potencijalno zainteresiranima za sticanje imovine koja nije osnovna u okviru ekonomska aktivnost specifično društvo.
7. Priprema i dostavljanje izvještaja o realizaciji Programa otuđenja neosnovne imovine Upravnom odboru (Nadzornom odboru) i akcionaru Društva.
Ovaj odjeljak treba da sadrži format, vrijeme i proceduru izvještavanja o napretku Programa i Registar otuđenja neosnovne imovine.
8. Odgovornost rukovodilaca i zaposlenih u strukturnim odjeljenjima.
Ovaj odjeljak treba da odražava informacije o postupku i načinima bonusa / bonusa rukovodiocima i zaposlenima strukturnih odjela odgovornih za obavljanje poslova na identifikaciji neosnovne imovine, prodaji neosnovne imovine, pružanju pravovremenih, kvalitetnih, pouzdanih i potpunih informacija o prodaja neosnovne imovine akcionaru, organima upravljanja i kontrola nad društvima.
7.3. Program otuđenja neosnovne imovine podliježe obaveznoj objavi na web stranici Društva najkasnije u roku od 3 radna dana od dana odobrenja od strane Upravnog odbora (Nadzornog odbora) Društva. U slučaju da dođe do izmjena Programa raspolaganja neosnovnim sredstvima, nova verzija dokumenta podliježe objavljivanju na web stranici Društva najkasnije u roku od 3 radna dana od dana odobravanja izmjena od strane ovlašćeni organ Društva.
8. Postupak izrade Registra neosnovne imovine
8.1. Registar neosnovne imovine formira rukovodstvo Društva na osnovu rezultata analize imovine, ukoliko postoji neosnovna imovina.
Registar neosnovne imovine preporučuje se da se ažurira i ponovo odobri od strane upravnog odbora (nadzornog odbora) Društva na osnovu rezultata analize imovine, ukoliko Društvo identifikuje novu neosnovnu imovinu i nakon završetak postojećeg Programa otuđenja neosnovne imovine.
Neprihvatljivo je da se u Registar neosnovne imovine ne unese imovina koja ispunjava karakteristike neosnovne imovine.
8.2. Na osnovu rezultata pregleda liste sve neosnovne imovine i utvrđivanja načina raspolaganja za svaku od njih, Upravni odbor (Nadzorni odbor) Društva usvaja Registar neosnovne imovine, koji mora da sadrži 2 odeljka. :
1. Spisak neosnovne imovine za koju je Upravni odbor (Nadzorni odbor) Društva utvrdio potrebu za njihovom implementacijom.
2. Spisak neosnovne imovine u odnosu na koju je Upravni odbor (Nadzorni odbor) Društva doneo odluku da se ona zadrži u Društvu (ako je navedenu kategoriju neosnovne imovine identifikovala uprava Društva). kompanija).
Svaki od navedenih odjeljaka Registra neosnovne imovine Društva obavezno sadrži sljedeće podatke o svakoj neosnovnoj imovini:
- naziv neosnovne imovine;
- način identifikacije neosnovnog sredstva;
- vrstu djelatnosti kojoj neosnovna imovina pripada;
- rezidualna (knjigovodstvena) vrijednost neosnovne imovine na datum posljednjeg izvještaja;
- planirani način prodaje/održavanja neosnovne imovine;
- opis, podaci o vlasničkim ispravama i teretima.
8.3. Na osnovu rezultata otkrića od strane rukovodstva Društva novih nepobitnih sredstava u opštoj strukturi imovine Društva, iste treba upisati u Registar neosnovne imovine Društva, nakon čega se Registar upisuje. podleže ponovnom odobrenju na sledećoj sednici Upravnog odbora (Nadzornog odbora) Društva, u skladu sa procedurom predviđenom u tački 10. ovih Metodoloških uputstva.
8.4. Registar neosnovne imovine podliježe obaveznoj objavi na web stranici Društva najkasnije u roku od 3 radna dana od dana usvajanja od strane Upravnog odbora (Nadzornog odbora) Društva. Ukoliko se izvrše promjene u Registru, nova verzija dokumenta mora biti objavljena na internet stranici Društva najkasnije u roku od 3 radna dana od dana davanja saglasnosti na izmjene od strane nadležnog organa Društva.
8.5. Pored izrade Registra neosnovne imovine, rukovodstvo Kompanije treba da godišnje izradi akcioni plan prodaje neosnovne imovine sa kvartalnim detaljima. V ovaj dokument treba da sadrži informacije sa izračunatim podacima o očekivanom ekonomskom efektu od prodaje neosnovne imovine, mogućim drugim koristima i pozitivnim efektima za sprovođenje Strategije/DPR Društva od prodaje neosnovne imovine, kao i matricu mogućih rizika, sa procjenom stepena kritičnosti i minimiziranja rizika faktora koji nastaju za Preduzeća kao rezultat prodaje neosnovne imovine. Akcioni plan prodaje neosnovne imovine sa rezultatima relevantne analize mora biti dostavljen na razmatranje i odobrenje Upravnom odboru (Nadzornom odboru) Društva i objavljen na MV Portalu u kontinuitetu (u odjeljak "Dokumenti").
9. Procedura za davanje saglasnosti i ažuriranja Programa raspolaganja neosnovnim sredstvima i Registra neosnovne imovine
9.1. Postupak odobravanja Programa otuđenja neosnovne imovine i Registra neosnovne imovine je sljedeći:
1. Nacrte Programa raspolaganja neosnovnim sredstvima i Registar nepobitne imovine izrađuje uprava Društva.
2. Nacrti Programa otuđenja neosnovne imovine i Registar nepobitne imovine sa prilogom materijala koji potvrđuju postojanje uravnoteženog i razumnog pristupa menadžmenta Društva prilikom donošenja odluka o svrstavanju određenog sredstva u neosnovnu imovinu. -jezgro, preliminarno odobrava Odbor za strategiju pri Upravnom odboru (Nadzornom odboru) Društva u slučaju postojanja takve specijalizovane komisije.
Ukoliko Društvo nema odgovarajuću specijalizovanu komisiju pri Upravnom odboru (Nadzornom odboru) Društva, rukovodstvo Društva će dostaviti odgovarajuće nacrte dokumenata na razmatranje i odobrenje Upravnom odboru (Nadzornom odboru) Društva. .
3. Nacrti Programa raspolaganja neosnovnom imovinom i Registra neosnovne imovine, prethodno odobreni od strane Odbora za strategiju pri Upravnom odboru (Nadzornom odboru) Društva, dostavljaju se na odobrenje Upravnom odboru Društva. Direktori (Nadzorni odbor) Društva.
Ukoliko Društvo nema neosnovnu imovinu, odluku o neprikladnosti izrade Programa raspolaganja nepobitnom imovinom i Registra nepobitne imovine donosi Upravni odbor (Nadzorni odbor) Društva. Kompanija. Neprihvatljivo je da se na sjednici Upravnog odbora (Nadzornog odbora) Društva ne razmatra izvodljivost izrade Programa raspolaganja neosnovnom imovinom i Registra nepobitne imovine samo na osnovu stava. Uprave Društva da nema neosnovne imovine.
9.2. Ažuriranje Programa otuđenja neosnovne imovine je potrebno u slučaju promjene ili pojave drugog osnovnog poslovanja u Društvu.
Ažuriranje Registra neosnovne imovine je potrebno ako rukovodstvo Društva identifikuje novu neosnovnu imovinu.
Procedura ažuriranja Programa raspolaganja neosnovnom imovinom i Registra nepobitne imovine je sledeća:
1. Uprava Društva formira nacrt Programa raspolaganja neosnovnom imovinom / Registar nepobitne imovine u novoj verziji, kao i priprema materijale koji opravdavaju potrebu ažuriranja postojeće verzije Programa za otuđenje neosnovne imovine / Registar neosnovne imovine.
2. Nacrt Programa raspolaganja neosnovnim sredstvima / Registar nepobitne imovine sa prilogom materijala koji potvrđuje postojanje razumnog pristupa menadžmenta Društva prilikom donošenja odluke o ažuriranju relevantnog dokumenta dostavlja se na odobrenje Upravni odbor (Nadzorni odbor) Društva.
3. Upravni odbor (Nadzorni odbor) Društva, nakon razmatranja dostavljenog nacrta Programa raspolaganja neosnovnom imovinom / Registar nepobitne imovine sa priloženim obrazloženjima, mora donijeti odgovarajuću odluku.
10. Završne odredbe
10.1. Matična kompanija treba da proširi odredbe ovih Smjernica na svoje podružnice.
10.3. Koordinaciju i praćenje prodaje neosnovne imovine vrši Federalna agencija za upravljanje imovinom putem MV Portala.
10.4. U cilju obelodanjivanja informacija o napretku prodaje neosnovne imovine od strane kompanija, kao i organizovanja efikasnog praćenja sprovođenja Programa raspolaganja neosnovnom imovinom Preduzeća od strane svih učesnika u korporativnim odnosima (akcionar, organi upravljanja i kontrole), uprava Društva mora osigurati:
- Kvartalno, do 8. u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog kvartala, objavljivanje potpunih, relevantnih i pouzdanih informacija o toku otuđenja neosnovne imovine u AO PK na portalu MV.
Podaci od kontrolisanih pravnih lica se šalju matičnim kompanijama. Matične kompanije objavljuju kombinovane informacije LC AO na portalu MV.
________________
https://mvpt.rosim.ru. Rad Preduzeća na MV Portalu odvija se u skladu sa naredbom Federalne agencije za upravljanje imovinom od 28. februara 2011. godine broj 53 „O davanju saglasnosti na pravilnik o radu korisnika interresornog portala za upravljanje dr. imovine."
- Na osnovu rezultata korporativne godine, dostavljanje relevantnih informacija o prodaji neosnovne imovine u godišnjem izvještaju Kompanije u skladu sa zahtjevima Uredbe Vlade Ruske Federacije od 31. decembra 2010. N 1214 "O unapređenju postupka upravljanja otvorenim akcionarskim društvima, čije su akcije u saveznom vlasništvu, i saveznim državnim jedinicama".
Dodatak N 1
1. Klasifikator dugotrajne imovine
1110 "Nematerijalna imovina"
1120 "Rezultati istraživanja i razvoja"
1130 "Nematerijalna istražna imovina"
________________
Koriste se u klasifikatoru za kontrolu finansijskih izvještaja Društva.
1140 "Materijalna sredstva pretraživanja" *
________________
1150 "Osnovna sredstva"
1160 "Profitabilna ulaganja u materijalna sredstva"
1170 "Finansijske investicije"
1180 "Odložena poreska sredstva" *
________________
* Nije navedena fusnota. - Napomena proizvođača baze podataka.
1190 "Ostala dugotrajna imovina" *
________________
* Nije navedena fusnota. - Napomena proizvođača baze podataka.
2. Klasifikator 2: klasifikator upravljačkih računovodstvenih jedinica
01 "Proizvodni (uslužni) kompleks"
02 "Nekretnine (zemljište, zgrade, prostorije, objekti)"
03 "Nekretnine (zemljište, zgrade, prostorije, objekti), date u zakup"
04 "Zemlja"
05 "Linearne konstrukcije"
06 "Ostali objekti nekretnina"
07 "Hartije od vrijednosti pod kontrolom pravnog lica"
08 "Prava i druga nematerijalna imovina"
09 "Ostalo E2U"
Dodatak N 2
Elektronski tekst dokumenta
pripremio dd "Kodeks" i verificirao:
mailing file
Metodološke preporuke za sastavljanje registara obaveza rashoda glavnih administratora sredstava federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine. na društvenim mrežama
Datum objave: 22.06.2018
Datum promjene: 22.06.2018
Priloženi fajl: docx, 62,13 kB
19 Metodološke preporuke za sastavljanje registara obaveza rashoda glavnih administratora sredstava federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) za 2019. godinu i za planski period 2020. i 2021. Opšte odredbe Ove Metodološke preporuke za sastavljanje registara rashoda obaveze glavnih administratora sredstava federalnog budžeta (budžeti državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine (u daljem tekstu Metodološke preporuke) pripremljene u skladu sa Pravilima za izradu nacrt saveznog budžeta i nacrt budžeta državnih vanbudžetskih fondova? Ruske Federacije za narednu finansijsku godinu i planski period odobren Vladinom uredbom? Ruska Federacija od 24. marta 2018. br. 326 i stav 49. rasporeda za pripremu i razmatranje u 2018. nacrtima saveznih zakona, dokumenata i materijala izrađenih u pripremi nacrta federalnog budžeta i nacrta budžeta državnih vanbudžetskih fondova ? Ruske Federacije za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine donesena naredbom Vlade? Ruske Federacije od 28.03.2018. godine broj ISH-P13-1716 (u daljem tekstu – Raspored), radi formiranja registra obaveza rashoda? Ruske Federacije, koji podliježu izvršenju na teret budžetskih izdvajanja federalnog budžeta za 2019. i za planski period 2020. i 2021. (u daljem tekstu registar rashodnih obaveza federalnog budžeta) i budžeta državnih vanbudžetskih sredstva? Ruske Federacije za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine (u daljem tekstu - registar obaveza rashoda budžeta fondova) (u daljem tekstu, kada se zajednički naziva - registar obaveza rashoda). ? Da li su liste rashodnih obaveza glavnih administratora sredstava federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) za 2019. i za planski period 2020. i 2021. sastavljene kako bi se uzele u obzir rashodne obaveze? Ruske Federacije, podliježu izvršenju na teret budžetskih izdvajanja iz saveznog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova? Ruske Federacije, te utvrđivanje iznosa sredstava saveznog budžeta za 2019. godinu i za planski period 2020. i 2021. godine i budžeta državnih vanbudžetskih fondova? Ruske Federacije za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine, neophodne za njihovu realizaciju. Postupak sastavljanja registara obaveza rashoda glavnih upravitelja sredstava saveznog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova? Ruska Federacija) za 2019. i za planski period 2020. i 2021.? Registar obaveza rashoda uključuje podatke: a) o zakonodavnim i drugim regulativama pravni akti utvrđivanje pravnog osnova za nastanak i (ili) prihvatanje obaveza rashoda? Ruske Federacije, podliježu izvršenju na teret budžetskih izdvajanja iz saveznog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova? Ruske Federacije za 2019. i za planski period 2020. i 2021. b) o obimu budžetskih izdvajanja iz federalnog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova? Ruske Federacije za ispunjenje obaveza rashoda? Ruske Federacije za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine, raspoređenih među glavnim administratorima sredstava federalnog budžeta (budžeti državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije), odjeljcima, pododjeljcima, ciljnim stavkama i vrstama budžeta rashodi. ? Registar obaveza rashoda sastoji se iz dva dijela: registra obaveza rashoda koji ne sadrži podatke klasifikovane kao državna tajna i registra obaveza rashoda koji sadrži podatke klasifikovane kao državna tajna. ? Registar rashodnih obaveza formira se u državnom integrisanom informacionom sistemu upravljanja javnim finansijama „Elektronski budžet“ (u daljem tekstu informacioni sistem) na obrascu elektronski dokument i potpisan je unaprijeđenim kvalifikovanim elektronskim potpisom načelnika glavnog upravitelja federalnog budžeta vanbudžetski fond ? Ruska Federacija) (ovlašteno lice).? da li se registar obaveza rashoda, koji sadrži podatke o državnim tajnama, formira korišćenjem posebnog softvera informacionog sistema Ministarstva finansija? Ruska Federacija. ? da li je registar obaveza rashoda sastavljen u formi odobrenoj naredbom Ministarstva finansija? Ruska Federacija od 27. februara 2017. br. 24n „O odobravanju obrasca registra obaveza rashoda? Ruske Federacije, podložno izvršenju na teret budžetskih izdvajanja iz saveznog budžeta (budžeti državnih vanbudžetskih fondova? Ruske Federacije)", u hiljadama rubalja na jednu decimalu, uzimajući u obzir sljedeće preporuke: 6.1. . Naslovni dio registra obaveza rashoda se ne popunjava. U informacionom sistemu podaci o nazivu i šifri glavnog administratora federalnih budžetskih sredstava (upravnog organa državnog vanbudžetskog fonda Ruske Federacije) za klasifikaciju budžetskih rashoda se automatski navode i ne podležu promjena 6.2. U registru obaveza rashoda podaci o zakonodavnim i drugim podzakonskim aktima kojima se utvrđuje pravni osnov za nastanak (u smislu javnih regulatornih obaveza) i (ili) prihvatanje rashodnih obaveza? Ruske Federacije, podliježu izvršenju na teret budžetskih izdvajanja iz saveznog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova? Ruske Federacije za 2019. i za planski period 2020. i 2021., ogledaju se u vidu dva nivoa: federalni ustavni zakoni, federalni zakoni, zakoni? Ruska Federacija, predsjednički dekreti? Ruske Federacije, utvrđivanjem pravnog osnova za nastanak (u smislu javnih regulatornih obaveza) i (ili) preuzimanje obaveza rashoda? Ruska Federacija (u daljem tekstu: pravni akti prvog nivoa), podzakonski akti Vlade? Ruske Federacije i (ili) državnog organa? Ruske Federacije, kojim se utvrđuje pravac rashoda po ciljnoj stavci klasifikacije budžetskih izdataka (u daljem tekstu NLA drugog nivoa) .6.3. Kolone 1-19 registra obaveza rashoda naznačene su u kontekstu odeljaka, pododeljaka i ciljnih stavki kodova za klasifikaciju budžetskih rashoda: šifra reda (kolona 1); rekviziti i link na prvostepenu zakonsku regulativu (kolone 2-10); detalji i link na drugostepenu zakonsku regulativu (kolone 11-19); 6.4. U kolonama 2-10 registra obaveza rashoda navodi se vrsta regulatornog pravnog akta, naziv, datum, broj, kao i odjeljak (poglavlje), jedan ili više članova, dijelova (tačaka), podstavova, stavova prvog. nivo zakonske regulative mora biti naznačen. Ako podzakonski akt ne sadrži odjeljke (poglavlja), članke, dijelove (stavke), kolona 10 registra obaveza rashoda ne može se popuniti 6.5. Kao prvostepena zakonska regulativa u kolonama 2-10 registra obaveza rashoda navodi se: 6.5.1. U pogledu obaveza rashoda za osiguranje funkcija državnih organa (organa upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima Ruske Federacije); isplate zarada zaposlenih u državnim organima (upravnim organima državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije); doprinosi za osiguranje državnim vanbudžetskim fondovima? Ruska Federacija; nabavka roba, radova, usluga za potrebe vlade; obezbjeđivanje međubudžetskih transfera; sprovođenje budžetskih investicija; davanje subvencija za kapitalne investicije; izvršenje sudskih akata; plaćanje poreza, taksi i drugih plaćanja; davanje subvencija budžetskim i autonomnim institucijama, drugim neprofitnim organizacijama - zakonodavni akti koji uređuju pravne odnose u oblasti specijalizovanih poslova glavnih upravitelja sredstava federalnog budžeta (budžeti državnih vanbudžetskih fondova? vanbudžetski fond Ruska Federacija), koja obavlja funkcije osiguranja provedbe javna politika i normativno-pravna regulativa u relevantnoj oblasti delatnosti (ako postoje takve norme u „sektorskom“ zakonu) 6.5.2. U pogledu rashodnih obaveza za obezbjeđivanje funkcija saveznih državnih organizacija nauke i obrazovanja, koje su u nadležnosti saveznih organa izvršne vlasti, koje obavljaju naučnoistraživački rad i obrazovne aktivnosti u sferi nadležnosti relevantnih federalnih izvršnih organa - savezni zakoni koji predviđaju mogućnost stvaranja naučnih i obrazovnih organizacija od strane saveznih izvršnih organa (Savezni zakon od 23.08.1996. br. 127-FZ „O nauci i državnoj naučno-tehničkoj politici ", Federalni zakon od 29. 12. 2012. br. 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji") 6.5.3. U smislu javnih regulatornih obaveza propisanih zakonskim aktima? Ruska Federacija ili predsjednički dekreti? Ruska Federacija - zakoni i dekreti predsjednika? Ruske Federacije, uspostavljajući relevantne javne regulatorne obaveze. U pogledu javnih regulatornih obaveza propisanih podzakonskim aktima Vlade? Ruske Federacije, kao i druge obaveze rashoda za socijalno osiguranje i plaćanja stanovništvu - zakonodavni akti koji regulišu pružanje socijalnih davanja, naknada ili drugih plaćanja relevantnim kategorijama lica, na primjer: u smislu socijalne podrške građanima sa djecom - Savezni zakon od 19.05.1995. br. 81-FZ "O državnim beneficijama građanima sa djecom"; u pogledu socijalne podrške invalidnim osobama - Federalni zakon od 24.11.1995. br. 181-FZ "O socijalnoj zaštiti invalidnih osoba u ? Ruska Federacija.”6.5.4. U pogledu rashodnih obaveza u vezi sa davanjem doprinosa međunarodnim organizacijama, predviđenih međunarodnim ugovorima? Ruska Federacija, - "granski" zakonodavni akti? Ruske Federacije, koji regulišu odnose u određenoj oblasti delatnosti, ili saveznih zakona o ratifikaciji međunarodnih ugovora ako su relevantni ugovori predmet ratifikacije 6.6. Nije dozvoljeno donositi zakonske akte procesne prirode ili određujuće pravni osnov, opšti pristupi i načela regulacije: pravni status učesnika u građanskom prometu (Građanski zakonik Ruske Federacije); budžetski pravni odnosi (Zakon o budžetu Ruske Federacije), sa izuzetkom odredbi kojima se utvrđuju budžetska ovlašćenja javnosti. vlasti, radni odnosi (Zakon o radu Ruske Federacije), odnosi za uspostavljanje, uvođenje i naplatu poreza i naknada u? Ruska Federacija (Poreski zakonik Ruske Federacije), aktivnosti i opća ovlaštenja Vlade? Ruska Federacija (Savezni ustavni zakon od 17. decembra 1997. br. 2-FKZ "O Vladi Ruske Federacije"); osiguranje državnih i opštinskih potreba (Savezni zakon od 05.04.2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora o nabavci roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“); opšti postupak za zaključivanje, sprovođenje i prestanak međunarodni ugovori? Ruska Federacija (Savezni zakon od 15.07.1995. br. 101-FZ "O međunarodnim ugovorima Ruske Federacije"); odnosi koji se odnose na investicione aktivnosti koje se obavljaju u obliku kapitalnih ulaganja (Savezni zakon od 25.02.1999. br. 39-FZ "O investicionim aktivnostima u "Ruskoj Federaciji, koje se sprovode u obliku kapitalnih ulaganja." Ruske Federacije za odgovarajuću finansijsku godinu i planski period U slučajevima kada gore navedeno, uz opšte odredbe , sadrže zasebne norme koje predviđaju potrebu za posebnim izdacima od strane saveznih organa (upravnih organa državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) i institucija, mogu se navesti kao prvostepeni zakonski propisi (uz obavezno upućivanje na posebne odjeljke). / poglavlja, članovi, delovi / stavovi, podstavovi, stavovi navedenog NLA). Na primjer, Zakon o radu? Ruska Federacija se može označiti kao pravni propis prvog nivoa ako se primjenjuju odredbe njenog člana 325. koji predviđa potrebu plaćanja od strane saveznih državnih organa i federalnih državnih institucija zaposlenima koji rade u organizacijama koje se nalaze u regijama Krajnji sjever i ekvivalentna mjesta, a neradnim članovima njihovih porodica troškove putovanja i prevoza prtljaga do mjesta korištenja godišnjeg odmora zaposlenog i nazad 6.7. U slučaju da postoji više prvostepenih pravnih akata koji propisuju pravni osnov za prihvatanje obaveza rashoda, koji se ogledaju u jednoj šifri za klasifikaciju izdataka budžeta, svi odgovarajući prvostepeni regulatorni pravni akti moraju biti naznačeni u registru obaveza rashoda. Na primjer, u pogledu troškova održavanja posebnih objekata kao dijela mobilizacijske obuke državnih organa, Savezni zakon od 26.02.1997. br. 31-FZ „O mobilizacijskoj obuci i mobilizaciji u? Ruska Federacija "i Savezni zakon od 31.05.1996. br. 61-FZ "O odbrani". 6.8. U kolonama 11-19 registra obaveza rashoda navodi se vrsta regulatornog pravnog akta, naziv, datum, broj, kao i odeljak (poglavlje, aneks), jedan ili više članova, delova (tačaka), podstavova, st. normativno-pravni akt drugog mora biti naznačen.nivo. Ako podzakonski akt ne sadrži odjeljke (poglavlja, aneksi), članove, dijelove (stavke) kolone 19 registra obaveza rashoda, ne može se popuniti 6.9. Da li su podzakonski akti Vlade naznačeni kao drugostepeni pravni akti? Ruske Federacije i (ili) državnog organa? Ruske Federacije, čime su određene oblasti finansiranja osigurane u okviru ciljne stavke klasifikacije budžetskih rashoda. Ovi akti trebaju sadržavati odredbe koje omogućavaju da se utvrdi da su relevantni glavni administratori federalnog budžeta (budžeti državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) ovlašteni ili funkcija da usvajaju i ispunjavaju određene obaveze rashoda? Ruske Federacije, koja podliježe izvršenju na teret budžetskih izdvajanja iz saveznog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) za narednu finansijsku godinu i za planski period, uz pozivanje na odredbe ovih regulatornih zakonskim aktima kojima se utvrđuju njihova ovlašćenja i (ili) utvrđuju ovlašćenja za sprovođenje svojih rashoda u skladu sa utvrđenim vrstama delatnosti. Istovremeno, ovlašćenja, funkcije glavnog administratora sredstava saveznog budžeta (budžeta državnih ekstra- budžetski fondovi Ruske Federacije), uspostavljeni navedenim regulatornim pravnim aktima, ne bi trebali biti u suprotnosti s ovlaštenjima predviđenim zakonodavnim aktom koji se navodi kao prvostepeni regulatorni pravni akt ... U nedostatku ovih podzakonskih akata u registru rashodnih obaveza federalnog budžeta, da li su date uredbe Vlade? Ruske Federacije, kojim se odobravaju odredbe o saveznim organima izvršne vlasti koji obavljaju funkcije za razvoj državne politike i zakonske regulative u određenoj oblasti djelatnosti, dok su ovlaštenja, funkcije i prava glavnog upravitelja sredstava saveznog budžeta kao federalnog organa izvršne vlasti. u utvrđenoj oblasti delatnosti određuju se navedenom odredbom, ne bi trebalo da budu u suprotnosti sa ovlašćenjima predviđenim zakonodavnim aktom, navedenim kao prvostepeni pravni akti. Metodičke preporuke.6.10. U slučaju kada je uredba o saveznom organu izvršne vlasti odobrena ukazom predsjednika? Ruske Federacije, dozvoljeno je donijeti takvu uredbu kao pravni propis prvog nivoa uz odgovarajući zakonodavni akt. Štaviše, u nedostatku vladinih propisa? Ruske Federacije i resorni akti normativne prirode koji određuju navedeni savezni organ izvršne vlasti kao ovlašćen za ispunjavanje odgovarajuće obaveze rashoda, kolone 11-19 registra obaveza rashoda ne mogu se popuniti. organi kao drugostepeno pravno lice u odsustvo vladine uredbe? Ruske Federacije, kojom se utvrđuje savezni izvršni organ kao ovlašten za ispunjavanje obaveze rashoda. Ruske Federacije i druga obavezna plaćanja 2) finansijska podrška troškova za izdržavanje saveznih organa izvršne vlasti na teret federalnog budžeta isplate zarada, tužbe, plaćanje poreza, doprinosa državnim vanbudžetskim fondovima? Ruske Federacije i druga obavezna plaćanja prema procjenama podređenih državnih institucija 1) funkcije glavnog rukovodioca i primaoca sredstava saveznog budžeta predviđenih za održavanje saveznih organa izvršne vlasti i izvršavanje funkcija koje su mu dodijeljene; davanje subvencija budžetskim i autonomnim institucijama 1) funkcije glavnog rukovodioca i primaoca sredstava saveznog budžeta predviđenih za održavanje saveznih organa izvršne vlasti i izvršavanje funkcija koje su mu poverene; 2) ovlašćenja i funkcije osnivača u odnosu na podređene organizacije, subvencije drugim nevladinim organizacijama, pravna lica , individualni preduzetnici, budžetska ulaganja? funkcije glavnog rukovodioca i primaoca sredstava saveznog budžeta predviđenih za održavanje saveznih organa izvršne vlasti i sprovođenje funkcija koje su mu poverene nabavke dobara, radova, usluga za javne potrebe; nabavke dobara, radova, usluga za javne potrebe ; dodatno stručno obrazovanje; organizacija dodatnog stručnog obrazovanja; doprinosi međunarodnim organizacijama; međunarodna saradnja; 6.11 ... U pogledu rashodnih obaveza koje se odnose na finansijsku podršku djelatnosti državnih institucija podređenih glavnim upraviteljima federalnog budžeta, kao i rashodne obaveze koje izvršavaju državne institucije kao glavni upravitelji federalnog budžeta, registar rashodnih obaveza državnog budžeta savezni budžet može uključivati vladine propise ? Ruska Federacija, usvajanje statuta relevantnih državnih institucija 6.12. Što se tiče rashodnih obaveza vezanih za realizaciju budžetskih investicija i obezbjeđivanje subvencija za kapitalna ulaganja u državnu imovinu? Ruske Federacije, davanje subvencija pravnim licima predviđeno stavom 8 člana 78 i stavom 3 člana 78.3 Budžetskog zakonika? Ruske Federacije, i budžetska ulaganja predviđena stavom dva tačke 1 člana 80 Zakonika o budžetu? Ruske Federacije (u daljem tekstu: kapitalni izdaci), da li se u registru rashodnih obaveza saveznog budžeta, kao normativno-pravni akti drugog nivoa, donose u propisu koji utvrđuje Vlada? Ruske Federacije po redoslijedu odluka u obliku: Vladinih dekreta? Ruska Federacija (pravni akti glavnih administratora sredstava federalnog budžeta) o realizaciji izdataka za kapitalne investicije, Vladine uredbe? Ruska Federacija o odobravanju saveznih ciljnih programa za kapitalna ulaganja 6.13. Ako postoji nekoliko normativnih pravnih akata koji glavnim administratorima federalnog budžeta (budžeti državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) daju ovlasti ili funkcije da prihvate i ispunjavaju određene obaveze u pogledu rashoda? Ruske Federacije, podliježu izvršenju na teret budžetskih izdvajanja iz saveznog budžeta (budžeti državnih vanbudžetskih fondova? Ruske Federacije), zatim u kolonama 11-19 registra obaveza rashoda moraju se navesti svi odgovarajući propisi drugog nivoa. 6.14. Nije dozvoljeno donositi kao nezakoniti pravni akt drugog stepena:? vladine naredbe? Ruska Federacija ;? vladini propisi? Ruska Federacija o odobravanju državnih programa? Ruske Federacije, savezni ciljni programi, izuzev slučaja predviđenog u stavu 6.12 Metodoloških preporuka, kao i slučajeva kada navedena Vlada odredi? Ruska Federacija odobrava pravila za davanje subvencija iz federalnog budžeta, kojima se, između ostalog, određuju glavni administratori sredstava federalnog budžeta koji su ovlašteni da daju ove subvencije (u ovom slučaju, uredbe Vlade Ruske Federacije , usvajanje pravila za davanje odgovarajućih subvencija, može se označiti kao drugostepena zakonska regulativa) ;? regulatorni pravni akti opšte metodološke prirode (na primjer, Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 13.09.2010. br. 716 „O odobravanju pravila za formiranje i implementaciju federalnog ciljanog investicionog programa“, od 09.01. 2014 br. 13 "O odobravanju Pravila za sprovođenje kapitalnih ulaganja u državnu imovinu ? Ruske Federacije na teret federalnog budžeta ", od 26.06.2015 br. 640 "O postupku za formiranje državnog zadatka za pružanje javnih usluga (obavljanje poslova) u odnosu na savezne državne institucije i finansijsku podršku za izvršenje državnog zadatka“ i sl.).? ugovori (uključujući međunarodne), sporazumi, državni ugovori zaključeni kada savezni državni organi (tijela državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) vrše svoja ovlaštenja ,? ugovore (sporazume) koje sklapaju organi savezne vlade u ime? Ruska Federacija 6.15. Da li je dozvoljeno privremeno donijeti kao NLA nacrte normativno-pravnih (pravnih) akata drugog stepena koji predviđaju nastanak (usvajanje) novih obaveza rashoda? Ruske Federacije u planiranom periodu. U ovom slučaju, kolona 11 registra obaveza rashoda označava vrstu regulatornog pravnog (pravnog) akta koji se izrađuje i - u zagradi - riječ "projekat", kolona 12 sadrži naziv nacrta regulatornog pravnog (pravnog) akta. , kolona 13 označava očekivani datum donošenja regulatornog pravnog (zakonskog) akta, u koloni 14 crtice "---". Nakon usvajanja normativno-pravnog (pravnog) akta, informacije o drugostepenim regulatornim pravnim aktima podliježu pojašnjenju slanjem Ministarstvu finansija? predlozi Ruske Federacije za izmjene (dopune) elemenata imenika u roku od 5 radnih dana od dana usvajanja relevantnog normativnog (pravnog) akta 6.16. Kolone 2 i 11 registra obaveza rashoda popunjavaju se na osnovu priručnika „Vrste normativni dokumenti „Administrira Ministarstvo finansija? Ruska Federacija 6.17. Ako regulatorni pravni (pravni) akt sadrži podatke koji predstavljaju državnu tajnu, u odgovarajućim kolonama 3, 5, 12 i 14 registra obaveza rashoda navodi se riječ "tajna" koja ne sadrži podatke klasifikovane kao državna tajna ( u kolonama 5, 14 dozvoljeno je navesti broj normativno-pravnog (pravnog) akta, dok se kolone 6-10, 15-19 ne popunjavaju. Ako je normativno pravni (pravni) akt označen "za službenu upotrebu " u registru izdataka državnih tajni: u kolonama 5, 14 navodi se broj normativnog (pravnog) akta sa riječju "DSP" (u formatu "№ XXX DSP"); u kolonama 3, 12 navodi se naziv regulatorni pravni (pravni) akt. Istovremeno, da bi se ograničilo objavljivanje osnovnih informacija (iznos sredstava, namjena trošenja sredstava, predmet finansiranja, glavni upravitelj sredstava, pravljenje troškova i sl.), dozvoljeno je skraćivanje naziv akta odgovarajući normativni pravni (pravni) akti su navedeni u potpunosti, dok je dozvoljeno ne popunjavati kolone 6-10 i 15-19.6.18. Za ciljnu stavku klasifikacije budžetskih rashoda, koja odgovara javnoj regulatornoj obavezi? Ruske Federacije, kolone 11-19 registra obaveza rashoda navode pojedinosti regulatornog pravnog akta kojim se uspostavlja javna regulatorna obaveza, i brojevi njegovih odjeljaka (poglavlja), članova, dijelova (tačaka), podstavova, odgovarajućih paragrafa na pravni osnov za nastanak ove javne regulatorne obaveze, naveden u imeniku „Lista javnih regulatornih obaveza? Ruska Federacija“, kojim upravlja Ministarstvo finansija? Ruska Federacija 6.19. Nepostojanje u registru rashodnih obaveza podataka o podzakonskim aktima prvog i (ili) drugog nivoa za konkretnu rashodnu obavezu ukazuje na nedovoljnu opravdanost zakonitosti realizacije ovih rashoda na teret federalnog budžeta (budžeta dr. državni vanbudžetski fondovi Ruske Federacije) (osim slučajeva koji se odnose na regulatorne pravne akte drugog nivoa predviđenih u stavu 6.20 Metodoloških preporuka). S tim u vezi, glavni upravitelji federalnog budžeta (budžeti državnih vanbudžetskih fondova? Ruske Federacije), potrebno je blagovremeno preduzeti mjere za uvođenje potrebnih izmjena u zakonodavne i druge normativno-pravne (zakonske) akte, koji podliježu daljem evidentiranju u registru rashodnih obaveza kao pravni osnov za njihov nastanak (usvajanje). 6.20. . Ako je regulatornim pravnim aktom prvog nivoa, datim u registru obaveza rashoda, utvrđena posebna rashodna obaveza organa javne vlasti (upravnog tijela državnog vanbudžetskog fonda Ruske Federacije), odnosno sadrži normu direktne radnje (koja ne zahtijeva dodatnu zakonsku regulativu podzakonskim aktima), u skladu s kojom se moraju obezbijediti budžetska izdvajanja za ispunjenje rashodne obaveze za konkretnog glavnog administratora sredstava federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova dr. Ruska Federacija), kolone 11-19 registra obaveza rashoda se ne mogu popunjavati (ne mogu se dati drugostepeni regulatorni pravni akti). Ova odredba se odnosi samo na obaveze rashoda kontinuiranog djelovanja (čije izvršavanje nije ograničeno na određeni vremenski period). Na primjer, zakonodavni akti i ukazi predsjednika? Ruska Federacija, uspostavljanje javnih regulatornih obaveza 6.21. U kolonama 20-32 registra obaveza rashoda su naznačene u kontekstu obaveza rashoda? Ruske Federacije, izvršeno u 2019. i planskom periodu 2020. i 2021.: šifra glavnog upravitelja federalnog budžeta (upravnog tijela državnog vanbudžetskog fonda Ruske Federacije) za klasifikaciju budžetskih rashoda ( kolona 20); šifra odjeljka za klasifikaciju budžetskih izdataka (kolona 21); šifra pododjeljka o klasifikaciji budžetskih izdataka (kolona 22); šifra i naziv programskog (vanprogramskog) smjera ciljne stavke za klasifikaciju budžetskih izdataka (kolone 23 i 24); šifru i naziv potprograma ciljne stavke za klasifikaciju budžetskih izdataka (kolone 25 i 26); šifru i naziv glavne aktivnosti ciljne stavke klasifikacije rashodi budžeta (kolone 27 i 28); šifra i naziv smera izdataka ciljne stavke klasifikacije rashoda budžeta (kolone 29 i 30); šifra i naziv vrste izdataka za klasifikaciju izdataka budžeta (kolona 31); i 32) sa detaljima o podgrupi i elementom vrste rashoda 6.22. Kolone 20-32 registra obaveza rashoda popunjavaju se automatski u informacionom sistemu. U kolonama 33-35 registra obaveza rashoda: da li je to naznačeno u kontekstu obaveza rashoda? Ruske Federacije, izvršeno u 2019. i planskom periodu 2020. i 2021. godine, iznos budžetskih izdvajanja za ispunjenje obaveze rashoda, odnosno u narednoj finansijskoj godini, prvoj i drugoj godini planskog perioda; raspodjela budžetskih izdvajanja za narednu 2019. godinu i za planski period 2020. i 2021. godine daju se godine prema klasifikacionoj šifri budžetskih rashoda, o čemu se podaci nalaze u kolonama 20-32 registra obaveza rashoda. Kolone 33-35 registra obaveza rashoda u informacionom sistemu popunjavaju se automatski na osnovu rezultata popunjavanja odgovarajućih opravdanja budžetskih izdvajanja prema šifri klasifikacije rashoda budžeta, o čemu se podaci daju u kolonama 20-32. registar obaveza rashoda. Kolona 20. reda „Ukupno po poglavljima“ registra obaveza rashoda sadrži šifru glavnog administratora sredstava federalnog budžeta (upravljačkog tijela državnog vanbudžetskog fonda Ruske Federacije) 6.25. Kolone 33-35 reda "Ukupno po šifri poglavlja" registra obaveza rashoda popunjavaju se u informacionom sistemu automatski kao zbir vrijednosti za sve šifre budžetske klasifikacije rashoda odgovarajuće kolone registra. obaveza rashoda. Da li su obim budžetskih izdvajanja za 2019. i planski period 2020. i 2021. formirani na osnovu rezultata popunjavanja obrazloženja budžetskih izdvajanja za odgovarajući period, za koji je postupak utvrđen naredbama Ministarstva finansija? Ruske Federacije od 31. decembra 2016. br. 261n „O proceduri za formiranje i podnošenje obrazloženja budžetskih izdvajanja od strane glavnog administratora federalnog budžeta“ (uzimajući u obzir izmjene uvedene naredbom Ministarstva Finansije Ruske Federacije br. 142n od 21. juna 2018. godine) i br. 257n od 28. decembra 2017. godine O Postupku formiranja i dostavljanja budžetskih sredstava državnih vanbudžetskih fondova od strane glavnih rukovodilaca? Ruske Federacije (glavni administratori izvora finansiranja budžetskog deficita državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) opravdanost budžetskih izdvajanja za rashode (izvori finansiranja deficita) budžeta državnih vanbudžetskih fondova ? Ruska Federacija ". Da li se za formiranje registra obaveza rashoda koriste klasifikatori, registri i referentne knjige koje vodi Ministarstvo finansija? Ruska Federacija. Izmjene (dopune) pojedinih elemenata klasifikatora, registara i referentnih knjiga vrše se na osnovu zahtjeva koje formiraju glavni upravitelji sredstava saveznog budžeta (budžeti državnih vanbudžetskih fondova? Ruske Federacije) i poslao Ministarstvu finansija? Ruske Federacije na način naveden u Odjeljku III Metodoloških preporuka. ? Da li se registri obaveza rashoda glavnih upravitelja sredstava federalnog budžeta za 2019. godinu i za planski period 2020. i 2021. godine dostavljaju Ministarstvu finansija? Ruska Federacija istovremeno sa slanjem Ministarstvu finansija? Ruske Federacije prijedloga o raspodjeli osnovnih budžetskih aproprijacija dodijeljenih za realizaciju državnih programa i neprogramskih aktivnosti u skladu sa stavom 65. Rasporeda, prema klasifikacionim šiframa budžetskih rashoda. ? registar obaveza rashoda glavnih administratora budžetskih sredstava državnih vanbudžetskih fondova? Ruske Federacije za 2019. i za planski period 2020. i 2021. uputiti Ministarstvu rada i socijalne zaštite? Ruske Federacije (u smislu Penzionog fonda Ruske Federacije i Fonda socijalno osiguranje? Ruska Federacija) i Ministarstvo zdravlja? Ruska Federacija (u smislu Federalnog fonda obaveznog zdravstvenog osiguranja) u skladu sa stavom 86. Rasporeda. Dogovoreno sa Ministarstvom rada i socijalne zaštite? Ruske Federacije (u smislu Penzionog fonda Ruske Federacije i Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije) i Ministarstva zdravlja? Ruske Federacije (u smislu Federalnog fonda obaveznog zdravstvenog osiguranja) registri rashodnih obaveza glavnih administratora budžetskih sredstava državnih vanbudžetskih fondova? Ruske Federacije za 2019. i za planski period 2020. i 2021. uputiti Ministarstvu finansija? Ruska Federacija u skladu sa članom 89. Priloga. ? Da li se registar obaveza rashoda koji sadrži podatke klasifikovane kao državna tajna dostavlja Ministarstvu finansija? Ruske Federacije u obliku dokumenta na papiru koji potpisuje šef glavnog upravitelja federalnog budžeta (upravljačko tijelo državnog vanbudžetskog fonda Ruske Federacije) (ovlašteno lice), i u elektronskom formatu u skladu sa zakonom? Ruska Federacija o zaštiti državnih tajni. Ministarstvo finansija? Ruska Federacija provjerava i prihvata registar obaveza rashoda u skladu sa stavovima 16. i 17. Pravila za vođenje registra obaveza rashoda? Ruska Federacija, odobren od strane Vlade? Ruska Federacija od 07.07.2014. br. 621. Prilikom provjere registra obaveza rashoda, Ministarstvo finansija? Ruska Federacija provjerava: popunjavanje svih polja registra obaveza rashoda, odraz u registru obaveza rashoda informacija o saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, zakonima? Ruska Federacija, predsjednički dekreti? Ruske Federacije, utvrđivanjem pravnog osnova za nastanak (u smislu javnih regulatornih obaveza) i (ili) preuzimanje obaveza rashoda? Ruske Federacije, u skladu sa preporukama datim u stavu 6. Metodoloških preporuka, ispravnost odražavanja u registru rashodnih obaveza informacija o regulatornim pravnim (zakonskim) aktima Vlade? Ruske Federacije i (ili) državnog organa? Ruske Federacije, utvrđivanjem smjera rashoda prema ciljnoj stavci klasifikacije budžetskih izdataka; korespondencije obima budžetskih izdvajanja datih u registru rashodnih obaveza federalnog budžeta, maksimalnog osnovnog obima budžetskih aproprijacija saveznog budžeta budžeta za 2019. i za planski period 2020. i 2021. za realizaciju državnih programa? Ruske Federacije (oblasti aktivnosti koje nisu uključene u državne programe Ruske Federacije), prema glavnom upravitelju sredstava federalnog budžeta, čiji je obračun doveden u skladu sa stavom 48. Rasporeda (preuzimanje uzima u obzir preraspodjelu budžetskih izdvajanja u skladu sa procedurom utvrđenom Metodološkim uputama za raspodjelu budžetskih izdvajanja federalnog budžeta za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine prema šiframa za klasifikaciju budžetskih izdataka). Usklađeno rezultatima razmatranja Vladine komisije o budžetskim projekcijama za narednu finansijsku godinu i planski period neusklađenih pitanja o obračunu osnovnih budžetskih izdvajanja za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine i (ili) njihovoj raspodjeli i Raspodjela dodatnih budžetskih izdvajanja iz federalnog budžeta za 2019. godinu i za planski period 2020. i 2021., da li se registri rashodnih obaveza glavnih upravitelja sredstava federalnog budžeta dostavljaju Ministarstvu finansija? Ruske Federacije u roku od 3 radna dana nakon donošenja ovih odluka. Postupak izmjene (dopune) imenika, registara i klasifikatora koji se koriste pri sastavljanju registara obaveza rashoda Izmjenu (dopuna) imenika, registara i klasifikatora koji se koriste u sastavljanju registara obaveza rashoda provodi Ministarstvo finansija? Ruske Federacije na osnovu prijedloga za izmjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora koji se koriste za sastavljanje registara obaveza rashoda i obrazloženja budžetskih izdvajanja (u daljem tekstu - prijedlozi za promjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora). Predloge za izmenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora formiraju glavni administratori federalnih budžetskih sredstava (budžeti državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) u informacionom sistemu u obliku elektronskog dokumenta overenog od strane pojačanog kvalifikovanog elektronski potpis šefa glavnog administratora sredstava federalnog budžeta (organ upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima). Fondacija Ruske Federacije) (ovlašćeno lice). Predlozi za izmjene (dopune) imenika, registara i klasifikatora koji ne sadrže podatke koji se odnose na državnu tajnu šalju se Ministarstvu finansija? Ruske Federacije u obliku elektronskog dokumenta ovjerenog pojačanim kvalifikovanim elektronskim potpisom šefa glavnog upravitelja federalnog budžeta (upravljačkog tijela državnog vanbudžetskog fonda Ruske Federacije) (ovlašteno lice) u informacioni sistem. Predlozi za izmjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora koji sadrže podatke klasifikovane kao državna tajna šalju se odjeljenju Ministarstva finansija? Ruske Federacije, nadzirući relevantne troškove, u obliku papirnog dokumenta, sastavljenog na memorandumu organizacije, potpisanog od strane šefa glavnog upravitelja sredstava federalnog budžeta? (ovlašćeno lice) na način propisan zakonom. Ministarstvo finansija? Ruska Federacija razmatra prijedloge za izmjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora u informacionom sistemu u roku ne dužem od tri radna dana od dana njihovog prijema. Uz pozitivan rezultat razmatranja prijedloga za izmjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora, Ministarstvo finansija? Ruska Federacija vrši izmjene (dopune) u imenicima, registrima i klasifikatorima. Sa negativnim rezultatom razmatranja prijedloga za izmjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora, Ministarstvo finansija? Ruska Federacija sastavlja odgovarajuću rezoluciju u kojoj se navode razlozi za odbijanje. ? Da li rezultate razmatranja prijedloga za izmjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora koji sadrže podatke klasifikovane kao državna tajna dostavlja Ministarstvo finansija? Ruske Federacije u obliku papirne isprave na način propisan zakonom. Imenici, registri i klasifikatori koji se koriste u posebnom softveru informacionog sistema, koji sadrže podatke klasifikovane kao državna tajna, uzimajući u obzir one koje je odobrilo Ministarstvo finansija? Ruske Federacije, amandmani (dopune) se saopštavaju glavnim administratorima sredstava federalnog budžeta u skladu sa utvrđenom procedurom. Za promenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora koristi se pet vrsta predloga: predlog za dodavanje nove šifre za klasifikaciju budžetskih rashoda (Prilog br. 1 Metodološkim preporukama); predlog za izmenu (dodavanje/brisanje). ) imenike pravaca rashoda i ciljne stavke klasifikacije rashoda budžetskih rashoda (Prilog br. 2-3 Metodoloških preporuka); prijedlog izmjene (dopuna) elemenata imenika (Prilog br. 4 Metodoloških preporuka) prijedlog izmjene (dodavanja/brisanja) imenika glavnih aktivnosti i potprograma državnog programa? Ruske Federacije (Dodatak br. 5-6 Metodološkim preporukama), prijedlog za uređivanje NLA koda za klasifikaciju budžetskih rashoda (Prilog br. 7 Metodološkim preporukama). Prijedlozi za izmjene (dodavanja, brisanja) imenika, registara i klasifikatora formiraju se u informacionom sistemu, uzimajući u obzir sljedeće preporuke: 22.1. Prijedlozi za izmjenu (dopunu, brisanje) referentnih knjiga, registara i klasifikatora sadrže sljedeće rubrike: „Informacije o prijedlogu“, „Informacije o prijedlogu“, „Prijedlog“, „Normativni pravni akti“ i „Dosijei“ 22.2. ? Odjeljak „Informacije o prijedlogu“ sadrži podatke o imenu glavnog upravitelja sredstava odgovarajućeg budžeta, prezimenu, imenu, patronimu, strukturnoj jedinici i poziciji, kontakt telefonu, adresi Email predstavnika glavnog upravnika sredstava odgovarajućeg budžeta, koji formira predlog, a popunjavaju se automatski, na osnovu podataka koje daje glavni upravnik sredstava odgovarajućeg budžeta prilikom registracije korisnika informacionog sistema 22.3. ? Da li odjeljak „Informacije o prijedlogu“ sadrži informacije o vrsti prijedloga, budžetskom ciklusu, fazi budžetskog ciklusa, odjelu Ministarstva finansija? Ruske Federacije nadležan za rashode, vrstu budžeta, a popunjava ih glavni upravitelj sredstava odgovarajućeg budžeta odabirom podataka iz odgovarajućih priručnika. ? Odjeljak „Informacije o prijedlogu“ sadrži sažetak prijedloga za izmjenu (dodavanje, brisanje) imenika, registara, klasifikatora i popunjava ga glavni upravitelj sredstava odgovarajućeg budžeta u ručnom režimu 22.4. ? Odjeljak "Ponuda" sadrži informacije o? promjene informacija o šiframa budžetske klasifikacije? Ruske Federacije i popunjava ga glavni upravitelj sredstava odgovarajućeg budžeta na osnovu referentnih knjiga budžetske klasifikacije? Ruska Federacija: "Pravci rashoda", "Ciljne stavke", "Glavne aktivnosti", "Podprogrami", "? Odjeljak/Pododjeljak, „Vrste troškova“, čije formiranje i održavanje vrši Ministarstvo finansija? Ruske Federacije, ili unosom podataka o šifri i nazivu elementa budžetske klasifikacije? Ruska Federacija u ručnom načinu rada 22.5. ? Odjeljak „Normativni pravni akti“ sadrži podatke o normativno-pravnim (pravnim) aktima, koji su osnov za izmjene (dodavanja, brisanja) imenika, registara i klasifikatora i popunjava ga glavni upravitelj sredstava odgovarajućeg budžeta na dan osnova priručnika "Normativni pravni akti", čije formiranje i održavanje vrši Ministarstvo finansija? Ruska Federacija, ili ručnim unosom podataka 22.6. U odeljku „Dosijei“ glavni upravnik sredstava odgovarajućeg budžeta prilaže dosijee sa materijalima koji obrazlažu predlog za izmenu (dodavanje, brisanje) referentnih knjiga, upisnika i klasifikatora. Informaciona podrška pri radu u informacionom sistemu od strane Ministarstva finansija? Ruska Federacija dobija tehničku podršku za glavne menadžere odgovarajućeg budžeta pozivanjem službe podrške 8 800 250-12-17 ili slanjem aplikacije u odjeljku "Tehnička podrška / Žalbe na tehničku podršku" informacionog sistema. ? Korisnički vodič za formiranje predloga za izmenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora u informacionom sistemu za glavne rukovodioce sredstava odgovarajućeg budžeta nalazi se u pododeljku „Često postavljana pitanja“ odeljka „Tehnička podrška“ informacionog sistema: Prijedlozi izmjena u referentnim podacima / Dokumenti i priručnici / Predlog izmjena i dopuna NSI, kao i na zvaničnoj internet stranici Ministarstva finansija? Ruske Federacije u informaciono-telekomunikacionoj mreži "Internet" u rubrici: Informacioni sistemi Ministarstva finansija? Rusija / Podsistem planiranja budžeta GIIS-a "Elektronski budžet".
Metodološke preporuke za sastavljanje registara obaveza rashoda glavnih administratora sredstava federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) za 2019. i za planski period 2020. i 2021.
I.Opće odredbe
1. Ove Metodološke preporuke za sastavljanje registara obaveza rashoda glavnih administratora sredstava federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine (u daljem tekstu: Metodološke preporuke) pripremljene su u skladu sa Pravilima za izradu nacrta federalnog budžeta i nacrta budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije za narednu finansijsku godinu i planski period odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije. Federacije od 24. marta 2018. godine broj 326, i tačka 49. Plana za pripremu i razmatranje u 2018. godini nacrta saveznih zakona, dokumenata i materijala izrađenih u pripremi nacrta federalnog budžeta i nacrta budžeta državnih vanbudžetskih fondova Republike Srpske. Ruske Federacije za 2019. godinu i za planski period 2020. i 2021. godine, donesena naredbom Vlade Ruske Federacije od 28.03.2018. br. ISH-P13-1716 (u daljem tekstu Raspored), za sastavljanje registra rashodnih obaveza Ruske Federacije koje treba ispuniti na teret budžetskih izdvajanja federalnog budžeta za 2019. i za planski period 2020. i 2021. (u daljem tekstu registar rashodnih obaveza federalnog budžeta) i budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine (u daljem tekstu - registar rashodnih obaveza budžeta fondova) (u daljem tekstu, kada se zajednički naziva - registar obaveza rashoda).
2. Registri rashodnih obaveza glavnih administratora federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine sastavljaju se kako bi se uzele u obzir rashodne obaveze Ruske Federacije ispuniti na teret budžetskih izdvajanja federalnog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, te utvrđivanje iznosa sredstava federalnog budžeta za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine i budžeta Republike državnim vanbudžetskim fondovima Ruske Federacije za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine, neophodnim za njihovu realizaciju.
II.Postupak sastavljanja registara obaveza rashoda glavnih administratora sredstava federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije)
za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine
3. Registar obaveza rashoda uključuje podatke:
a) o zakonodavnim i drugim normativnim pravnim aktima koji utvrđuju pravne osnove za nastanak i (ili) prihvatanje rashodnih obaveza Ruske Federacije, koje podliježu ispunjenju na teret budžetskih izdvajanja iz saveznog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih sredstva Ruske Federacije za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine;
b) o obimu budžetskih izdvajanja federalnog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije za ispunjenje rashodnih obaveza Ruske Federacije za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine, raspoređenih među glavnim administratorima federalnih budžetskih sredstava (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije), odjeljaka, pododjeljaka, ciljnih stavki i vrsta budžetskih rashoda.
4. Registar obaveza rashoda sastoji se od dva dijela:
registar obaveza rashoda, koji ne sadrži informacije koje se pripisuju
državnim tajnama;
registar obaveza rashoda, koji sadrži tajne podatke
državnim tajnama.
5. Registar rashodnih obaveza formira se u državnom integrisanom informacionom sistemu upravljanja javnim finansijama „Elektronski budžet“ (u daljem tekstu: informacioni sistem) u vidu elektronskog dokumenta i potpisan pojačanim kvalifikovanim elektronskim potpisom rukovodioca. glavnog administratora sredstava saveznog budžeta (upravnog organa državnog vanbudžetskog fonda Ruske Federacije) (ovlašćeno lice).
Registar obaveza rashoda, koji sadrži podatke o državnim tajnama, formira se pomoću posebnog softvera za informacioni sistem Ministarstva finansija Ruske Federacije.
6. Registar obaveza rashoda sastavlja se prema obrascu odobrenom naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 27. februara 2017. br. 24n „O odobravanju obrasca registra obaveza rashoda Ruske Federacije za biti ispunjeni na teret budžetskih izdvajanja federalnog budžeta (budžeti državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije)", u hiljadama rubalja na jednu decimalu, uzimajući u obzir sljedeće preporuke:
6.1. Naslovni dio registra obaveza rashoda se ne popunjava.
U informacionom sistemu podaci o nazivu i šifri glavnog upravitelja sredstava federalnog budžeta (upravnog organa državnog vanbudžetskog fonda Ruske Federacije) prema klasifikaciji budžetskih rashoda automatski se navode i ne podliježu promijeniti.
6.2. U registru obaveza rashoda, podaci o zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima koji uspostavljaju pravne osnove za nastanak (u smislu javnih regulatornih obaveza) i (ili) prihvatanje rashodnih obaveza Ruske Federacije, podložni su izvršenju na teret budžetska izdvajanja federalnog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije za 2019. i za planski period 2020. i 2021. ogledaju se u obliku dva nivoa:
savezni ustavni zakoni, savezni zakoni, zakoni Ruske Federacije, Uredbe predsjednika Ruske Federacije, kojima se utvrđuje pravni osnov za nastanak (u smislu javnih regulatornih obaveza) i (ili) prihvatanje obaveza rashoda Ruske Federacije ( u daljem tekstu NLA prvog nivoa);
podzakonski akti Vlade Ruske Federacije i (ili) državnog organa Ruske Federacije kojima se utvrđuje pravac rashoda prema ciljnoj stavci klasifikacije budžetskih rashoda (u daljem tekstu drugostepeni normativni pravni akti) .
6.3. Kolone 1-19 registra obaveza rashoda naznačene su u kontekstu odjeljaka, pododjeljaka i ciljnih stavki kodova za klasifikaciju budžetskih rashoda:
kod linije (kolona 1);
6.4. U kolonama 2-10 registra obaveza rashoda navodi se vrsta regulatornog pravnog akta, naziv, datum, broj, kao i odjeljak (poglavlje), jedan ili više članova, dijelova (tačaka), podstavova, stavova prvog. nivo zakonske regulative mora biti naznačen.
Ako podzakonski akt ne sadrži odjeljke (poglavlja), članke, dijelove (tačke), kolona 10 registra obaveza rashoda se ne može popuniti.
6.5. Kao normativni pravni akti prvog nivoa u kolonama 2-10 registra obaveza rashoda navode se:
6.5.1. U pogledu obaveza rashoda za osiguranje funkcija državnih organa (organa upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima Ruske Federacije); isplate zarada zaposlenih u državnim organima (upravnim organima državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije); doprinosi za osiguranje državnim vanbudžetskim fondovima Ruske Federacije; nabavka roba, radova, usluga za potrebe vlade; obezbjeđivanje međubudžetskih transfera; sprovođenje budžetskih investicija; davanje subvencija za kapitalne investicije; izvršenje sudskih akata; plaćanje poreza, taksi i drugih plaćanja; davanje subvencija budžetskim i autonomnim institucijama, drugim neprofitnim organizacijama - zakonodavni akti koji uređuju pravne odnose u oblasti specijalizovanih aktivnosti glavnih administratora sredstava federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) (" sektorski zakoni) i određivanje ovlaštenog izvršnog organa (upravnog tijela državne vanbudžetske fondacije Ruske Federacije), koji obavlja poslove osiguranja provedbe državne politike i zakonske regulative u relevantnoj oblasti djelatnosti (ako postoje takve norme). u zakonu o "industriji").
6.5.2. U pogledu rashodnih obaveza za obezbjeđivanje funkcija saveznih državnih organizacija nauke i obrazovanja, koje su u nadležnosti saveznih organa izvršne vlasti, a koje obavljaju istraživačke i obrazovne djelatnosti iz djelokruga nadležnosti odgovarajućih saveznih organa izvršne vlasti, savezni zakoni predviđaju organizacijama (Savezni zakon od 23.08.1996. br. 127-FZ "O nauci i državnoj naučnoj i tehničkoj politici", Federalni zakon od 29.12.2012. br. 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji").
6.5.3. U pogledu javnih regulatornih obaveza utvrđenih zakonodavnim aktima Ruske Federacije ili ukazima predsjednika Ruske Federacije - zakoni i ukazi predsjednika Ruske Federacije kojima se utvrđuju odgovarajuće javne regulatorne obaveze.
U vezi sa javnim regulatornim obavezama utvrđenim regulatornim pravnim aktima Vlade Ruske Federacije, kao i drugim obavezama rashoda za socijalno osiguranje i plaćanja stanovništvu - zakonodavni akti koji regulišu pružanje socijalnih davanja, naknada ili drugih plaćanja relevantnim kategorijama osoba, na primjer:
u pogledu socijalne podrške građanima sa djecom - Savezni zakon od 19.05.1995. br. 81-FZ "O državnim beneficijama građanima s djecom";
u pogledu socijalne podrške za osobe sa invaliditetom - Federalni zakon od 24. novembra 1995. br. 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji."
6.5.4. U pogledu obaveza rashoda u vezi sa davanjem doprinosa međunarodnim organizacijama predviđenim međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, postoje „sektorski“ zakonodavni akti Ruske Federacije koji regulišu odnose u određenoj oblasti delatnosti, ili savezni zakoni o ratifikaciji međunarodnih ugovora. ako relevantni ugovori podliježu ratifikaciji...
6.6. Nije dozvoljeno donošenje zakonskih akata procesne prirode ili definisanja pravnog okvira, opštih pristupa i principa uređenja kao prvostepenih pravnih akata:
pravni status učesnika u građanskom prometu (Građanski zakonik Ruske Federacije);
budžetski pravni odnosi (Zakon o budžetu Ruske Federacije), sa izuzetkom odredbi kojima se utvrđuju budžetska ovlašćenja državnih organa;
radni odnosi (Zakon o radu Ruske Federacije);
odnosi o uspostavljanju, uvođenju i naplati poreza i naknada u Ruskoj Federaciji (Poreski zakonik Ruske Federacije);
aktivnosti i opšta ovlašćenja Vlade Ruske Federacije (Federalni ustavni zakon od 17. decembra 1997. br. 2-FKZ
"O Vladi Ruske Federacije");
osiguranje državnih i opštinskih potreba (Savezni zakon od 05.04.2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“);
opći postupak za zaključenje, provedbu i prestanak međunarodnih ugovora Ruske Federacije (Savezni zakon od 15.07.1995. br. 101-FZ "O međunarodnim ugovorima Ruske Federacije");
odnosi u vezi sa investicionim aktivnostima koje se obavljaju u obliku kapitalnih ulaganja (Savezni zakon od 25. februara 1999. br. 39-FZ "O investicionim aktivnostima u Ruskoj Federaciji koje se sprovode u obliku kapitalnih ulaganja").
Takođe, nije dozvoljeno donošenje kao prvi nivo pravne regulative saveznih zakona o saveznom budžetu i budžetima državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije za odgovarajuću finansijsku godinu i planski period.
U slučajevima kada navedeni akti, uz opšte odredbe, sadrže posebne norme koje predviđaju potrebu za posebnim izdacima od strane saveznih organa (upravnih organa državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) i institucija, oni se mogu označiti kao prvi nivo. zakonska regulativa (sa obaveznim upućivanjem na određene odeljke/poglavlja, članove, delove/klauzule, podklauzule, stavove navedenog NLA). Na primjer, Zakon o radu Ruske Federacije može se označiti kao prvostepeni pravni propis ako se primjenjuju odredbe njegovog člana 325, koji propisuje potrebu plaćanja od strane saveznih državnih organa i federalnih državnih institucija zaposlenima koji rade u organizacijama koje se nalaze u regijama krajnjeg sjevera i ekvivalentnim područjima, a neradnim članovima njihovih porodica trošak putovanja i prtljaga do mjesta korištenja godišnjeg odmora zaposlenika i nazad.
6.7. U slučaju da postoji više prvostepenih regulatornih pravnih akata koji propisuju pravni osnov za prihvatanje obaveza rashoda koji se ogleda u jednoj šifri za klasifikaciju budžetskih izdataka, svi relevantni prvostepeni regulatorni pravni akti moraju biti naznačeni u registru obaveza rashoda. Na primjer, u pogledu troškova održavanja posebnih objekata kao dijela mobilizacijske obuke državnih organa, Federalni zakon od 26.02.1997. br. 31-FZ "O mobilizacijskoj obuci i mobilizaciji u Ruskoj Federaciji" i Federalni zakon o 31. 05. 1996. br. 61-FZ "O odbrani".
6.8. U kolonama 11-19 registra obaveza rashoda navodi se vrsta regulatornog pravnog akta, naziv, datum, broj, kao i odjeljak (poglavlje, aneks), jedan ili više članova, dijelova (tačaka), podstavova, stavova normativno-pravni akt drugog mora biti naznačen.nivo.
Ako podzakonski akt ne sadrži odjeljke (poglavlja, aneksi), članove, dijelove (stavke) kolone 19 registra obaveza rashoda, ne može se popuniti.
6.9. Normativno-pravni akti Vlade Ruske Federacije i (ili) državnog organa Ruske Federacije, koji obezbjeđuju konkretne pravce finansiranja u okviru ciljne stavke klasifikacije budžetskih rashoda, naznačeni su kao normativni pravni akti drugi nivo. Ovi akti bi trebali sadržavati odredbe koje omogućavaju da se utvrdi da su odgovarajući glavni administratori federalnih budžetskih sredstava (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) ovlašteni ili funkcija za usvajanje i ispunjavanje posebnih rashodnih obaveza Ruske Federacije. , podliježu izvršenju iz budžetskih izdvajanja federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova). fondova Ruske Federacije) za narednu finansijsku godinu i za planski period, uz upućivanje na odredbe ovih podzakonskih akata kojima se utvrđuje njihova ovlašćenja i (ili) definisanje ovlašćenja za vršenje njihovih troškova u skladu sa utvrđenim vrstama delatnosti.
Istovremeno, ovlaštenja i funkcije glavnog administratora sredstava federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) utvrđene navedenim regulatornim pravnim aktima ne bi trebale biti u suprotnosti s ovlaštenjima predviđenim zakonodavnim aktom navedenim kao prvostepena pravna regulativa.
U nedostatku ovih normativnih pravnih akata, registar rashodnih obaveza federalnog budžeta sadrži uredbe Vlade Ruske Federacije kojima se odobravaju odredbe o saveznim izvršnim tijelima koja vrše funkcije razvoja državne politike i pravne regulative u određenoj oblasti. aktivnost.
Istovremeno, ovlašćenja, funkcije i prava glavnog rukovodioca saveznog budžeta kao saveznog organa izvršne vlasti u utvrđenoj oblasti delatnosti, utvrđena navedenom odredbom, ne bi trebalo da budu u suprotnosti sa ovlašćenjima predviđenim zakonskim aktom, cit. prvostepena pravna regulativa.
U registar rashodnih obaveza federalnog budžeta dozvoljeno je unošenje pravnih akata glavnih upravitelja sredstava federalnog budžeta, u slučajevima utvrđenim tačkom 6.12 Metodoloških preporuka.
6.10. U slučaju kada je uredba o saveznom izvršnom tijelu odobrena Ukazom predsjednika Ruske Federacije, dozvoljeno je donijeti takvu uredbu kao pravni propis prvog nivoa uz odgovarajući zakonodavni akt. Istovremeno, u nedostatku uredbi Vlade Ruske Federacije i resornih akata regulatorne prirode koji definišu navedeno federalno izvršno tijelo kao ovlašteno za ispunjavanje odgovarajuće obaveze rashoda, kolone 11-19 registra obaveza rashoda mogu ne biti završen.
U tabeli ispod prikazani su tipični primjeri preciziranja normi akta kojim se odobrava uredba o saveznom izvršnom tijelu kao drugostepeni pravni propis u nedostatku odluke Vlade Ruske Federacije kojom se federalni izvršni organ definira kao ovlašten da ispunjava obaveza rashoda.
|
Vrsta troškova |
Norma uredbe o saveznim organima izvršne vlasti kojom se utvrđuje: |
|
isplate za plate, tužbe, plaćanje poreza, doprinosa državnim vanbudžetskim fondovima Ruske Federacije i druga obavezna plaćanja |
1) funkcije glavnog rukovodioca i primaoca sredstava saveznog budžeta predviđenih za održavanje saveznih organa izvršne vlasti i sprovođenje funkcija koje su mu poverene; 2) finansijsku podršku troškova za izdržavanje saveznih organa izvršne vlasti na teret saveznog budžeta. |
|
plaćanja zarada, u tužbama, plaćanje poreza, doprinosa državnim vanbudžetskim fondovima Ruske Federacije i druge obavezne davanja prema procjenama podređenih državnih institucija |
1) funkcije glavnog rukovodioca i primaoca sredstava saveznog budžeta predviđenih za održavanje saveznih organa izvršne vlasti i sprovođenje funkcija koje su mu poverene; 2) ovlašćenja i funkcije osnivača u odnosu na podređene organizacije. |
|
davanje subvencija budžetskim i autonomnim institucijama |
1) funkcije glavnog rukovodioca i primaoca sredstava saveznog budžeta predviđenih za održavanje saveznih organa izvršne vlasti i sprovođenje funkcija koje su mu poverene; 2) ovlašćenja i funkcije osnivača u odnosu na podređene organizacije. |
|
subvencije drugim NVO, pravnim licima, individualnim preduzetnicima, budžetska ulaganja |
funkcije glavnog rukovodioca i primaoca sredstava saveznog budžeta predviđenih za održavanje saveznih organa izvršne vlasti i izvršavanje funkcija koje su joj dodijeljene |
|
nabavke roba, radova, usluga za potrebe države |
nabavke roba, radova, usluga za potrebe države |
|
dodatno stručno obrazovanje |
organizacija dodatnog stručnog obrazovanja |
|
doprinosi međunarodnim organizacijama |
međunarodnoj saradnji |
6.11. U pogledu rashodnih obaveza koje se odnose na finansijsku podršku poslovanju državnih institucija podređenih glavnim upraviteljima federalnog budžeta, kao i obaveza rashoda koje izvršavaju državne institucije kao glavni upravitelji sredstava federalnog budžeta, registar rashodnih obaveza državnog budžeta savezni budžet može uključivati vladine propise Ruske Federacije, kojima se odobravaju povelje relevantnih državnih institucija.
6.12. Što se tiče obaveza rashoda u vezi sa sprovođenjem budžetskih investicija i davanjem subvencija za kapitalna ulaganja u objekte državne imovine Ruske Federacije, pružanje subvencija pravnim licima iz stava 8. člana 78. i 3. č. 78.3 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije, i budžetska ulaganja predviđena stavom 2. tačke 1. člana 80. Budžetskog kodeksa Ruske Federacije (u daljem tekstu: izdaci na kapitalna ulaganja), u registar obaveza rashoda federalnog budžeta, odluke donesene u skladu sa procedurama koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije u obliku:
rezolucije Vlade Ruske Federacije (pravni akti glavnih upravitelja sredstava federalnog budžeta) o realizaciji troškova kapitalnih ulaganja;
rezolucije Vlade Ruske Federacije o odobravanju saveznih ciljnih programa koji predviđaju troškove kapitalnih ulaganja.
6.13. Ako postoji više normativnih pravnih akata koji ovlašćuju glavne administratore federalnih budžetskih sredstava (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) sa ovlastima ili funkcijama za usvajanje i ispunjavanje posebnih rashodnih obaveza Ruske Federacije, koje podliježu izvršenju na teret troška budžetskih izdvajanja federalnog budžeta (budžeti državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) Federacije), zatim u kolonama 11-19 registra obaveza rashoda moraju biti naznačeni svi odgovarajući normativni pravni akti drugog nivoa.
6.14. Kao nezakoniti pravni akt drugog stepena nije dozvoljeno iznositi:
Naredbe Vlade Ruske Federacije;
Rezolucije Vlade Ruske Federacije o odobravanju državnih programa Ruske Federacije, saveznih ciljnih programa, osim slučaja predviđenog u tački 6.12 Metodoloških preporuka, kao i slučajeva kada su navedene odluke Vlade Ruske Federacije odobravaju pravila za davanje subvencija iz saveznog budžeta, kojima se, između ostalog, određuju glavni upravitelji sredstava saveznog budžeta, ovlašteni da daju ove subvencije (u ovom slučaju propisom Vlade RH). Ruska Federacija, koja odobrava pravila za pružanje odgovarajućih subvencija, može se naznačiti kao regulatorni pravni akti drugog reda);
Regulatorni pravni akti opšte metodološke prirode (na primjer, Uredba Vlade Ruske Federacije od 13.09.2010. br. 716 „O odobravanju pravila za formiranje i implementaciju federalnog ciljanog investicionog programa“, od 09.01.2014. br. 13 „O davanju saglasnosti na Pravilnik o kapitalnim ulaganjima u državnu imovinu Federacije na teret federalnog budžeta“, od 26.06.2015. godine broj 640 „O postupku formiranja državnog zadatka za pružanje državnih usluga (izvrš. rada) u odnosu na savezne državne institucije i finansijsku podršku za realizaciju državnog zadatka“ i dr.).
Ugovori (uključujući međunarodne), sporazumi, vladini ugovori zaključeni u vršenju svojih ovlasti saveznih organa državne vlasti (tijela državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije), ugovori (sporazumi) koje su zaključile institucije savezne vlade u ime Ruska Federacija.
6.15. Odredbe normativno-pravnih (pravnih) akata koji predviđaju nastanak (usvajanje) novih rashodnih obaveza Ruske Federacije u planskom periodu dozvoljeno je privremeno donijeti kao drugostepeni pravni propis.
U ovom slučaju, kolona 11 registra obaveza rashoda označava vrstu regulatornog pravnog (pravnog) akta koji se izrađuje i - u zagradi - riječ "projekat", kolona 12 sadrži naziv nacrta regulatornog pravnog (pravnog) akta. , kolona 13 označava očekivani datum donošenja regulatornog pravnog (zakonskog) akta, u koloni 14 crtice "---".
Nakon usvajanja regulatornog pravnog (pravnog) akta, informacije o regulatornom pravnom aktu drugog stepena podliježu pojašnjenju slanjem prijedloga Ministarstvu finansija Ruske Federacije za promjenu (dopunu) elemenata priručnika u roku od 5 godina. radnih dana od dana usvajanja odgovarajućeg regulatornog pravnog (zakonskog) akta.
6.16. Kolone 2 i 11 registra obaveza rashoda popunjavaju se na osnovu referentne knjige "Vrste regulatornih dokumenata", koju vodi Ministarstvo finansija Ruske Federacije.
6.17. Ako normativno pravni (pravni) akt sadrži podatke koji predstavljaju državnu tajnu, u odgovarajućim kolonama 3, 5, 12 i 14 registra rashodnih obaveza, a koji ne sadrži podatke koji su klasifikovani kao državna tajna, upisuje se riječ "tajna". naznačeno (u kolonama 5, 14 dozvoljeno je navesti broj normativno-pravnog (pravnog) akta), dok se kolone 6-10, 15-19 ne popunjavaju.
Ako regulatorni pravni (pravni) akt ima pečat „za službenu upotrebu“ u registru obaveza rashoda, koji ne sadrži podatke koji su klasifikovani kao državna tajna:
Kolone 5, 14 označavaju broj normativno-pravnog (pravnog) akta sa rečju "DSP" (u formatu "№ XXX DSP");
u kolonama 3, 12 navodi se naziv normativno-pravnog (pravnog) akta. Istovremeno, da bi se ograničilo objavljivanje osnovnih informacija (iznos finansiranja, namjena trošenja sredstava, predmet finansiranja, glavni upravitelj sredstava, pravljenje troškova i sl.), dozvoljeno je skraćivanje naziv akta.
U registru obaveza rashoda, koji sadrži podatke klasifikovane kao državna tajna, detalji relevantnih regulatornih pravnih (zakonskih) akata navode se u potpunosti, dok je kolone 6-10 i 15-19 dozvoljeno ostaviti praznim.
6.18. Za ciljnu stavku klasifikacije budžetskih rashoda koja odgovara javnoj regulatornoj obavezi Ruske Federacije, u kolonama 11-19 registra obaveza rashoda navode se detalji regulatornog pravnog akta kojim se utvrđuje javna regulatorna obaveza i brojevi njegovih odjeljaka. (poglavlja), članovi, delovi (stavke), podstavovi, paragrafi koji odgovaraju pravnoj osnovi za nastanak ove javne regulatorne obaveze navedene u imeniku „Lista javnih regulatornih obaveza Ruske Federacije“, koji vodi Ministarstvo Finansije Ruske Federacije.
6.19. Nepostojanje u registru rashodnih obaveza podataka o podzakonskim aktima prvog i (ili) drugog nivoa za konkretnu rashodnu obavezu ukazuje na nedovoljnu opravdanost zakonitosti realizacije ovih rashoda na teret federalnog budžeta (budžeta dr. državni vanbudžetski fondovi Ruske Federacije) (osim slučajeva koji se odnose na regulatorne pravne akte drugog nivoa, datih u stavu 6.20 Metodoloških preporuka). S tim u vezi, glavni administratori federalnih budžetskih sredstava (budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) treba da preduzmu pravovremene mjere za uvođenje potrebnih izmjena i dopuna zakonodavnih i drugih regulatornih pravnih (zakonskih) akata, koji su predmet daljnjeg odraz u registru obaveza rashoda kao pravni osnov za njihov nastanak (prihvatanje).
6.20. U slučaju da se podzakonskim aktom prvog nivoa, datim u registru obaveza rashoda, utvrđuje posebna rashodna obaveza organa javne vlasti (organa upravljanja državnog vanbudžetskog fonda Ruske Federacije), tj. sadrži normu direktne radnje (koja ne zahtijeva dodatnu zakonsku regulativu podzakonskim aktima), u skladu sa kojom se budžetska izdvajanja za ispunjenje rashodne obaveze moraju obezbijediti za konkretnog glavnog administratora sredstava federalnog budžeta (budžeta državnih vanbudžetskih fondova). Ruske Federacije), kolone 11-19 registra obaveza rashoda ne mogu se popunjavati (ne mogu se dati drugostepeni regulatorni pravni akti). Ova odredba se odnosi samo na obaveze rashoda kontinuiranog djelovanja (čije izvršavanje nije ograničeno na određeni vremenski period). Na primjer, zakonodavni akti i uredbe predsjednika Ruske Federacije kojima se utvrđuju javne regulatorne obaveze.
6.21. Kolone 20-32 registra obaveza rashoda su naznačene u kontekstu rashodnih obaveza Ruske Federacije, ispunjenih u 2019. i planskom periodu 2020. i 2021. godine:
šifra glavnog upravitelja federalnog budžeta (upravljačkog tijela državnog vanbudžetskog fonda Ruske Federacije) prema klasifikaciji budžetskih rashoda (kolona 20);
šifra odjeljka za klasifikaciju budžetskih izdataka (kolona 21);
šifra pododjeljka za klasifikaciju izdataka budžeta (kolona 22);
šifru i naziv programskog (vanprogramskog) pravca ciljne stavke za klasifikaciju budžetskih izdataka (kolone 23 i 24);
šifra i naziv potprograma ciljne stavke za klasifikaciju rashoda budžeta (kolone 25 i 26);
šifra i naziv glavnog događaja ciljne stavke za klasifikaciju budžetskih izdataka (kolone 27 i 28);
šifra i naziv smera izdataka ciljne stavke klasifikacije izdataka budžeta (kolone 29 i 30);
šifra i naziv vrste rashoda za klasifikaciju rashoda budžeta (kolone 31 i 32) sa preciziranjem podgrupe i elementa vrste rashoda.
6.22. Kolone 20-32 registra obaveza rashoda popunjavaju se automatski u informacionom sistemu.
6.23. U kolonama 33-35 registra obaveza rashoda:
naveden u kontekstu rashodnih obaveza Ruske Federacije, ispunjenih u 2019. i planskom periodu 2020. i 2021. godine, iznos budžetskih izdvajanja za ispunjenje obaveze rashoda, odnosno u narednoj finansijskoj godini, prvoj i drugoj godine planskog perioda;
dat je raspored budžetskih izdvajanja za narednu 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine prema klasifikacionoj šifri rashoda budžeta, o čemu se podaci daju u kolonama 20-32 registra obaveza rashoda.
Kolone 33-35 registra obaveza rashoda u informacionom sistemu popunjavaju se automatski na osnovu rezultata popunjavanja odgovarajućih opravdanja budžetskih izdvajanja prema šifri klasifikacije rashoda budžeta, o čemu se podaci daju u kolonama 20-32. registar obaveza rashoda.
6.24. Kolona 20 reda "Ukupno po poglavljima koda" registra obaveza rashoda sadrži šifru glavnog administratora sredstava federalnog budžeta (upravljačkog tijela državnog vanbudžetskog fonda Ruske Federacije).
6.25. Kolone 33-35 reda "Ukupno po šifri poglavlja" registra obaveza rashoda popunjavaju se u informacionom sistemu automatski kao zbir vrijednosti za sve šifre budžetske klasifikacije rashoda odgovarajuće kolone registra. obaveza rashoda.
7. Obim budžetskih izdvajanja za 2019. godinu i planski period 2020. i 2021. godine formira se na osnovu rezultata popunjavanja obrazloženja budžetskih izdvajanja za odgovarajući period, za koji je postupak utvrđen naredbama Ministarstva finansija Republike Srpske. Ruske Federacije od 31. decembra 2016. br. 261n „O proceduri za formiranje i dostavljanje sredstava federalnog budžeta za opravdanost budžetskih izdvajanja“ (uzimajući u obzir promjene uvedene naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 21. juna , 2018. br. 142n) i od 28. decembra 2017. br. 257n" O proceduri za formiranje i dostavljanje budžetskih sredstava državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije (glavni administratori izvora finansiranja budžetskog deficita državnih ekstra- budžetska sredstva Ruske Federacije) opravdanost budžetskih izdvajanja za rashode (izvore finansiranja deficita) budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije”.
8. Za formiranje registra obaveza rashoda koriste se klasifikatori, registri i referentne knjige koje vodi Ministarstvo finansija Ruske Federacije.
9. Promjene (dopune) pojedinačnih elemenata klasifikatora, registara i referentnih knjiga vrše se na osnovu zahtjeva koje formiraju glavni administratori sredstava federalnog budžeta (budžeti državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) i šalju se na adresu Ministarstvo finansija Ruske Federacije na način naveden u Odjeljku III Metodoloških preporuka.
10. Registri rashodnih obaveza glavnih administratora sredstava federalnog budžeta za 2019. godinu i za planski period 2020. i 2021. godine dostavljaju se Ministarstvu finansija Ruske Federacije istovremeno sa podnošenjem prijedloga Ministarstvu finansija Republike Srpske. Ruske Federacije o raspodjeli osnovnih budžetskih aproprijacija namijenjenih za realizaciju vladinih programa i neprogramskih područja aktivnosti u skladu sa stavom 65. Rasporeda.
Registre rashodnih obaveza glavnih administratora budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije za 2019. godinu i za planski period 2020. i 2021. godine dostavljaju se Ministarstvu rada i socijalne zaštite Ruske Federacije (u uslovima Penzionog fonda Ruske Federacije i Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije) i Ministarstva zdravlja Ruske Federacije (u smislu Federalnog fonda obaveznog zdravstvenog osiguranja) u skladu sa stavom 86. Priloga.
Dogovoreno sa Ministarstvom rada i socijalne zaštite Ruske Federacije (u smislu Penzionog fonda Ruske Federacije i Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije) i Ministarstvom zdravlja Ruske Federacije (u smislu Federalnog mandata Fond zdravstvenog osiguranja) registre rashodnih obaveza glavnih administratora budžetskih sredstava državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine dostaviti Ministarstvu finansija Ruske Federacije u skladu sa sa stavom 89. Priloga.
11. Registar obaveza rashoda, koji sadrži podatke klasifikovane kao državne tajne, dostavlja se Ministarstvu finansija Ruske Federacije u obliku dokumenta na papiru koji potpisuje šef glavnog upravitelja sredstava federalnog budžeta (upravno tijelo državni vanbudžetski fond Ruske Federacije) (ovlašćeno lice), a u elektronskom obliku u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti državnih tajni.
12. Ministarstvo finansija Ruske Federacije provjerava i prihvata registar obaveza rashoda u skladu sa klauzulama 16. i 17. Pravila za vođenje registra obaveza rashoda Ruske Federacije, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 07.07.2014. br. 621.
13. Prilikom provjere registra obaveza rashoda, Ministarstvo finansija Ruske Federacije provjerava:
popunjavanje svih polja registra obaveza rashoda;
odraz u registru obaveza rashoda informacija o saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, zakonima Ruske Federacije, ukazima predsjednika Ruske Federacije, kojima se utvrđuje pravni osnov za nastanak (u smislu javnih regulatornih obaveza) i (ili ) prihvatanje rashodnih obaveza Ruske Federacije, u skladu sa preporukama iz stava 6. Metodoloških preporuka;
ispravnost odraza u registru obaveza rashoda informacija o regulatornim pravnim (zakonskim) aktima Vlade Ruske Federacije i (ili) državnog organa Ruske Federacije, kojim se utvrđuje pravac rashoda prema ciljnoj stavci klasifikacija budžetskih izdataka;
korespondenciju obima budžetskih izdvajanja datih u registru rashodnih obaveza federalnog budžeta maksimalnom osnovnom obimu budžetskih izdvajanja federalnog budžeta za 2019. godinu i za planski period 2020. i 2021. godine za realizaciju državnih programa Ruske Federacije (oblasti aktivnosti koje nisu obuhvaćene državnim programima Ruske Federacije), za glavnog administratora sredstava saveznog budžeta, čiji je obračun doveden u skladu sa stavom 48. Rasporeda (uzimajući u obzir preraspodjelu budžetskih izdvajanja u skladu sa procedurom utvrđenom Metodološkim uputstvom za raspodjelu sredstava federalnog budžeta za 2019. godinu i za planski period 2020. i 2021. godine prema šiframa klasifikacije rashoda budžeta).
14. Usklađeno rezultatima razmatranja Vladine komisije za budžetske projekte za narednu finansijsku godinu i planski period neusklađenih pitanja o obračunu osnovnih budžetskih izdvajanja za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine i (ili) njihova raspodjelu i raspodjelu dodatnih budžetskih izdvajanja iz federalnog budžeta za 2019. godinu i za planski period 2020. i 2021. godine, registre rashodnih obaveza glavnih upravitelja sredstava federalnog budžeta dostaviti Ministarstvu finansija Ruske Federacije u roku od 3 radna dana od dana donošenja ovih odluka.
III. Postupak izmjene (dopune) imenika, registara i klasifikatora koji se koriste u izradi registara obaveza rashoda
15. Promjene (dopune) imenika, registara i klasifikatora koji se koriste za izradu registara obaveza rashoda vrši Ministarstvo finansija Ruske Federacije na osnovu prijedloga za promjenu (dodavanje) imenika, registara i klasifikatora koji se koriste pri sastavljanju registri obaveza rashoda i obrazloženja budžetskih izdvajanja (u daljem tekstu - prijedlozi za izmjenu (dopunu) referentnih knjiga, registara i klasifikatora).
16. Prijedloge izmjena (dopuna) imenika, registara i klasifikatora formiraju glavni administratori sredstava federalnog budžeta (budžeti državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije) u informacionom sistemu u obliku elektronskog dokumenta ovjerenog od strane ojačani kvalifikovani elektronski potpis šefa glavnog administratora federalnih budžetskih sredstava (državni organ upravljanja). vanbudžetski fond Ruske Federacije) (ovlašćeno lice).
17. Prijedlozi izmjena (dopuna) imenika, registara i klasifikatora koji ne sadrže podatke koji se odnose na državne tajne šalju se Ministarstvu finansija Ruske Federacije u obliku elektronskog dokumenta ovjerenog pojačanim kvalifikovanim elektronskim potpisom šef glavnog upravitelja sredstava federalnog budžeta (upravni organ državne vanbudžetske fondacije Ruske Federacije) (ovlašćeno lice) u informacionom sistemu.
18. Prijedlozi za izmjene (dopune) imenika, registara i klasifikatora koji sadrže informacije klasifikovane kao državna tajna šalju se odjelu Ministarstva finansija Ruske Federacije koji nadzire odgovarajuće troškove u obliku papirnog dokumenta koji se sastavlja na memorandum organizacije, potpisan od strane rukovodioca glavnog upravnika saveznih sredstava budžeta (od strane ovlašćenog lica) na način propisan zakonom.
19. Ministarstvo finansija Ruske Federacije razmatra prijedloge za izmjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora u informacionom sistemu u roku ne dužem od tri radna dana od dana njihovog prijema. U slučaju pozitivnog rezultata razmatranja prijedloga za promjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora, Ministarstvo finansija Ruske Federacije će promijeniti (dopuniti) imenike, registre i klasifikatore. U slučaju negativnog rezultata razmatranja prijedloga za izmjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora, Ministarstvo finansija Ruske Federacije će donijeti odgovarajuću odluku u kojoj će se navesti razlozi za odbijanje.
20. Rezultate razmatranja prijedloga za izmjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora koji sadrže podatke klasifikovane kao državna tajna dostavlja Ministarstvo finansija Ruske Federacije u obliku dokumenta na papiru na način propisan zakonom. Imenici, registri i klasifikatori koji se koriste u posebnom softveru informacionog sistema koji sadrže informacije klasifikovane kao državne tajne, uzimajući u obzir promene (dopune) koje je odobrilo Ministarstvo finansija Ruske Federacije, dostavljaju se glavnim administratorima sredstava federalnog budžeta. na propisan način.
21. Za promjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora koristi se pet vrsta rečenica:
prijedlog za dopunu nove šifre za klasifikaciju budžetskih rashoda (Prilog br. 1 Metodološkim preporukama);
prijedlog izmjene (dodavanja/brisanja) imenika pravaca rashoda i ciljnih stavki rashoda za klasifikaciju budžetskih izdataka (Prilog br. 2-3 Metodoloških preporuka);
prijedlog izmjene (dopuna) elemenata priručnika (Prilog br. 4 Metodoloških preporuka);
prijedlog izmjene (dodavanja / brisanja) referentnih knjiga glavnih aktivnosti i potprograma državnog programa Ruske Federacije (Dodatak br. 5-6 Metodološkim preporukama);
predlog za uređivanje normativno-pravnih akata kodeksa za klasifikaciju budžetskih rashoda (Prilog br. 7 Metodološkim preporukama).
22. U informacionom sistemu formiraju se prijedlozi za izmjene (dodavanja, brisanja) imenika, registara i klasifikatora, uzimajući u obzir sljedeće preporuke:
22.1. Prijedlozi za izmjenu (dodavanje, brisanje) referentnih knjiga, registara i klasifikatora sadrže rubrike: "Informacije o prijedlogu", "Informacije o prijedlogu", "Prijedlog", "Normativni pravni akti" i "Dosije".
22.2. Odeljak „Informacije o predlogu“ sadrži podatke o imenu glavnog rukovodioca sredstava odgovarajućeg budžeta, prezimenu, imenu, patronimu, strukturnoj jedinici i poziciji, kontakt telefon, e-mail adresu predstavnika glavnog direktora sredstava odgovarajućeg budžeta, koji formira predlog, a popunjava se automatski, na osnovu podataka koje daje glavni rukovodilac sredstava odgovarajućeg budžeta prilikom registracije korisnika informacionog sistema.
22.3. Odjeljak „Informacije o prijedlogu“ sadrži informacije o vrsti prijedloga, budžetskom ciklusu, fazi budžetskog ciklusa, odjelu Ministarstva finansija Ruske Federacije zaduženom za rashode, vrsti budžeta i popunjava se od strane glavnog menadžera odgovarajućeg budžeta odabirom informacija iz odgovarajućih priručnika. Odeljak „Informacije o predlogu“ sadrži sažetak predloga za izmenu (dodavanje, brisanje) imenika, registara, klasifikatora i popunjava ga glavni rukovodilac sredstava odgovarajućeg budžeta u ručnom režimu.
22.4. Odjeljak "Prijedlog" sadrži informacije o izmjenama podataka o šiframa budžetske klasifikacije Ruske Federacije i popunjava ga glavni upravitelj sredstava odgovarajućeg budžeta na osnovu referentnih knjiga budžetske klasifikacije Ruske Federacije. Ruska Federacija: "Pravci rashoda", "Ciljne stavke", "Glavne aktivnosti", "Podprogrami", "Sekcija / pododjeljak", "Vrsta troškova", čije formiranje i održavanje vrši Ministarstvo finansija Ruske Federacije, ili unosom podataka o šifri i nazivu elementa budžetske klasifikacije Ruske Federacije u ručnom načinu rada.
22.5. Odjeljak „Normativni pravni akti“ sadrži podatke o normativno-pravnim (pravnim) aktima koji su osnov za izmjene (dodavanja, brisanja) imenika, registara i klasifikatora i popunjava ga glavni upravitelj sredstava odgovarajućeg budžeta na na osnovu priručnika "Normativni pravni akti", čije formiranje i održavanje vrši Ministarstvo finansija Ruske Federacije, ili ručnim unosom podataka.
22.6. U odeljku „Dosijei“ glavni upravnik sredstava odgovarajućeg budžeta prilaže dosijee sa materijalima koji obrazlažu predlog za izmenu (dodavanje, brisanje) referentnih knjiga, upisnika i klasifikatora.
IV.Informaciona podrška pri radu u informacionom sistemu
23. Ministarstvo finansija Ruske Federacije pruža tehničku podršku glavnim rukovodiocima odgovarajućeg budžeta pozivanjem službe za podršku 8 800 250-12-17 ili slanjem prijave u odjeljku "Tehnička podrška / Žalbe na tehničku podršku" informacionog sistema.
24. Korisnički vodič za formiranje predloga za izmenu (dopunu) referentnih knjiga, registara i klasifikatora u informacionom sistemu za glavne rukovodioce sredstava odgovarajućeg budžeta nalazi se u pododeljku „Često postavljana pitanja“ odeljka „Tehnički podrška" informacionog sistema: Prijedlozi izmjena i dopuna NSI / Dokumenti i referentne knjige / Prijedlog izmjena i dopuna NSI, kao i na službenoj web stranici Ministarstva finansija Ruske Federacije u informaciono-telekomunikacionoj mreži "Internet " u odjeljku:
22.07.16Potpisane su direktive predstavnicima interesa Ruske Federacije u upravnim odborima kompanija sa državnim učešćem, koje su uvrštene na listu Vladine uredbe br. 91-r.
Direktiva obavezuje da se u roku od 10 dana pokrene sjednica odbora direktora i da se na dnevni red uvrsti pitanje nabavke konkurentnog domaćeg softvera.
Prilikom razmatranja ovog pitanja, predstavnici interesa Ruske Federacije moraju glasati za sljedeće promjene u postupcima nabavke kompanija: pri kupovini softvera zahtjevi ukazuju na potrebu podnošenja prijedloga koji pružaju samo takav softver, informacije o kojima se nalaze u jedinstveni registar Ruski programi za računare i baze podataka. Istovremeno, postoje izuzeci za kupovinu stranog softvera u slučaju da nema domaćeg softvera potrebnih klasa ili domaći softver ne ispunjava zahtjeve kupca. U slučaju kupovine stranog softvera, mora se objaviti obrazloženje za nemogućnost poštovanja ograničenja prijema softvera iz inostranstva.
Tekst direktive je ispod:
Kupite ruski softver
sa popustom do
60%
Zovi
8 800 775 42 82
Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije
ODOBREN
Prvi zamjenik predsjednika
Vlada Ruske Federacije
I. Shuvalov
4972P-P13
DIREKTIVE
predstavnici interesa Ruske Federacije da učestvuju na sastancima odbora direktora (nadzornih odbora) akcionarskih društava sa državnim učešćem uključenih u posebnu listu odobrenu naredbom Vlade Ruske Federacije od 23. januara 2003. br. 91-str
U skladu sa naredbom Vlade Ruske Federacije br. ISH-P13-1872 od 1. aprila 2016. godine, predstavnici interesa Ruske Federacije u upravnim odborima (nadzornim odborima) akcionarskih društava sa državnim učešćem uključeni u posebnu listu odobrenu naredbom Vlade Ruske Federacije od 23. januara 2003. br. da u roku od 10 dana od dana prijema ovih direktiva inicira sjednice odbora direktora (nadzornih odbora) dd uz uvrštavanje pitanja na dnevni red „O nabavci domaćeg konkurentnog softvera neophodnog za rad zajedničkog -akcionarsko društvo."
Prilikom razmatranja ovog pitanja na dnevnom redu sjednice odbora direktora (nadzornog odbora) DD, predstavnici interesa Ruske Federacije dužni su glasati "za" donošenje odluka koje osiguravaju:
1. Izmjene i dopune Odredbe o postupcima nabavki koji se sprovode za potrebe AD, kojim se predviđa:
1.1. U uslovima za predmet nabavke i drugim lokalnim zakonskim aktima odobrenim u sprovođenju svih vrsta nabavki u vezi sa programima za elektronske računare i baze podataka, sprovode se bez obzira na vrstu ugovora na materijalnom mediju i (ili) u elektronskom obliku. putem komunikacijskih kanala, kao i prava na korištenje takvog softvera, uključujući privremene, ukazuju na potrebu podnošenja prijedloga koji predviđaju samo takav softver, informacije o kojima su uključene u jedinstveni registar ruskih programa za elektronske računare i baze podataka, kreirane u skladu sa sa članom 12.1 Federalnog zakona od 27. jula 2006. br. 149-FZ "O informacijama, informacionoj tehnologiji i zaštiti informacija" (u daljem tekstu registar), osim u sledećim slučajevima:
a) u registru nema informacija o softveru koji odgovara istoj klasi softvera kao softver koji je planiran za kupovinu;
b) softver, o kojem se podaci nalaze u registru i koji odgovara istoj klasi softvera kao softver koji se planira nabaviti, nije konkurentan (u pogledu svojih funkcionalnih, tehničkih i (ili) operativnih karakteristika ne odgovara zahtjevi koje postavlja kupac za planiranu kupovinu softvera).
1.2. U vezi sa svakom kupovinom na koju se primjenjuju navedeni izuzeci, objaviti na službenoj web stranici DD u dijelu aktivnosti nabavke informacije o takvoj kupovini, obrazlažući nemogućnost poštovanja ograničenja za prijem softvera porijeklom iz stranih zemalja, najkasnije u roku od 7 kalendarskih dana od dana objavljivanja informacija o nabavkama na službenoj web stranici AD ili specijalizovanim stranicama na Internetu koje DD koristi za obavljanje nabavki („tenderske stranice“).
2. Implementacija navedenog pristupa u zavisnim društvima u čijem osnovnom kapitalu ukupno učešće direktnog i (ili) indirektnog učešća AD prelazi 50%.