Prvý podpredseda vlády Igor Shuvalov vydal pokyny (uznesenie z 3. marca 2018 č. ISH-P13-1173) podľa pokynov prezidenta po zasadnutí Štátnej rady o zvýšení investičnej atraktivity regiónov 27. decembra 2017 (zoznam pokynov z 22. februára 2018 č. Pr-321GS), konkrétne:
Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska(M.S. Oreshkin), Ministerstvo spravodlivosti Ruska (A.V. Konovalov), minister Ruskej federácie M.A. Abyzov predložiť návrhy na zmenu a doplnenie právnych predpisov Ruskej federácie, štátna moc) zakladajúceho subjektu Ruskej federácie v rámci vykonávania dekrétu prezidenta Ruskej federácie z 2. júla 2005 č. 773 s právomocami hodnotiť vplyv činnosti územných orgánov federálnych výkonných orgánov oprávnený vykonávať federálnu štátnu kontrolu (dohľad) nad stavom investičného prostredia v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie a tiež predkladanie výročnej správy tohto úradníka vláde Ruskej federácie.
Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska(M.S. Oreshkin), Ministerstvo výstavby Ruska (M.A.Menu), Ministerstvo energetiky Ruska (A.V. Novak), Rosreestr (V.V. elektronický formulár na predkladanie žiadostí a dokumentov potrebných na implementáciu štátnej katastrálnej evidencie a (alebo) štátna registrácia práv, získanie stavebného povolenia, napojenie (technologické prepojenie) objektov investičnej výstavby na inžinierske systémy elektriny, plynu, tepla, vodovodu a kanalizácie, koordinácia dokumentov v oblasti urbanistických činností so štátnymi orgánmi Ruská federácia a orgány miestnej samosprávy.
Ministerstvo výstavby Ruska(M.A. Menu), Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska (M. S. Oreškin), Ministerstvo energetiky Ruska (A. V. Novak), FAS Rusko (tarifné sadzby I. r. A výška platby za pripojenie (technologické pripojenie)) objekty investičnej výstavby do sietí technickej a technickej podpory.
Predložiť vláde Ruskej federácie návrh federálneho zákona, ktorý ustanovuje zavedenie štandardizovaných sadzieb a súm poplatkov za pripojenie (technické pripojenie) zariadení investičnej výstavby k sieťam technickej a technickej podpory.
Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska(MS Oreshkin), Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií Ruska (NA Nikiforov), aby zabezpečilo zavedenie zmien a doplnení právnych predpisov Ruskej federácie, ktoré zabezpečia rozšírenie zoznamu informácií, ktorých výmena sa vykonáva prostredníctvom medzirezortná informačná interakcia pri poskytovaní štátnych a obecných služieb.
Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska(MS Oreshkin), Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií Ruskej federácie (NA Nikiforov), Ministerstvo spravodlivosti Ruska (AV Konovalov), Rosreestr (VV Abramchenko) zabezpečiť zavedenie zmien a doplnení legislatívy Ruskej federácie , ktorým sa ustanovuje ustanovenie zodpovednosti orgánov verejnej moci, ktoré sú subjektmi Ruskej federácie, a miestnych orgánov za porušenie postupu a lehôt na predkladanie dokumentov (informácií) v poradí medzirezortnej informačnej interakcie, a to aj pri vedení Jednotného štátneho registra nehnuteľností .
Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska(M.S. Oreshkin), Ministerstvo spravodlivosti Ruska (A.V. Konovalov) zabezpečuje, aby legislatíva Ruska
Federácia zmien a doplnení, ktorou sa ustanovuje administratívna zodpovednosť zamestnancov multifunkčných stredísk za poskytovanie štátnych a obecných služieb za porušenie postupu a podmienok pre prenos dokumentov v rámci interakcie s orgánmi poskytujúcimi verejné služby a orgánmi poskytujúcimi obecné služby .
Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska(MS Oreshkin), ministerstvo financií Ruska (AG Siluanov), ministerstvo dopravy Ruska (M.Yu. Sokolov), ministerstvo výstavby Ruska (MAMenu), ministerstvo energetiky Ruska (AV Novak ) za účasti JSC „UK RDIF“ na zabezpečenie realizácie pilotných projektov rozvoja infraštruktúry vrátane výstavby a opráv diaľnic s priťahovaním súkromného kapitálu v rámci nového mechanizmu - „hypotéka na infraštruktúru“, ktorý stimuluje používanie osvedčených postupov na zlepšenie kvality práce a zníženie ich nákladov.
Ministerstvu financií Ruska(AG Siluanov), Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska (MS Oreshkin) predložiť návrhy zamerané na vytvorenie systému na hodnotenie účinnosti daňových výhod a iných preferencií poskytovaných s cieľom uľahčiť realizáciu investičných projektov, ako aj stanoviť zodpovednosť príjemcu týchto výhod a preferencií za nedodržanie termínov realizácie investičného projektu.
Ministerstvo hospodárskeho rozvojaRuska(M.S. Oreshkin), JSC Russian Export Center (P.M. Fradkov), JSC SME Corporation (A.A. Braverman) spolu s výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vyvinúť opatrenia na podporu malých a stredných podnikov s cieľom vstúpiť na zahraničné trhy vrátane domáceho trhu Euroázijskej hospodárskej únie a zabezpečiť implementáciu týchto opatrení.
Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska(M.S. Oreshkin), Ministerstvo výstavby Ruska (M.A.Menu), Ministerstvo energetiky Ruska (A.V. Novaku), Rosreestr (V.V. Abramchenko), Agentúra pre strategické iniciatívy (ASI) (S.V. Chupsheva) zaisťujú aktualizáciu cieľa modely na zjednodušenie obchodných postupov a zvýšenie investičnej atraktivity zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj usmernenia na implementáciu týchto cieľových modelov vo zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie s prihliadnutím na prax ich implementácie v Rusku Federácia a najlepšie svetové postupy.
Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska(M.S. Oreshkin), Ministerstvo financií Ruska (A.G. Siluanov), Ministerstvo výstavby Ruska (M.A.Menu), Ministerstvo energetiky Ruska (A.V. Novak), Agentúra pre strategické iniciatívy (ASI) (S.V. Chupsheva) s cieľom spojiť úsilie podnikateľskej komunity, federálnych výkonných orgánov a výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o zlepšenie investičného prostredia, predložiť návrhy na vytvorenie monitorovacieho centra, identifikáciu a odstránenie regulačných obmedzení, ako aj pokiaľ ide o určenie koordinačného orgánu pod vládou Ruskej federácie.
Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska(M. S. Oreshkin), ministerstvo práce Ruska (M. A. Topilin), ministerstvo školstva a vedy Ruska (O. Yu. Vasilyeva), Agentúra pre strategické iniciatívy (ASI) (S. V. Chupsheva), RANEPA (V. A. Mau) organizovať školenia vrátane diaľkového vzdelávania pre štátnych zamestnancov a zamestnancov samosprávy osvedčené postupy v oblasti zlepšovania investičnej klímy.
Ministerstvo školstva a vedy Ruska(O.Yu. Vasilyeva), Agentúra pre strategické iniciatívy (ASI) (S.V. Chupsheva), RANEPA (V.A. Mau) zabezpečujú implementáciu programu modernizácie vzdelávacích organizácií implementácia vzdelávacích programov stredný odborné vzdelávanie, s cieľom odstrániť nedostatok kvalifikovaných pracovníkov.
Termín - do 14. augusta 2018 s predložením priebežnej správy o priebehu plnenia objednávky do 10. apríla 2018.
Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska(MS Oreshkin), minister Ruskej federácie MA Abyzov, spolu s Generálnou prokuratúrou Ruskej federácie, aby zvážili otázku povinného videozáznamu, keď orgány štátnej a obecnej kontroly (dohľadu) vykonávajú inšpekcie vo vzťahu k osoby zaoberajúce sa podnikateľskými aktivitami.
Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska(MS Oreshkin), ministerstvo financií Ruska (AG Siluanov), spolu s poprednými podnikateľskými združeniami a komisárom prezidenta Ruskej federácie pre ochranu práv podnikateľov, aby zvážili otázku prijatia dodatočných opatrení zameraných na identifikácia a potlačenie nezákonných podnikateľských aktivít.
Schválené
na nariadenie vlády
Ruská federácia
zo 7. júla 2016 N ISH-P13-4065
1. Všeobecné ustanovenia
1.1. V súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2012 N 596 „O dlhodobej politike štátu“ (ďalej - dekrét N 596) a pokynom prezidenta Ruskej federácie z 22. februára 2016 N Pr-348, je potrebné zabezpečiť rozvoj a implementáciu akciových spoločností so štátnou účasťou, v ktorých Ruská federácia vlastní viac ako 50% akcií, programy jadrového odpredaja aktív.
1.2. Tieto pokyny:
1.2.1. definovať koncept profilu / vedľajších aktív, hlavné ciele a zásady odcudzenia vedľajších aktív;
1.2.2. stanoviť postup na identifikáciu a metódy vyradenia vedľajších aktív;
1.2.3. regulovať algoritmus schvaľovania Programu odcudzenia nekľúčových aktív a Registra vedľajších aktív;
1.2.4. ustanoviť postup organizovania predaja vedľajších aktív.
2. Základné pojmy a definície
2.1. Spoločnosť - na účely týchto pokynov pojem „spoločnosť“ znamená akciovú spoločnosť so štátnou účasťou, v ktorej Ruská federácia vlastní viac ako 50% akcií, ako aj ďalšie osoby v uvedených prípadoch.
2.2. Majetok spoločnosti - dlhodobý a obežný majetok právnickej osoby vrátane hotovosti, hmotného majetku, nehmotného majetku, finančného investovania a pod.
________________
schválil:
2.3. Rozsah analýzy zahŕňa dlhodobý majetok Spoločnosti, ako aj majetok prevedený do správy trustov alebo práva, ku ktorým sú certifikované akcie investičných fondov.
________________
Oddiel I „Dlhodobý majetok“ účtovnej osnovy účtovnej evidencie finančných a ekonomických činností organizácií, s výnimkou úverov, schválený uznesením Ministerstva financií Ruska z 31.10.2000 N 94n.
V prípade spoločností, ktoré pôsobia vo finančnom sektore hospodárstva, spadajú do rozsahu analýzy aj tieto pododdiely oddielu 6 „Fondy a majetok“ kapitoly A „Zostatkové účty“:
________________
V súlade s účtovnými predpismi schválenými ministerstvom financií Ruska (s výnimkou úverových inštitúcií), ako aj v súlade s predpismi o pravidlách účtovania v úverových inštitúciách umiestnených v Ruskej federácii, schválených bankou Rusko zo 16. júla 2012 N 385-P:
http://www.minfin.ru/ru/accounting/accounting/legislation/positions/
http://www.cbr.ru/analytics/bux/faq/385-p.pdf
- „Majetok“ (okrem účtov na účtovanie rezerv na možné straty, lízingových záväzkov, zásob (okrem dlhodobých zásob) a účtovníctva na vyradenie a predaj;
- „Odložené daňové záväzky a odložené daňové pohľadávky“ (okrem účtu odloženého daňového záväzku) “.
2.4. Stratégia rozvoja spoločnosti (ďalej len Stratégia) je interný dokument spoločnosti obsahujúci jasne formulované a merateľné strategické ciele pre rozvoj organizácie (vrátane siete dcérskych a závislých spoločností), informácie o jej aktuálnom postavení. v priemysle sa zamerajte na model finančného podnikania a strategické iniciatívy, s ktorými sa organizácia stretáva po dobu najmenej 5 rokov.
________________
2.5. Program dlhodobého rozvoja Spoločnosti (ďalej len - DPR) - interný dokument Spoločnosti, ktorý je odvodený zo Stratégie štátneho podniku a je programovým dokumentom organizácie, obsahujúci zoznamy prostriedkov a konkrétnych opatrení k zabezpečiť dosiahnutie strategických rozvojových cieľov organizácie, určených Stratégiou jej rozvoja, v stanovených termínoch, s uvedením objemu a zdrojov ich financovania vrátane hodnôt ukazovateľov aktuálnych a očakávaných výsledkov organizácie , jej dcérske a závislé organizácie, pobočky na obdobie 3 až 5 rokov.
________________
Odporúčania na rozvoj stratégie a programu dlhodobého rozvoja sú uvedené v liste Federálnej agentúry pre správu majetku z 29. apríla 2014 N OD-11/18576 „O vývoji kľúčových strategických dokumentov v štátnych spoločnostiach“ http://rosim.ru/documents/223803, smernice pre zástupcov záujmov Ruskej federácie v radách riaditelia (dozorné rady) spoločností na rozvoj programov dlhodobého rozvoja boli zaslané akciovým spoločnostiam listami Federálnej agentúry pre správu majetku zo dňa 15.08.2014 N PF-11/35222, zo dňa 19.08.2014 N OD-11/35744 a zo dňa 19.08.2014 N 11/35746.
2.6. Základné aktíva - aktíva vo vlastníctve právnickej osoby z vlastníckeho práva, nevyhnutné na realizáciu hlavnej činnosti alebo spĺňajúce nasledujúce podmienky: zodpovedajúci majetok je potrebný na implementáciu programu dlhodobého rozvoja, schválenej stratégie a spĺňa kritériá pre profil v súlade s touto metodikou.
2.7. Nehmotné aktíva - aktíva vo vlastníctve právnickej osoby z vlastníckeho práva, ktoré sa nezúčastňujú na vykonávaní hlavného druhu činnosti právnickou osobou a ktoré nespĺňa podmienky podľa bodu 2.5 tejto metodiky, vrátane akcií (podielov) v obchodné spoločnosti, bez ohľadu na hlavný druh činnosti týchto spoločností, v prípade, že právnická osoba vlastní balík (podiel) na základnom imaní, ktorý je menší ako 50% základného imania.
2.8. Vzhľadom na to, že Stratégia / DPR neobsahuje zoznamy alebo odkazy na jednotlivé aktíva v plnom rozsahu, ale odzrkadľuje opatrenia, ktoré zaisťujú dosiahnutie strategických rozvojových cieľov spoločnosti v určitej oblasti činnosti, pri zvažovaní aktív zohľadňujúcich vzhľadom na svoj funkčný účel (podľa druhu činnosti), odporúča sa kombinovať aktíva do komplexov aktív - manažérske účtovné jednotky.
Manažérska účtovná jednotka (ďalej len E2U) je samostatným majetkom a minimálnym súborom aktív, ktoré sú schopné (vrátane potenciálne) nezávisle vytvárať peňažné toky. Každý majetok, ako účtovný objekt, prostredníctvom E2U je teda prepojený so stratégiou / DPR.
________________
Zodpovedá konceptu jednotky generujúcej peniaze (CGU) podľa IFRS:
http://www.minfin.ru/ru/accounting/mej_standart_fo/
2.9. Register E2U je zoznam všetkých E2U spoločnosti, ktorý je tvorený a priebežne vedený vedením spoločnosti.
2.10. Celý súbor základných a vedľajších aktív vertikálne integrovanej štruktúry je určený aktívami materskej spoločnosti a ňou ovládaných právnických osôb.
________________
V súlade s Medzinárodným štandardom finančného výkazníctva (IFRS) 10 „Konsolidovaná účtovná závierka“ zavedeným do používania v Ruskej federácii nariadením Ministerstva financií Ruska z 18. júla 2012 N 106n, ako aj podľa pokynov Ruskej banky zo 16. januára 2013 N 2964-U „O predkladaní a zverejňovaní ročných účtovných závierok zostavených úverovými inštitúciami zostavených v súlade s medzinárodnými štandardmi finančného výkazníctva“ a predpismi o konsolidovanej účtovnej závierke schválenými Ruskou bankou zo júla 30, 2002 N 191-P:
http://www.minfin.ru/common/img/uploaded/library/no_date/2013/Prilozhenie_N_4_-_RU_GVT_IFRS_10_May_2011.pdf
http://www.cbr.ru/analytics/bux/msfo/2964-u.pdf
2.11. Program na vyradenie vedľajších aktív Spoločnosti je interným dokumentom Spoločnosti, ktorý odzrkadľuje hlavné prístupy, zásady a mechanizmus na identifikáciu a predaj vedľajších aktív.
2.12. Register kmeňových aktív Spoločnosti je zoznamom všetkých vedľajších aktív Spoločnosti.
2.13. Akčný plán predaja vedľajších aktív je interným dokumentom spoločnosti, ktorý obsahuje zoznam vedľajších aktív plánovaných na predaj v sledovanom roku, spôsoby jeho implementácie so štvrťročným členením a ekonomické údaje. ospravedlnenie odcudzenia.
3. Ciele, ciele a zásady implementácie vedľajších aktív
3.1. Hlavné ciele predaja vedľajších aktív
3.1.1. Tieto smernice boli vyvinuté tak, aby poskytovali spoločnostiam metodickú a konzultačnú podporu pri identifikácii a predaji vedľajších aktív.
3.1.2. Hlavnými cieľmi predaja vedľajších aktív spoločnosti sú:
- optimalizácia zloženia a štruktúry aktív;
- zvýšenie účinnosti využívania aktív;
- zníženie finančných nákladov spojených s údržbou a servisom vedľajších aktív;
- príťažlivosť dodatočných zdrojov financovania;
- zvýšenie konkurencieschopnosti a investičnej atraktivity;
- zvýšenie kapitalizácie.
3.2. Hlavné úlohy spoločnosti v rámci správy vedľajších aktív:
3.2.1. Analýza všetkých aktív a identifikácia vedľajších aktív.
3.2.2. Rozvoj programu na likvidáciu vedľajších aktív.
3.2.3. Vytvorenie registra vedľajších aktív.
3.2.4. Stanovenie vedľajších aktív, ktoré sa majú zbaviť.
3.2.5. Príprava akčného plánu predaja vedľajších aktív.
3.2.6. Vykonávanie činností v oblasti predaja vedľajších aktív.
3.2.7. Predloženie informácií o pokroku v implementácii programu zneškodňovania jadrových aktív prostredníctvom osobný účet Spoločnosť (ďalej len - LC JSC) na Medzirezortnom portáli pre správu majetku štátu (ďalej len - Portál MB).
3.4. * Kľúčové zásady pre spoločnosti pri predaji vedľajších aktív:
________________
- transparentnosť - otvorenosť a dostupnosť informácií o metódach a prístupoch používaných na identifikáciu vedľajších aktív z celého súboru aktív;
- konzistentnosť - analýza aktív na identifikáciu vedľajších aktív by sa mala vykonávať pravidelne s určitou frekvenciou;
- transparentnosť- zabezpečenie otvorených a verejných postupov predaja vedľajších aktív vrátane použitia metód dostupných potenciálnym kupujúcim na zverejnenie informácií o predaji vedľajších aktív;
- efektívnosť - voľba spôsobu predaja každého vedľajšieho aktíva by mala byť založená na výpočte ekonomického efektu z predaja vhodným spôsobom;
- maximalizácia príjmu - predaj vedľajších aktív by mal mať refundovateľnú povahu, pričom ostatné veci by mali byť rovnaké;
- minimalizácia nákladov - zníženie nákladov na údržbu nelikvidného majetku;
- ochrana ekonomických záujmov Spoločnosti pri vyradení majetku - včasné vyradenie majetku, zabránenie strate hodnoty majetku, ochrana práv a záujmov Spoločnosti pred spoluvlastníkmi majetku a tretími stranami.
4. Postup pri identifikácii vedľajších aktív
Proces identifikácie vedľajších aktív zo všetkých aktív Spoločnosti začína analýzou aktív, ktorá sa vykonáva v 3 fázach:
I. Prípravná fáza.
V tejto fáze vedenie spoločnosti vykonáva:
1) Súpis všetkých dostupných aktív.
Pri inventarizácii sa odhalí skutočná prítomnosť majetku, ktorý sa porovnáva s údajmi z účtovných registrov.
2) Konsolidácia majetku do E2U (ak je to potrebné) a vytvorenie registra E2U vo vzťahu k všetkému majetku spoločnosti.
Pri vytváraní registra E2U sa odporúča spojiť všetky aktíva spoločnosti do komplexov aktív - E2U, pretože stratégia rozvoja spoločnosti / DPR neobsahuje zoznamy alebo odkazy na jednotlivé aktíva v plnom rozsahu, ale odráža opatrenia, ktoré zaisťujú dosiahnutie strategické rozvojové ciele Spoločnosti v určitej oblasti činnosti.
Register E2U musí zahŕňať majetok, ktorého vlastnícke / užívacie práva patria Spoločnosti.
3) Klasifikácia E2U.
Pri vytváraní E2U sa musíte riadiť klasifikátorom dlhodobého majetku (dodatok 1, klasifikátor 1) a všeobecnou klasifikáciou E2U (dodatok 1, klasifikátor 2).
4) Vedenie registra E2U.
Vedenie spoločnosti musí zabezpečiť neustálu údržbu registra E2U. Následne musí byť každé aktívum prijaté v súvahe spoločnosti zapísané do registra E2U a priradené k manažérskemu účtovníctvu pre predtým definovaný (novovytvorený) E2U najneskôr posledný pracovný deň štvrťroka nasledujúceho po štvrťroku, v ktorom majetok bol prijatý v súvahe Spoločnosti.
II. Hlavná fáza (fáza určovania profilu E2U).
Hlavná etapa (fáza určovania profilu E2U) zahŕňa manažment spoločnosti, ktorý prijme opatrenia na určenie profilu E2U z hľadiska použitia majetku pri implementácii hlavnej činnosti spoločnosťou alebo ovplyvnenia dosiahnutia cieľov. a ciele spoločnosti definované v Stratégii / DPR.
V tejto fáze sa študuje každý E2U (samostatný majetok / komplex aktív) z hľadiska použitia E2U pri implementácii hlavnej činnosti spoločnosťou alebo vplyvu na dosiahnutie cieľov a zámerov definovaných v stratégii / DPR, berúc do úvahy rôzne faktory uvedené v tabuľke 1.
Ak sa na implementáciu hlavnej činnosti používa E2U (oddelený majetok / komplex aktív), vzťahuje sa na hlavné aktíva.
Ak sa E2U (samostatné aktívum / komplex aktív) nepoužíva pri realizácii hlavného druhu činnosti, ale zároveň má vplyv na dosiahnutie cieľov a zámerov definovaných v Stratégii / DPR, jeho priradenie k profil sa vykonáva podľa algoritmu na určovanie profilu / neprofilu uvedeného nižšie.
Tabuľka 1. Klasifikátor
stôl 1
Zacieľte odpovede na určenie profilu E2U | Špecifické hmotnosti priradené zhodou s cieľovou odpoveďou na určenie profilu E2U |
||
Majetok, ktorý je nehnuteľným majetkom, sa nachádza na území vo vlastníctve spoločnosti a používa sa na vykonávanie hlavného druhu činnosti alebo na jediný možný prechod / prechod na územie, ktoré spoločnosť používa na výkon hlavného druhu činnosti | |||
E2U generuje viac ako 5% tržieb za predchádzajúci rok (áno / nie) | |||
Vzťahuje sa na spoločensky významné zariadenia (klinika, letisko, sanatórium, športový komplex, ubytovňa, jedáleň), ktorých príjem tvorí viac ako 50% v dôsledku poskytovania služieb zamestnancom spoločnosti (áno / nie) | |||
Prítomnosť uzavretých zmlúv alebo iných povinností spojených s používaním E2U s celkovou hodnotou viac ako 1% z príjmu materskej spoločnosti alebo viac ako 1 miliardou rubľov (áno / nie) | |||
Е2У obsahuje aktíva, ktorých výsledky predstavujú štátne alebo obchodné tajomstvo, ktorých zverejnenie bude mať pre spoločnosť straty (áno / nie) | |||
Е2У zaisťuje prevenciu núdzových situácií, informácie, ekonomické a finančné zabezpečenie Spoločnosti a jej kontrolovaných právnických osôb (áno / nie) | |||
Je možné outsourcovať funkcie E2U (áno / nie) | |||
E2U je k dispozícii na použitie všetkým, nielen osobám, ktoré sú zamestnancami organizácie a ich príbuzným (napríklad: Materská škola, ktorý je v súvahe spoločnosti, je k dispozícii pre deti nielen zamestnancov spoločnosti) (áno / nie) | |||
E2U podlieha prevodu na federálne vlastníctvo, majetok zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, majetok obce v súlade s požiadavkami súčasnej legislatívy Ruskej federácie (áno / nie) | |||
E2U je priamo uvedený v stratégii / DPR ako hlavný E2U (áno / nie) |
Algoritmus na určenie profilu / neprofilu každej E2U je zostavený nasledovne:
1. Je potrebné určiť stupeň vplyvu faktorov uvedených v tabuľke 1 na každú jednotlivú E2U zaradenú do registra E2U výberom odpovedí (áno - faktor má vplyv / nie - faktor nie).
2. Na základe výsledkov analýzy stupňa vplyvu faktorov na E2U je potrebné porovnať výsledný výsledok odpovedí s cieľovými odpoveďami na určenie profilového majetku, uvedeného v tabuľke 1.
Kedy:
- ak sa prijaté výsledky odpovedí zhodujú s cieľovými odpoveďami, potom je každej odpovedi priradená zodpovedajúca špecifická váha;
- nesúlad - „0“.
3. Konkrétne hmotnosti prijaté pre každú odpoveď sa sčítajú.
Ak je celkový výsledok:
- 50% alebo viac percent, potom profil E2U;
- menej ako 50%, potom E2U nie je jadrový.
Na základe výsledkov štúdie E2U, definovaný ako profilový, podlieha zaradeniu do stratégie / DPR pred ďalšími zmenami a doplneniami stratégie / DPR.
III. Fáza určovania profilu aktív zahrnutých v E2U.
Hlavným cieľom v tejto fáze je vyhľadávanie aktív zaradených do profilu E2U, ktoré však nezodpovedajú cieľom E2U, do ktorých sú zaradené. Táto fáza zahŕňa stanovenie uskutočniteľnosti uchovania každého majetku zahrnutého v E2U, v súvislosti s ktorým bolo prijaté rozhodnutie ponechať si vlastníctvo spoločnosti, a to určením stupňa vplyvu (významnosti) majetku v E2U (tabuľka 2).
Tabuľka 2
tabuľka 2
Cielené odpovede, aby sa určila potreba zachovať majetok, ktorý je súčasťou profilu E2U | Špecifické váhy priradené zhodou s cieľovou odpoveďou na určenie potreby uchovania majetku, ktorý je súčasťou profilu E2U |
||
Majetok je potrebné poskytnúť úspešná práca E2U (áno / nie) | |||
Majetok je neodňateľný (vecné bremeno, predmet obchodného tajomstva, predmet je potrebný na plnenie úloh štátu, prípravu na mobilizáciu, obranu, bezpečnosť atď.) (Áno / nie) |
Algoritmus na určenie uskutočniteľnosti ponechania každého majetku ako súčasti E2U:
1. Určte stupeň významnosti majetku zaradeného do profilu E2U na základe hodnotiacich kritérií uvedených v tabuľke 2 výberom odpovedí (áno - faktor má vplyv / nie - faktor nie).
2. Podľa výsledkov výskumu, ak sa aspoň 1 odpoveď zhoduje s cieľovou odpoveďou uvedenou v tabuľke 2, odporúča sa ponechať aktívum ako súčasť E2U.
Ak sa žiadna z odpovedí nezhoduje s cieľovou odpoveďou uvedenou v tabuľke 2, majetok je predmetom vylúčenia z profilu E2U a vlastného posúdenia profilu podľa pravidiel hodnotenia stanovených touto metodikou.
E2U, definovaný ako vedľajší, podlieha čiastočnému alebo komplexnému zaradeniu do registra vedľajších aktív.
Výsledky analýzy určovania profilu aktív by malo byť priebežne vykonávané vedením spoločnosti a predkladané s vyčerpávajúcim odôvodnením na schválenie predstavenstvu (dozornej rade), pretože zváženie otázky profilu dopyt po majetku v držbe spoločnosti patrí do kompetencie predstavenstva (dozornej rady) spoločnosti v súlade s federálnym zákonom z 26. decembra 1995, N 208-FZ „o akciových spoločnostiach“, pretože sa vykonáva v rámci riadenia všeobecných činností týchto ekonomických subjektov.
Všeobecná schéma rozhodovania predstavenstva (dozornej rady) spoločnosti o uchovaní / vyradení majetku je uvedená v prílohe 2.
5. Spôsoby vyradenia vedľajších aktív
5.1. Rozhodovanie o vyradení vedľajšieho majetku je v kompetencii predstavenstva (dozornej rady) spoločnosti. Na to, aby predstavenstvo (dozorná rada) spoločnosti urobilo vyvážené a objektívne rozhodnutie, musí vedenie spoločnosti zároveň predložiť predstavenstvu (dozornej rade) komplexné odôvodnenie potvrdzujúce ekonomickú realizovateľnosť výber jedného alebo iného spôsobu vyradenia každého vedľajšieho majetku.
5.2. Predaj (vyradenie) je prevod Spoločnosti práv na vedľajší majetok na tretie strany.
Predaj (odcudzenie) vedľajšieho majetku zahŕňa nasledujúce spôsoby predaja:
- zľava-Vyplatené odcudzenie vedľajšieho majetku do vlastníctva inej osoby úplne alebo čiastočne do vlastníctva inej osoby alebo podiel na vlastníctve iného než kmeňového majetku, prevod na základe nájomnej zmluvy s možnosťou kúpy, ako aj odcudzenie podľa investičná dohoda (dohoda), ako vklad podľa jednoduchej spoločenskej zmluvy, alebo vytvorenie vedľajšieho aktíva ako platba za základné imanie právnickej osoby, v ktorej spoločnosť nie je jediným účastníkom, za predpokladu, že v dôsledku tieto transakcie, Spoločnosť získava práva na majetok (aktíva), ktoré sú pre Spoločnosť kľúčové;
- darovanie (darovanie)- bezodplatné odcudzenie vedľajšieho majetku do vlastníctva Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obcí, ak prevodom tohto majetku je zabezpečené uplatňovanie právomocí štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo miestnych vládnych orgánov;
- likvidácia- demontáž, odpísanie, zničenie atď. vedľajší majetok, a to aj s možnosťou následného predaja jednotlivých komponentov v prípadoch, keď je nehnuteľnosť nevhodná na ďalšie použitie na určený účel z dôvodu úplnej alebo čiastočnej straty spotrebiteľských vlastností vrátane fyzického alebo morálneho poškodenia, alebo bola vyradený z držby, používania a likvidácie z dôvodu zničenia alebo zničenia, a to aj proti vôli majiteľa, ako aj z dôvodu nemožnosti zistiť jeho miesto pobytu.
5.4. * Vedenie spoločnosti by malo štvrťročne podávať predstavenstvu (dozornej rade) spoločnosti správu o pokroku v implementácii programu odcudzenia majetku, ktorý nie je jadrom majetku, v súlade s informáciami obsiahnutými v MV. Portál.
________________
* Číslovanie zodpovedá originálu. - Poznámka od výrobcu databázy.
6. Zásady a postup pri organizovaní predaja vedľajších aktív
6.1. Aby sa zabezpečila konkurenčná povaha vyplácaného odcudzenia vedľajších aktív, odporúča sa ich predaj prostredníctvom súťažných postupov.
6.2. Postup pri súťažných postupoch pri predaji vedľajších aktív spoločnosti je stanovený internými dokumentmi spoločnosti, schválenými predstavenstvom (dozornou radou) spoločnosti.
6.3. Predaj vedľajších aktív prostredníctvom predaja by mal byť založený na zásadách:
- reklama;
- otvorenosť;
- transparentnosť;
- konkurencieschopnosť;
- odplata.
6.4.1. Aukcia (vrátane elektronická forma predkladanie ponúk) je súťažná forma predaja vedľajších aktív, v ktorej je hlavným kritériom v súťaži medzi účastníkmi počas aukcie cena.
Aukcia by mala byť spravidla otvorená, pokiaľ ide o zloženie účastníkov, ponuky na cenu majetku vyhlasujú otvorene počas aukcie (otvorený formulár na predkladanie cenových ponúk).
6.4.2. Ponuka (vrátane elektronickej podoby na podávanie prihlášok) je súťažná forma predaja vedľajších aktív, v ktorej je hlavným kritériom súťaže medzi účastníkmi počas aukcie ponuka s najväčším počtom lepšie podmienky pre predávajúceho.
Zmluva o predaji a kúpe majetku obsahuje postup pre víťaza súťaže, aby splnil podmienky súťaže. Uvedená dohoda musí ustanoviť postup potvrdenia splnenia povinností prevzatých víťazom výberového konania. Zmeny a doplnky podmienok súťaže a povinností jej víťaza po uzavretí špecifikovanej dohody nie sú povolené, s výnimkou prípadov uvedených v článku 451 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.
Podmienky súťaže môžu zahŕňať:
- obmedzenie zmeny účelu jednotlivých predmetov používaných na vedecké a (alebo) vedecké a technické činnosti, sociálno-kultúrne, verejné služby alebo dopravné služby pre obyvateľstvo, a (alebo) ukončenie používania týchto predmetov;
- Opravy a ostatné práce súvisiace s predmetmi sociálnych, kultúrnych a komunálnych dôvodov;
- vykonávanie prác na zachovaní predmetu kultúrneho dedičstva zaradeného do registra predmetov kultúrneho dedičstva, spôsobom ustanoveným federálnym zákonom z 25. júna 2002, N 73-FZ „O objektoch kultúrneho dedičstva (historické a kultúrne pamiatky) národov Ruskej federácie “.
Podmienky súťaže musia mať ekonomické opodstatnenie, načasovanie ich splnenia, postup potvrdenia splnenia týchto podmienok víťazom súťaže. Podmienky súťaže sa nemenia.
6.4.3. Predaj vedľajších aktív prostredníctvom verejnej ponuky (vrátane prípadu elektronickej prihlášky) je súťažná forma predaja vedľajších aktív, pri ktorej počas jedného postupu pri takomto predaji cena pôvodného ponuka sa postupne zníži o „krok zníženia“ na hraničnú cenu, a ak niektorý z účastníkov predaja prostredníctvom verejnej ponuky potvrdí cenu pôvodnej ponuky alebo cenu ponuky, ktorá bola vytvorená v jednom z „krokov znižovania“ sa koná aukcia so všetkými účastníkmi predaja prostredníctvom verejnej ponuky podľa pravidiel aukcie, ktorá poskytuje otvorený formulár na predkladanie majetku s cenovými ponukami.
Právo na kúpu majetku má kupujúci, ktorý počas aukcie ponúkne za takýto majetok najvyššiu cenu.
Cena pôvodnej ponuky nie je nižšia ako pôvodná cena uvedená v informačnej správe o predaji na aukcii / verejnej súťaži, ktorá bola vyhlásená za neplatnú, a konečná cena je 50% pôvodnej ceny tejto aukcie / ponuka.
Predaj prostredníctvom verejnej ponuky je možný, ak je aukcia / súťaž na predaj vedľajšieho majetku vyhlásená za neplatnú z dôvodu absencie ponúk.
6.4.4. Predaj vedľajších aktív bez uvedenia ceny (vrátane elektronickej prihlášky) je konkurencieschopnou formou predaja vedľajších aktív, pri ktorej nie je stanovená jeho počiatočná cena.
Uchádzači zasielajú svoje návrhy na cenu vedľajšieho aktíva na adresu uvedenú v informačnej správe.
Predaj vedľajších aktív bez oznámenia ceny sa uskutoční, ak sa predaj tohto majetku prostredníctvom verejnej ponuky neuskutočnil.
V prípade prijatia ponúk od niekoľkých uchádzačov je kupujúcim osoba, ktorá ponúkla najvyššiu cenu za vedľajší majetok.
Túto metódu sa odporúča použiť vo výnimočných prípadoch extrémneho nedostatku dopytu po majetku kvôli jeho vlastnostiam, odľahlosti a nedostupnosti miesta, extrémne nízkej hodnote majetku. Alternatívu k tejto metóde nakladania s vedľajšími aktívami treba považovať za prevod majetku do štátneho alebo obecného vlastníctva (ak je taký dopyt identifikovaný), odpis.
Aby sa optimalizovali časové a administratívne zdroje, rozhodnutia Spoločnosti o uzavretí transakcie na predaj majetku musia zabezpečiť konzistentné používanie spôsobov predaja s uvedením podmienok predaja majetku bez toho, aby sa urobili ďalšie prechodné podnikové a manažérske rozhodnutia.
6.5. V prípadoch, keď je predaj vedľajšieho aktíva vykázaný ako neúspešný viac ako trikrát z dôvodu absencie ponúk a za predpokladu, že pokles počiatočnej ceny (predajnej ceny) v porovnaní s pôvodnou cenou bol viac ako 50%, v súlade s rozhodnutím spoločnosti je dovolené:
a) prevod vedľajšieho majetku na lízing prostredníctvom aukčného postupu;
c) zapojenie vedľajšieho aktíva do obehu za investičných podmienok na základe výsledkov obchodovania;
c) * oddelenie vedľajšieho majetku - zriadenie novej právnickej osoby spoločne s inými fyzickými a / alebo právnickými osobami alebo bez ich účasti; reorganizácia vo forme odčlenenia s prevodom vedľajšieho majetku na nový právny subjekt; reorganizácia vo forme rozdelenia s prevodom vedľajšieho majetku na jednu z nových právnických osôb; prevod vedľajšieho aktíva ako platba za schválený kapitál (dodatočné akcie) existujúcej právnickej osoby;
________________
* Číslovanie zodpovedá originálu. - Poznámka od výrobcu databázy.
d) založenie práv na vedľajší majetok ako zabezpečenie záväzkov Spoločnosti alebo záväzkov príjemcov ručenia Spoločnosťou;
e) rozvoj majetku implementáciou projektov na jeho základe, ktoré majú pozitívny ekonomický efekt;
f) bezodplatný prevod nepodstatného majetku do vlastníctva Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo obecného majetku, ak zodpovedajúci majetok spĺňa ciele a zaisťuje činnosť štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych vlád.
6.6. Pri predaji vedľajšieho majetku (napríklad bloku akcií v dcérskej spoločnosti) so vecným bremenom musí vedenie spoločnosti uzavrieť s kupujúcim zmluvu, predmetom ktorej bude povinnosť kupujúceho splatiť dlhy na vedľajší majetok nadobudnutý Spoločnosťou.
6.7. Odporúča sa predať vedľajší majetok za cenu, ktorá nie je nižšia ako účtovná (zostatková) hodnota vedľajšieho majetku.
Ak manažment spoločnosti považuje za účelné predať vedľajší majetok za nižšiu cenu, ako je účtovná (zostatková) hodnota, potom konečné rozhodnutie o vykonaní / nevykonaní príslušnej transakcie musí prijať predstavenstvo. Riaditelia (dozorná rada) spoločnosti.
6.8. Spôsob predaja vedľajších aktív je určený vedením spoločnosti a schválený predstavenstvom (dozornou radou) spoločnosti.
6.9. Predaj vedľajších aktív sa odporúča v súlade s a 448 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Pri výbere organizátora aukcie (špecializovanej organizácie), ktorý mu zverí funkcie hľadania kupujúcich a organizovania predaja majetku na aukcii, sa odporúča riadiť sa zoznamom právnických osôb, ktoré by v mene Ruská federácia, predaj privatizovaného federálneho majetku a (alebo) výkon funkcie predávajúceho, schválený nariadením vlády Ruskej federácie z 25. októbra 2010, N 1874-r (v prípade intramurálnych aukcií), alebo zoznam právnických osôb na organizovanie predaja majetku štátu a obcí v elektronickej forme, schválený nariadením vlády Ruskej federácie zo 4. decembra 2015 N 2488-r (v prípade elektronického ponúk).
Dohoda s organizátorom aukcie môže ustanoviť, že výška odmeny osoby zúčastnenej na organizovaní predaja vedľajších aktív nie je zahrnutá v predajnej cene nehnuteľnosti a je splatná na náklady víťaza aukcie. alebo postup pri predaji majetku prostredníctvom verejnej ponuky, prevyšujúci cenu nehnuteľnosti navrhnutú víťazom. Výška odmeny je stanovená dohodou medzi majiteľom vedľajšieho majetku a takouto osobou.
6.10. Informačná podpora predaja vedľajších aktív sa vykonáva najmenej 30 pracovných dní pred dňom plánovaného predaja zverejnením úplných informácií o predaji (oznámenie o predaji, informačná správa) na oficiálnej webovej stránke spoločnosti vlastníka. ako špecializovaná organizácia (organizátor aukcie) oprávnená majiteľom na predaj vedľajšieho majetku, ktorý mu patrí, ak je taká organizácia zapojená do organizácie obchodovania. Informácie o predaji vedľajších aktív môžu byť zverejnené na oficiálnych webových stránkach na internete s cieľom zverejniť informácie o vedení obchodovania, určené vládou Ruskej federácie (http://torgi.gov.ru/).
Umiestnenie informačnej správy o aukcii / ponuke musí byť vykonané na základe rozhodnutia o predaji vedľajšieho majetku na aukcii alebo ponuke počas doby platnosti správy nezávislého odhadcu. Informačná správa o uskutočnení aukcie alebo ponuky musí byť zaslaná do troch mesiacov odo dňa rozhodnutia spoločnosti o predaji vedľajšieho majetku.
Pri zverejňovaní informačných správ o predaji vedľajšieho majetku je potrebné uviesť najmä informácie o čase, mieste, spôsobe a postupe predaja, informácie o scudzenom majetku vrátane informácií o existujúcich vecných bremenách (existencia nájomných zmlúv a / alebo iných zmlúv týkajúcich sa predaného vedľajšieho majetku, prítomnosti vecných bremien, územného plánovania a iných obmedzení, stavu objektu civilnej obrany a núdzových situácií, stavu pamiatky atď. ), o postupe určenia osoby, ktorá je oprávnená uzavrieť kúpnu a predajnú zmluvu, ako aj informácie o cene (pôvodnej cene) scudzeného majetku.
6.11. Počiatočná cena alebo predajná cena vedľajšieho majetku, ktorý nebol odcudzený v aukcii, je stanovená na základe správy nezávislého odhadcu, pokiaľ nie je ustanovené samostatným rozhodnutím predstavenstva (dozornej rady) spoločnosti inak. vzťah k tomuto majetku, berúc do úvahy odporúčania ustanovené v tejto doložke.
Nezávislé trhové hodnotenie hodnoty odcudzených vedľajších aktív sa vykonáva v prípadoch ustanovených súčasnými právnymi predpismi, ako aj v nasledujúcich prípadoch:
a) účtovná hodnota scudzeného majetku sa rovná 200 miliónom rubľov alebo ich presahuje;
b) počiatočná aukčná cena alebo cena transakcie s nehnuteľnosťou predanou mimo aukcie je nižšia ako jej účtovná hodnota za predpokladu, že účtovná (zostatková) hodnota kmeňového majetku je o 15% vyššia ako náklady na služby nezávislý odhadca.
7. Postup pre rozvoj programu odcudzenia nekľúčových aktív
7.1. Program na vyradenie vedľajších aktív je vyvinutý vedením Spoločností s cieľom konsolidovať hlavné koncepčné prístupy, ktorými sa Spoločnosť riadi v procese identifikácie vedľajších aktív, ako aj ich vyradenia.
Program na vyradenie vedľajších aktív musia vypracovať Spoločnosti, ktoré na základe výsledkov analýzy aktív identifikovali vedľajšie aktíva na predaj.
7.2. Štruktúra Programu na vyradenie vedľajších aktív musí nevyhnutne zahŕňať nasledujúce sekcie:
1. Základné pojmy a definície.
Táto časť by mala odhaliť základné pojmy používané v programe vyradenia jadrových aktív (napríklad: kmeňové aktíva, nekľučné aktíva, spôsoby predaja vedľajších aktív a podobne).
2. Zásady predaja vedľajších aktív.
3. Postup identifikácie vedľajších aktív.
Táto časť podrobne popisuje: celý algoritmus na identifikáciu vedľajších aktív zo všeobecnej štruktúry všetkých aktív Spoločnosti; podrobný obsah registra odcudzenia vedľajších aktív, ako aj postup pri jeho vytváraní a schvaľovaní riadiacimi orgánmi spoločnosti.
4. Postup hodnotenia vedľajších aktív.
Táto časť by mala obsahovať informácie o postupe pri posudzovaní vedľajších aktív.
5. Metódy predaja vedľajších aktív.
Táto časť odráža: použité metódy odcudzenia vedľajších aktív; postup pri rozhodovaní o voľbe metódy nakladania s vedľajšími aktívami; organizácia procesu predaja vedľajších aktív tak či onak.
6. Informačná podpora predaja vedľajších aktív.
Táto časť popisuje: opatrenia zamerané na zabezpečenie voľného prístupu osôb potenciálne zainteresovaných na nadobudnutí majetku, ktorý nie je jadrom v rámci ekonomická aktivita konkrétna spoločnosť.
7. Príprava a predkladanie správ o implementácii programu odcudzenia majetku, ktorý nie je jadrom majetku, predstavenstvu (dozornej rade) a akcionárovi spoločnosti.
Tento oddiel by mal obsahovať formát, načasovanie a postup podávania správ o pokroku programu a register vyradenia vedľajších aktív.
8. Zodpovednosť vedúcich pracovníkov a zamestnancov štrukturálnych oddelení.
Tento oddiel by mal obsahovať informácie o postupe a metódach bonusov / prémií pre manažérov a zamestnancov štrukturálnych divízií zodpovedných za prácu na identifikácii vedľajších aktív, predaji vedľajších aktív a poskytovaní včasných, kvalitných, spoľahlivých a úplných informácií o predaj vedľajších aktív akcionárovi, riadiacim orgánom a kontrole spoločností.
7.3. Program na vyradenie vedľajších aktív podlieha povinnému zverejneniu na webovej stránke spoločnosti najneskôr do 3 pracovných dní odo dňa schválenia predstavenstvom (dozornou radou) spoločnosti. V prípade, že budú vykonané zmeny v programe na vyradenie vedľajších aktív, nová verzia dokumentu bude zverejnená na webovej stránke spoločnosti najneskôr do 3 pracovných dní odo dňa schválenia zmien zo strany autorizovaný orgán Spoločnosti.
8. Postup pri rozvoji Registra vedľajších aktív
8.1. Register nepeňažných aktív tvorí manažment spoločnosti na základe výsledkov analýzy aktív, ak existujú kmeňové aktíva.
Register kmeňových aktív sa odporúča aktualizovať a opätovne schváliť predstavenstvom (dozornou radou) Spoločnosti na základe výsledkov analýzy majetku v prípade, že Spoločnosť identifikuje nový vedľajší majetok a po dokončení súčasného programu likvidácie vedľajších aktív.
Je neprijateľné nezaradiť do registra kmeňových aktív majetok, ktorý spĺňa charakteristiky vedľajšieho majetku.
8.2. Na základe výsledkov zváženia zoznamu všetkých vedľajších aktív a určenia spôsobu vyradenia každého z nich predstavenstvo (dozorná rada) spoločnosti schvaľuje register vedľajších aktív, ktorý musí obsahovať 2 sekcie:
1. Zoznam vedľajších aktív, v súvislosti s ktorými predstavenstvo (dozorná rada) spoločnosti určila potrebu ich implementácie.
2. Zoznam vedľajších aktív, v súvislosti s ktorými sa predstavenstvo (dozorná rada) spoločnosti rozhodlo ponechať ich v spoločnosti (ak uvedenú kategóriu vedľajších aktív identifikovalo vedenie spoločnosti) spoločnosť).
Každá z uvedených sekcií Registra vedľajších aktív spoločnosti musí bezpodmienečne obsahovať nasledujúce informácie o každom vedľajšom majetku:
- názov vedľajšieho aktíva;
- prostriedky identifikácie vedľajšieho aktíva;
- druh činnosti, ku ktorej patrí hlavné aktívum;
- zostatková (účtovná) hodnota vedľajšieho majetku k poslednému dátumu vykazovania;
- plánovaný spôsob predaja / údržby vedľajšieho majetku;
- popis, informácie o listinách vlastníctva a vecných bremenách.
8.3. Na základe výsledkov zistenia nového vedľajšieho majetku manažmentom spoločnosti vo všeobecnej štruktúre majetku spoločnosti by mal byť zapísaný do registra vedľajších aktív spoločnosti, po ktorom bude register vytvorený. podlieha opätovnému schváleniu na nasledujúcom zasadnutí predstavenstva (dozornej rady) spoločnosti v súlade s postupom ustanoveným v časti 10 týchto metodických pokynov.
8.4. Register kmeňových aktív podlieha povinnému zverejneniu na webovej stránke spoločnosti najneskôr do 3 pracovných dní odo dňa schválenia predstavenstvom (dozornou radou) spoločnosti. Ak sú v registri vykonané zmeny, nová verzia dokumentu musí byť zverejnená na webovej stránke spoločnosti najneskôr do 3 pracovných dní odo dňa schválenia zmien autorizovaným orgánom spoločnosti.
8.5. Vedenie spoločnosti by malo okrem rozvoja Registra vedľajších aktív každoročne vypracovať aj akčný plán predaja vedľajších aktív so štvrťročnými podrobnosťami. Tento dokument by mal obsahovať informácie s vypočítanými údajmi o očakávanom ekonomickom efekte z predaja vedľajších aktív, možných ďalších výhodách a pozitívnych vplyvoch na implementáciu Stratégie / DPR spoločnosti z predaja vedľajších aktív, ako aj ako matica možných rizík s posúdením stupňa kritickosti a faktorov minimalizujúcich riziko, ktoré pre Spoločnosť vznikajú v dôsledku predaja vedľajších aktív. Akčný plán predaja vedľajších aktív s výsledkami príslušnej analýzy musí byť predložený na posúdenie a schválenie predstavenstvu (dozornej rade) spoločnosti a priebežne zverejňovaný na portáli MV (v Časť „Dokumenty“).
9. Postup schvaľovania a aktualizácie programu odcudzenia kmeňových aktív a Registra vedľajších aktív
9.1. Postup pri schvaľovaní programu odcudzenia majetku, ktorý nie je jadrovým majetkom, a registra nepeňažných aktív je nasledujúci:
1. Návrhy Programu na vyradenie vedľajších aktív a Register vedľajších aktív vypracuje vedenie spoločnosti.
2. Návrhy programu odcudzenia vedľajších aktív a Register kmeňových aktív s priložením materiálov potvrdzujúcich existenciu vyváženého a rozumného prístupu vedenia spoločnosti pri rozhodovaní o zaradení konkrétneho majetku do kategórie -core, sú v prípade existencie takého špecializovaného výboru predbežne schválené Výborom pre stratégiu v rámci predstavenstva (dozornej rady) spoločnosti.
Ak spoločnosť nemá zodpovedajúci špecializovaný výbor podľa predstavenstva (dozornej rady) spoločnosti, vedenie spoločnosti predloží príslušné návrhy dokumentov na posúdenie a schválenie predstavenstvu (dozornej rade) spoločnosti. .
3. Návrhy Programu na vyradenie vedľajších aktív a Register kmeňových aktív predbežne schválený Výborom pre stratégiu v rámci predstavenstva (dozornej rady) spoločnosti sa predkladajú na schválenie predstavenstvu Riaditelia (dozorná rada) spoločnosti.
Ak Spoločnosť nedisponuje vedľajším majetkom, rozhodnutie o nevhodnosti vývoja Programu na vyradenie vedľajších aktív a Registra vedľajších aktív musí prijať predstavenstvo (dozorná rada). spoločnosti. Je neprijateľné neuvažovať o uskutočniteľnosti rozvoja Programu na vyradenie vedľajších aktív a Registra vedľajších aktív na zasadnutí predstavenstva (dozornej rady) spoločnosti iba na základe pozície vedenia spoločnosti, že neexistujú žiadne vedľajšie aktíva.
9.2. Aktualizácia Programu na vyradenie vedľajších aktív je potrebná v prípade zmeny alebo objavenia sa inej hlavnej činnosti v Spoločnosti.
Aktualizácia registra vedľajších aktív je potrebná, ak manažment spoločnosti odhalí nové vedľajšie aktíva.
Postup aktualizácie Programu na vyradenie vedľajších aktív a Registra vedľajších aktív je nasledujúci:
1. Vedenie spoločnosti tvorí návrh Programu na vyradenie kmeňových aktív / Register kmeňových aktív v novej verzii, ako aj pripravuje materiály odôvodňujúce potrebu aktualizácie aktuálnej verzie Programu pre vyradenie vedľajších aktív / Register vedľajších aktív.
2. Návrh Programu na likvidáciu vedľajších aktív / Register kmeňových aktív s pripojením materiálov potvrdzujúcich existenciu rozumného prístupu vedenia spoločnosti pri rozhodovaní o aktualizácii príslušného dokumentu sa predkladá na schválenie predstavenstvo (dozorná rada) spoločnosti.
3. Predstavenstvo (dozorná rada) Spoločnosti po zvážení predloženého návrhu Programu na vyradenie kmeňových aktív / Registra vedľajších aktív s priloženými odôvodneniami musí urobiť vhodné rozhodnutie.
10. Záverečné ustanovenia
10.1. Materská spoločnosť by mala rozšíriť ustanovenia týchto usmernení na svoje dcérske spoločnosti.
10.3. Koordináciu a monitorovanie predaja vedľajších aktív vykonáva Federálna agentúra pre správu majetku prostredníctvom portálu MV.
10.4. S cieľom zverejniť informácie o pokroku v predaji vedľajších aktív spoločnosťami a zorganizovať efektívne monitorovanie implementácie programov na likvidáciu vedľajších aktív spoločností všetkými účastníkmi korporátnych vzťahov (akcionár, riadiace a kontrolné orgány), musí vedenie spoločnosti zabezpečiť:
- Štvrťročne, do 8. dňa mesiaca nasledujúceho po vykazovanom štvrťroku, umiestnenie úplných, relevantných a spoľahlivých informácií o postupe odcudzenia vedľajších aktív v LC AO na portáli MV.
Informácie od ovládaných právnických osôb sa odosielajú materským spoločnostiam. Materské spoločnosti zasielajú kombinované informácie na LC AO na MV portál.
________________
https://mvpt.rosim.ru. Práce spoločnosti na portáli MV sa vykonávajú v súlade s nariadením Federálnej agentúry pre správu majetku z 28. februára 2011 N 53 „O schválení predpisov pre prácu používateľov medzirezortného portálu pre správu štátny majetok “.
- Na základe výsledkov hospodárskeho roku prezentácia príslušných informácií o predaji vedľajších aktív vo výročnej správe spoločnosti v súlade s požiadavkami uznesenia vlády Ruskej federácie z 31. decembra 2010. N 1214 „O zdokonalení postupu riadenia pre otvorené akciové spoločnosti, ktorých akcie sú vo federálnom vlastníctve, a unitárne podniky“.
Príloha N 1
1. Klasifikátor dlhodobého majetku
1110 „Nehmotný majetok“
1120 „Výsledky výskumu a vývoja“
1130 „Nehmotný majetok z prieskumu“
________________
Používajú sa v klasifikátore na kontrolu účtovnej závierky spoločnosti.
1140 „Hmotný majetok vo vyhľadávaní“ *
________________
1150 „Pozemky, budovy a zariadenia“
1160 „Ziskové investície do hmotného majetku“
1170 „Finančné investície“
1180 „Odložená daňová pohľadávka“ *
________________
* Poznámka pod čiarou nie je k dispozícii. - Poznámka od výrobcu databázy.
1190 „Ostatný dlhodobý majetok“ *
________________
* Poznámka pod čiarou nie je k dispozícii. - Poznámka od výrobcu databázy.
2. Klasifikátor 2: klasifikátor manažérskych účtovných jednotiek
01 „Výrobný (servisný) komplex“
02 „Nehnuteľnosti (pozemky, budovy, priestory, stavby)“
03 „Nehnuteľnosť (pozemky, budovy, priestory, stavby), prenajatá“
04 „Pozemky“
05 „Lineárne štruktúry“
06 „Ostatné objekty k nehnuteľnostiam“
07 "Cenné papiere, ovládaná právnická osoba “
08 „Práva a iný nehmotný majetok“
09 „Ostatné E2U“
Príloha N 2
Elektronický text dokumentu
pripravené spoločnosťou JSC „Kodeks“ a overené:
poštový súbor
Metodické odporúčania na zostavovanie registrov výdavkových povinností hlavných správcov federálnych rozpočtových fondov (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) na rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021 Podiel na sociálnych sieťach
Dátum uverejnenia: 22.06.2018
Dátum zmeny: 22.06.2018
Priložený súbor: docx, 62,13 kB
19 Pokyny na zostavovanie registrov výdavkových povinností hlavných správcov federálnych rozpočtových fondov (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 Všeobecné ustanovenia Tieto usmernenia na zostavovanie registrov výdavkových povinností hlavní správcovia federálnych rozpočtových fondov (rozpočty uvádzajú mimorozpočtové fondy Ruskej federácie) na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 (ďalej len metodické odporúčania) pripravené v súlade s pravidlami na vypracovanie návrhu federálnych rozpočtových prostriedkov rozpočet a návrhy rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov? Ruskej federácie na nasledujúci finančný rok a plánovacie obdobie schválené vládnym nariadením? Ruskej federácie z 24. marca 2018 č. 326 a odsek 49 harmonogramu prípravy a zváženia návrhov federálnych zákonov, dokumentov a materiálov vypracovaných pri príprave návrhu federálneho rozpočtu a návrhov rozpočtov štátneho rozpočtu na rok 2018 rozpočtové prostriedky? ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021, ktoré prinieslo nariadenie vlády? Ruskej federácie zo dňa 03.28.2018 č. ISH-P13-1716 (ďalej len-harmonogram), s cieľom vytvoriť register výdavkových povinností? Ruskej federácie, s výhradou vykonania na úkor rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 (ďalej len register výdavkových povinností federálneho rozpočtu) a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondy? Ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021 (ďalej len - register výdavkových záväzkov rozpočtov fondov) (ďalej, ak sa spoločne uvádza - register výdavkových záväzkov). ? Sú zoznamy výdavkových povinností hlavných správcov federálnych rozpočtových fondov (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 zostavené tak, aby zohľadňovali výdavkové povinnosti? Ruskej federácie, ktoré je predmetom plnenia na úkor rozpočtových prostriedkov z federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov? Ruskej federácie a stanovenie výšky federálnych rozpočtových prostriedkov na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov? Ruská federácia na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 potrebné na ich implementáciu. Postup pri zostavovaní registrov výdavkových povinností hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov? Ruská federácia) na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021? Register výdavkových povinností obsahuje informácie: a) o legislatívnych a iných predpisoch právne úkony ktorým sa ustanovuje právny základ pre vznik a (alebo) prijatie výdavkových povinností? Ruskej federácie, ktoré je predmetom plnenia na úkor rozpočtových prostriedkov z federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov? Ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021; b) o objeme rozpočtových prostriedkov pridelených z federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov? Ruskej federácie za plnenie výdavkových povinností? Ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021, rozdelené medzi hlavných správcov federálnych rozpočtových fondov (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie), sekcií, pododdielov, cieľových položiek a typov rozpočtu výdavky. ? Register výdavkových povinností pozostáva z dvoch častí: register výdavkových záväzkov, ktorý neobsahuje informácie klasifikované ako štátne tajomstvo, register výdavkových povinností obsahujúci informácie klasifikované ako štátne tajomstvo. ? Register výdavkových povinností je vytvorený v štátnom integrovanom informačnom systéme riadenia verejných financií „Elektronický rozpočet“ (ďalej len informačný systém) vo forme elektronického dokumentu a je podpísaný vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisom vedúceho hlavný správca federálneho rozpočtu (riadiaci orgán štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie) (poverené tváre).? je register výdavkových povinností, obsahujúci informácie súvisiace so štátnym tajomstvom, vytvorený pomocou špeciálneho softvéru informačného systému poskytovaného ministerstvom financií? Ruská federácia. ? je register výdavkových povinností zostavený vo forme schválenej nariadením ministerstva financií? Ruskej federácie z 27. februára 2017 č. 24n „O schválení podoby registra výdavkových povinností? Ruskej federácie, s výhradou vykonania na úkor rozpočtových prostriedkov z federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov? Ruskej federácie) “, v tisícoch rubľov na jedno desatinné miesto, pričom sa zohľadnia tieto odporúčania: 6.1 . Hlavová časť registra výdavkových povinností nie je vyplnená. V informačnom systéme sú údaje o mene a kóde hlavného správcu fondov federálneho rozpočtu (riadiaci orgán štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie) na klasifikáciu rozpočtových výdavkov uvedené automaticky a nepodliehajú zmena 6.2. V registri výdavkových povinností sú uvedené informácie o legislatívnych a iných regulačných právnych aktoch, ktoré zakladajú právne základy pre vznik (pokiaľ ide o verejné regulačné povinnosti) a (alebo) prijatie výdavkových povinností? Ruskej federácie, ktoré je predmetom plnenia na úkor rozpočtových prostriedkov z federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov? Ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 sa odrážajú vo forme dvoch úrovní: federálne ústavné zákony, federálne zákony, zákony? Ruská federácia, prezidentské dekréty? Ruskej federácie, ktorým sa ustanovujú právne dôvody pre vznik (pokiaľ ide o verejné regulačné povinnosti) a (alebo) prevzatie výdavkových povinností? Ruská federácia (ďalej len právne akty prvého stupňa); regulačné právne akty vlády? Ruskej federácie a (alebo) štátny orgán? Ruskej federácie, ktorou sa určuje smerovanie výdavkov v rámci cieľovej položky klasifikácie rozpočtových výdavkov (ďalej len NLA druhého stupňa) .6.3. Stĺpce 1-19 registra výdavkových povinností sú uvedené v kontexte oddielov, pododdielov a cieľových položiek kódov na klasifikáciu rozpočtových výdavkov: riadkový kód (stĺpček 1); podrobnosti a odkaz na právny predpis prvého stupňa (stĺpce 2-10); podrobnosti a odkaz na právny predpis druhého stupňa (stĺpce 11-19); 6.4. V stĺpcoch 2-10 registra výdavkov je uvedený druh regulačného právneho aktu, názov, dátum, číslo a oddiel (kapitola), jeden alebo niekoľko článkov, časti (body), pododseky a odseky prvého -musí byť uvedený regulačný právny akt na úrovni. Ak regulačný právny akt neobsahuje oddiely (kapitoly), články, časti (položky), register registrov výdavkových povinností sa nemusí vyplniť 6.5. Ako normatívne právne akty prvej úrovne v stĺpcoch 2-10 registra výdavkov sú uvedené tieto údaje: 6.5.1. Z hľadiska výdavkových povinností zabezpečiť funkcie štátnych orgánov (riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie); platby za mzdy zamestnancov štátnych orgánov (riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie); poistné do štátnych mimorozpočtových fondov? Ruská federácia; obstarávanie tovaru, prác, služieb na uspokojenie vládnych potrieb; Poskytovanie medzis rozpočtových prevodov; realizácia rozpočtových investícií; poskytovanie dotácií na kapitálové investície; vykonávanie súdnych úkonov; platenie daní, poplatkov a iných platieb; poskytovanie dotácií rozpočtovým a autonómnym inštitúciám, iným neziskovým organizáciám-legislatívne akty upravujúce právne vzťahy v oblasti špecializovaných činností hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov? Ruskej federácie) („sektorové“ zákony) a definuje autorizovaný výkonný orgán (riadiaci orgán štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie), ktorý vykonáva funkcie zabezpečenia implementácie verejná politika a normatívnu právnu úpravu v príslušnej oblasti činnosti (ak také normy v „priemyselnom“ práve existujú) 6.5.2. Pokiaľ ide o výdavkové povinnosti, zabezpečiť funkcie federálnych štátnych organizácií vedy a vzdelávania, ktoré sú pod jurisdikciou federálnych výkonných orgánov, ktoré vykonávajú vedecký výskum a vzdelávacie aktivity v oblasti jurisdikcie príslušných federálnych výkonných orgánov - federálne zákony upravujúce možnosť vytvárania vedeckých a vzdelávacích organizácií federálnymi výkonnými orgánmi (federálny zákon z 23. 08. 1996 č. 127 -FZ „O vede a štátnej vedecko -technickej politike“ ", Federálny zákon z 29. 12. 2012 č. 273-FZ„ O vzdelávaní v Ruskej federácii “) 6.5.3. Pokiaľ ide o verejné regulačné povinnosti stanovené legislatívnymi aktmi? Ruská federácia alebo prezidentské dekréty? Ruská federácia - zákony a vyhlášky prezidenta? Ruskej federácie, ktorou sa ustanovujú vhodné verejné regulačné povinnosti. Pokiaľ ide o verejné regulačné povinnosti stanovené regulačnými právnymi aktmi vlády? Ruskej federácie, ako aj ďalšie výdavkové povinnosti na sociálne zabezpečenie a platby obyvateľstvu - legislatívne akty upravujúce poskytovanie sociálnych dávok, náhrad alebo iných platieb príslušným kategóriám osôb, napríklad: z hľadiska sociálnej podpory pre občanov s deťmi - federálny zákon z 19. 5. 1995 č. 81 -FZ „O štátnych dávkach občanom s deťmi“; pokiaľ ide o sociálnu podporu osôb so zdravotným postihnutím - federálny zákon z 24. novembra 1995 č. 181 -FZ „O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých ľudí v? Ruská federácia. “6.5.4. Pokiaľ ide o výdavkové povinnosti súvisiace s implementáciou príspevkov do medzinárodných organizácií, stanovené medzinárodnými zmluvami? Ruská federácia, - legislatívne akty „pobočky“? Ruská federácia upravujúca vzťahy v konkrétnej oblasti činnosti alebo federálne zákony o ratifikácii medzinárodných zmlúv, ak sú predmetom ratifikácie príslušné zmluvy 6.6. Nie je dovolené prinášať legislatívne akty procedurálnej alebo určujúcej povahy právny základ Všeobecné prístupy a zásady regulácie: právny status účastníkov občianskeho obehu (Občiansky zákonník Ruskej federácie); Rozpočtové právne vzťahy (Rozpočtový kódex Ruskej federácie), s výnimkou ustanovení ustanovujúcich rozpočtové právomoci verejnosti. úrady; pracovnoprávne vzťahy (Zákonník práce Ruskej federácie); vzťahy pri stanovení, zavedení a výbere daní a poplatkov v roku? Ruská federácia (Daňový kódex Ruskej federácie); činnosti a všeobecné kompetencie vlády? Ruská federácia (federálny ústavný zákon zo 17.12.1997 č. 2-FKZ „O vláde Ruskej federácie“); zabezpečenie štátnych a obecných potrieb (federálny zákon z 05.04.2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a obecných potrieb“); všeobecný postup pri uzatváraní, implementácii a ukončenie medzinárodných zmlúv? Ruská federácia (federálny zákon z 15.07.1995 č. 101-FZ „O medzinárodných zmluvách Ruskej federácie“); vzťahy súvisiace s investičnými aktivitami vykonávanými vo forme kapitálových investícií (federálny zákon z 25.02.1999 č. 39-FZ "O investičných aktivitách v" Ruskej federácii, vykonávaných vo forme kapitálových investícií. " Ruskej federácie na príslušný rozpočtový rok a plánovacie obdobie. V prípadoch, keď vyššie uvedené akty spolu so všeobecnými ustanoveniami obsahujú samostatné normy upravujúce potrebu osobitných výdavkov federálnych orgánov (riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) Federácie) a inštitúcie, môžu byť uvedené ako právne akty prvého stupňa (s povinným odkazom na konkrétne oddiely / kapitoly, články, časti / doložky, pododseky, odseky uvedených právnych aktov). Napríklad Zákonník práce? Ruskú federáciu možno označiť za právny predpis prvej úrovne, ak sa uplatňujú ustanovenia jej článku 325, ktorý ustanovuje potrebu vyplácať federálnymi štátnymi orgánmi a federálnymi štátnymi inštitúciami zamestnancom pracujúcim v organizáciách nachádzajúcich sa v regiónoch Ďaleký sever a ekvivalentné lokality a pre nepracujúcich rodinných príslušníkov náklady na cestu a prepravu batožiny do miesta použitia dovolenky zamestnanca a späť 6.7. V prípade, že existuje niekoľko právnych aktov prvého stupňa, ktoré stanovujú právne dôvody pre prijatie výdavkových povinností, ktoré sú uvedené v jednom kódexe klasifikácie rozpočtových výdavkov, musia byť v registri výdavkových povinností uvedené všetky príslušné regulačné právne akty prvého stupňa. Pokiaľ ide napríklad o náklady na údržbu špeciálnych zariadení v rámci mobilizačného školenia štátnych orgánov, federálny zákon z 26.02.1997 č. 31-FZ „O mobilizačnom výcviku a mobilizácii v? Ruská federácia “a federálny zákon z 31.05.1996 č. 61-FZ„ O obrane “. 6.8. V stĺpcoch 11-19 registra výdavkov je uvedený druh regulačného právneho aktu, názov, dátum, číslo a oddiel (kapitola, príloha), jeden alebo viac článkov, časti (body), pododseky a odseky musí byť označený normatívny právny akt druhého. Ak regulačný právny akt neobsahuje oddiely (kapitoly, prílohy), články, časti (položky) stĺpca 19 registra výdavkových povinností, nemusí sa vyplniť 6.9. Sú regulačné právne akty vlády označené ako právne akty druhej úrovne? Ruskej federácie a (alebo) štátny orgán? Ruskej federácie, ktorá zabezpečila konkrétne oblasti financovania v rámci cieľovej položky klasifikácie rozpočtových výdavkov. Tieto akty by mali obsahovať ustanovenia, ktoré umožnia stanoviť, že príslušní hlavní správcovia federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) majú právomoci alebo funkcie na prijatie a plnenie konkrétnych výdavkových povinností? Ruskej federácie, s výhradou vykonania na úkor rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) na nasledujúci rozpočtový rok a na plánovacie obdobie s odkazmi na ustanovenia týchto regulačných právne akty, ktoré stanovujú ich právomoci a (alebo) určujú právomoci na plnenie ich výdavkov v súlade so stanovenými druhmi činností. Súčasne právomoci, funkcie hlavného správcu fondov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych extra rozpočtové prostriedky? Ruskej federácie) ustanovené uvedenými regulačnými právnymi aktmi by nemali byť v rozpore s právomocami stanovenými v legislatívnom akte citovanom ako regulačné právne akty prvej úrovne ... Ak neexistujú uvedené regulačné právne akty v registri výdavkových povinností federálneho rozpočtu, vydávajú sa nariadenia vlády? Ruskej federácie, ktorou sa schvaľujú ustanovenia o federálnych výkonných orgánoch vykonávajúcich funkcie rozvoja politiky štátu a normatívnej právnej úpravy v konkrétnej oblasti činnosti. Právomoci, funkcie a práva hlavného správcu federálneho rozpočtu ako federálneho výkonného orgánu v ustanovenej oblasti činnosti, určené uvedeným ustanovením, by zároveň nemali byť v rozpore s právomocami stanovenými legislatívnym aktom, citovaným ako právna úprava prvého stupňa. právne akty hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu, v prípadoch ustanovených v článku 6.12 Metodické odporúčania.6.10. V prípade, že bolo nariadenie o federálnom výkonnom orgáne schválené dekrétom prezidenta? Ruskej federácie je dovolené okrem zodpovedajúceho legislatívneho aktu priniesť taký dekrét aj ako právny predpis prvej úrovne. V tomto prípade pri absencii vládnych nariadení? zákonov Ruskej federácie a rezortných aktov normatívnej povahy, ktorými sa vymedzený federálny výkonný orgán považuje za oprávnený splniť zodpovedajúci výdavkový záväzok, stĺpce 11 až 19 registra výdavkových záväzkov sa nemusia vyplniť. orgány ako právny subjekt druhého stupňa pri absencii vládneho nariadenia? Ruskej federácie, ktorá určuje federálny výkonný orgán ako oprávneného splniť výdavkový záväzok. Ruskej federácie a ďalšie povinné platby 2) finančná podpora výdavkov na údržbu federálnych výkonných orgánov na úkor federálneho rozpočtu platby za mzdy, právne nároky, platenie daní, príspevky do štátnych mimorozpočtových fondov? Ruskej federácie a ďalšie povinné platby podľa odhadov podriadených štátnych inštitúcií 1) funkcie hlavného manažéra a príjemcu finančných prostriedkov federálneho rozpočtu zabezpečovaných na udržanie federálnych výkonných orgánov a vykonávanie funkcií, ktoré sú mu pridelené; poskytovanie dotácií rozpočtovým a autonómnym inštitúciám 1) funkcie hlavného manažéra a príjemcu federálnych rozpočtových prostriedkov poskytovaných na údržbu federálnych výkonných orgánov a implementáciu funkcií, ktoré sú mu zverené; 2) právomoci a funkcie zriaďovateľa vo vzťahu k podriadeným organizáciám, dotácie iným neziskovým organizáciám, právnické osoby jednotliví podnikatelia, rozpočtové investície? funkcie hlavného manažéra a príjemcu federálnych rozpočtových prostriedkov zabezpečovaných na údržbu federálnych výkonných orgánov a implementáciu funkcií, ktoré sú mu priradené obstarávanie tovaru, prác, služieb na uspokojovanie verejných potrieb; obstarávanie tovaru, prác, služieb na uspokojovanie verejných potrieb ; doplnkové odborné vzdelávanie; organizácia doplnkového odborného vzdelávania; príspevky medzinárodným organizáciám; medzinárodná spolupráca; 6.11 ... Pokiaľ ide o výdavkové povinnosti súvisiace s finančnou podporou činnosti štátnych inštitúcií podriadených hlavným správcom federálneho rozpočtu, ako aj výdavkové povinnosti, ktoré vykonávajú štátne inštitúcie ako hlavní správcovia federálneho rozpočtu, register výdavkových povinností môže federálny rozpočet zahŕňať vládne nariadenia? Ruská federácia, ktorou sa schvaľujú stanovy príslušných štátnych inštitúcií 6.12. Vzhľadom na výdavkové povinnosti spojené s realizáciou rozpočtových investícií a poskytovaním dotácií na realizáciu kapitálových investícií do majetku štátu? Ruskej federácie, poskytovanie dotácií právnickým osobám podľa článku 78 ods. 8 a článku 78 ods. 3 ods. 3 rozpočtového zákonníka? Ruská federácia a rozpočtové investície ustanovené v odseku 2 článku 80 ods. 1 rozpočtového zákonníka? Ruskej federácie (ďalej len „kapitálové výdavky“) sa v registri výdavkových povinností federálneho rozpočtu ako normatívne právne akty druhej úrovne prijali tie, ktoré zaviedla vláda? Ruskej federácie v poradí rozhodnutí vo forme: Vládne nariadenia? Ruská federácia (právne akty hlavných správcov federálnych rozpočtových fondov) o implementácii nákladov na kapitálové investície; Vládne nariadenia? Ruská federácia o schválení federálnych cieľových programov zabezpečujúcich výdavky na kapitálové investície 6.13. Ak existuje niekoľko normatívnych právnych aktov, ktoré dávajú hlavným správcom federálnych rozpočtových fondov (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) právomoci alebo funkcie prijímať a plniť konkrétne výdavkové povinnosti? Ruskej federácie, s výhradou vykonania na úkor rozpočtových prostriedkov z federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov? Ruskej federácie), potom v stĺpcoch 11-19 registra výdavkových povinností musia byť uvedené všetky zodpovedajúce predpisy druhej úrovne. 6.14. Ako nezákonný právny akt druhej úrovne nie je dovolené uvádzať nasledovné:? vládne príkazy? Ruská federácia ;? vládne nariadenia? Ruskej federácie o schválení štátnych programov? Ruskej federácie, federálne cieľové programy, s výnimkou prípadu uvedeného v odseku 6.12 metodických odporúčaní, ako aj prípady, keď uvedené vládne nariadenia? Ruská federácia schvaľuje pravidlá poskytovania dotácií z federálneho rozpočtu, ktoré okrem iného určujú hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu, ktorí sú oprávnení tieto dotácie poskytovať (v tomto prípade vyhlášky vlády Ruska Federáciu, ktorá schvaľuje pravidlá poskytovania príslušných dotácií, možno označiť za právny predpis druhého stupňa);? regulačné právne akty všeobecnej metodologickej povahy (napríklad uznesenie vlády Ruskej federácie z 13.09.2010 č. 716 „O schválení pravidiel pre tvorbu a implementáciu federálneho cieleného investičného programu“ zo dňa 09.01. 2014 č. 13 „O schválení pravidiel implementácie kapitálových investícií do štátneho majetku? Ruskej federácie na úkor federálneho rozpočtu“ zo dňa 26.06.2015 č. 640 „K postupu pri zostavovaní štátnej úlohy pre poskytovanie verejných služieb (výkon práce) vo vzťahu k federálnym štátnym inštitúciám a finančná podpora na splnenie štátnej úlohy “atď.)? zmluvy (vrátane medzinárodných), dohody, vládne zmluvy uzavreté pri výkone svojich právomocí federálnymi orgánmi štátnej moci (orgány štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie),? zmluvy (dohody) uzatvorené federálnymi vládnymi agentúrami v mene? Ruská federácia 6.15. Je dovolené dočasne predložiť ako NLA návrhy normatívnych právnych (právnych) aktov druhej úrovne, ktoré zabezpečia vznik (prijatie) nových výdavkových povinností? Ruská federácia v plánovanom období. V tomto prípade stĺpec 11 registra výdavkových povinností uvádza druh vyvíjaného regulačného právneho (právneho) aktu a v zátvorkách slovo „projekt“, stĺpec 12 obsahuje názov návrhu regulačného právneho (právneho) aktu, stĺpec 13 uvádza očakávaný dátum prijatia regulačného právneho (právneho) aktu, v stĺpci 14 sa uvádzajú pomlčky „---“. Informácie o regulačnom právnom akte druhého stupňa podliehajú po schválení normatívneho právneho (právneho) aktu objasneniu zaslaním na ministerstvo financií? Ruská federácia ponúka zmenu (doplnenie) prvkov adresára do 5 pracovných dní odo dňa schválenia príslušného regulačného právneho (právneho) aktu 6.16. Stĺpce 2 a 11 registra výdavkových povinností sa vypĺňajú na základe referenčnej knihy „Druhy normatívne dokumenty „Spravuje ministerstvo financií? Ruská federácia 6.17. Ak normatívny právny (právny) akt obsahuje informácie predstavujúce štátne tajomstvo, v zodpovedajúcich stĺpcoch 3, 5, 12 a 14 registra výdavkových povinností, ktoré neobsahujú informácie klasifikované ako štátne tajomstvo, slovo „tajné“ znamená uvedené (v stĺpcoch 5, 14 je dovolené uviesť číslo normatívneho právneho (právneho) aktu), pričom stĺpce 6-10, 15-19 sa nevyplňujú. Ak je normatívny právny (právny) akt označený „pre oficiálne použitie "v registri výdavkov na štátne tajomstvo: stĺpce 5, 14 uvádzajú číslo normatívneho právneho (právneho) aktu so slovom" ДСП "(vo formáte" № XXX ДСП "); stĺpce 3, 12 označujú názov regulačného právneho (právneho) aktu. Súčasne je za účelom obmedzenia zverejnenia základných informácií (výška financovania, účel vynakladania finančných prostriedkov, predmet financovania, hlavný správca fondov, vytváranie výdavkov a podobne) dovolené skrátiť názov aktu. zodpovedajúce normatívne právne (právne) akty sú uvedené v plnom rozsahu, pričom nie je dovolené vypĺňať stĺpce 6-10 a 15-19.6.18. Pre cieľovú položku klasifikácie rozpočtových výdavkov, ktorá zodpovedá verejnej regulačnej povinnosti? Ruskej federácie, v stĺpcoch 11-19 registra výdavkových povinností, náležitosti regulačného právneho aktu, ktorým sa ustanovuje verejný regulačný záväzok, a čísla jeho oddielov (kapitol), článkov, častí (bodov), pododsekov a odsekov uvádza sa právny základ pre vznik tejto verejnej regulačnej povinnosti, špecifikovaný v zozname „Zoznam verejných regulačných povinností? Ruská federácia “, ktorú spravuje ministerstvo financií? Ruská federácia. 6.19. Absencia údajov o regulačných právnych aktoch prvej a (alebo) druhej úrovne v registri výdavkových povinností pre konkrétnu výdavkovú povinnosť naznačuje nedostatočné odôvodnenie zákonnosti implementácie týchto výdavkov na úkor federálneho rozpočtu (rozpočty štátne mimorozpočtové fondy Ruskej federácie) (okrem prípadov týkajúcich sa regulačných právnych aktov druhej úrovne uvedených v odseku 6.20 metodických odporúčaní). V tomto ohľade hlavní manažéri federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov? Ruská federácia), je potrebné prijať včasné opatrenia na zavedenie požadovaných zmien v legislatívnych a iných normatívnych právnych (právnych) aktoch, ktoré sú predmetom ďalšieho zohľadnenia v registri výdavkových povinností ako právnych dôvodov ich výskytu (prijatie). 6.20 . V prípade, že regulačný právny akt prvej úrovne uvedený v registri výdavkových povinností ustanovuje konkrétnu výdavkovú povinnosť orgánu verejnej moci (riadiaceho orgánu štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie), tj. obsahuje normu priameho konania (nevyžadujúca dodatočnú právnu úpravu stanovami), v súlade s ktorou je potrebné poskytnúť rozpočtové prostriedky na splnenie výdavkovej povinnosti pre konkrétneho hlavného správcu fondov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových) fondy Ruskej federácie), nemusia byť vyplnené stĺpce 11-19 registra výdavkových povinností (normatívne právne akty druhého stupňa nemusia byť uvedené). Toto ustanovenie sa vzťahuje iba na výdavkové záväzky nepretržitej akcie (ktorých výkon nie je obmedzený na určité časové obdobie). Napríklad legislatívne akty a dekréty prezidenta? Ruská federácia, ktorou sa ustanovujú verejné regulačné povinnosti 6.21. V stĺpcoch 20-32 registra výdavkových povinností sú uvedené v kontexte výdavkových povinností? Ruskej federácie, vykonaná v roku 2019 a plánovacom období rokov 2020 a 2021: kód hlavného správcu federálneho rozpočtu (riadiaci orgán štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie) na klasifikáciu rozpočtových výdavkov ( stĺpec 20); kód sekcie klasifikácie rozpočtových výdavkov (stĺpec 21); kód podsekcie klasifikácie rozpočtových výdavkov (stĺpec 22); kód a názov programu (neprogramového) smerovania cieľovej položky na klasifikáciu rozpočtových výdavkov (stĺpce 23 a 24); kód a názov podprogramu cieľovej položky na klasifikáciu rozpočtových výdavkov (stĺpce 25 a 26); kód a názov hlavnej činnosti cieľovej položky klasifikácie rozpočtové výdavky (stĺpce 27 a 28); kód a názov smeru výdavkov cieľovej položky klasifikácie rozpočtových výdavkov (stĺpce 29 a 30); kód a názov druhu výdavkov na klasifikáciu rozpočtových výdavkov (stĺpce 31 a 32) s podrobnosťami o podskupine a prvku výdavkového typu 6.22. Stĺpce 20-32 registra výdavkových povinností sa v informačnom systéme vypĺňajú automaticky. V stĺpcoch 33-35 registra výdavkových povinností: je to uvedené v kontexte výdavkových povinností? Ruskej federácie, vykonanej v roku 2019 a plánovacom období 2020 a 2021, výšku rozpočtových prostriedkov pridelených na splnenie výdavkovej povinnosti v nasledujúcom finančnom roku, prvom a druhom roku plánovacieho obdobia; rozdelenie rozpočtové alokácie na nasledujúci rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 rokov podľa klasifikačného kódu rozpočtových výdavkov, o ktorom sú informácie uvedené v stĺpcoch 20-32 registra výdavkových povinností. Stĺpce 33-35 registra výdavkových povinností v informačnom systéme sa vypĺňajú automaticky na základe výsledkov vypĺňania zodpovedajúcich odôvodnení pridelenia rozpočtu podľa klasifikačného kódu rozpočtových výdavkov, o ktorých sú údaje uvedené v stĺpcoch 20-32 zo register výdavkových povinností. Stĺpec 20 riadku „Spolu podľa kódu kapitoly“ registra výdavkových povinností obsahuje kód hlavného správcu fondov federálneho rozpočtu (riadiaci orgán štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie) 6.25. Stĺpce 33-35 riadku „Spolu podľa kódu kapitoly“ registra výdavkových povinností sa v informačnom systéme vypĺňajú automaticky ako súčet hodnôt pre všetky kódy rozpočtovej klasifikácie výdavkov zodpovedajúceho stĺpca registra výdavkových povinností. Sú objemy rozpočtových prostriedkov na rok 2019 a plánovacie obdobie 2020 a 2021 zostavené na základe výsledkov vyplnenia odôvodnení rozpočtových prostriedkov na zodpovedajúce obdobie, ktorých postup je určený príkazmi ministerstva financií? Ruskej federácie zo dňa 31. decembra 2016 č. 261n „O postupe pri zostavovaní a predkladaní hlavných správcov federálneho rozpočtu o odôvodňovaní rozpočtových prostriedkov“ (s prihliadnutím na zmeny zavedené nariadením ministerstva Financie Ruskej federácie č. 142n z 21. júna 2018) a č. 257n z 28. decembra 2017 O postupe pri tvorbe a predkladaní rozpočtových prostriedkov štátnych mimorozpočtových fondov hlavnými manažérmi? Ruskej federácie (hlavní správcovia zdrojov financovania rozpočtového deficitu štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) odôvodnenie pridelenia rozpočtu pre výdavky (zdroje financovania deficitu) rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov ? Ruská federácia ". Používajú sa na vytváranie registra výdavkových povinností klasifikátory, registre a referenčné knihy vedené ministerstvom financií? Ruská federácia. Zmeny (doplnenia) jednotlivých prvkov klasifikátorov, registrov a príručiek sa vykonávajú na základe žiadostí generovaných hlavnými správcami fondov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov? Ruská federácia) a odoslané na ministerstvo financií? Ruská federácia spôsobom uvedeným v časti III metodických odporúčaní. ? Majú sa registre výdavkových záväzkov hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 zaslať na ministerstvo financií? Ruská federácia súčasne so zaslaním na ministerstvo financií? Ruskej federácie návrhov na rozdelenie základných rozpočtových prostriedkov pridelených na implementáciu štátnych programov a neprogramových aktivít v súlade s odsekom 65 harmonogramu podľa klasifikačných kódov rozpočtových výdavkov. ? register výdavkových povinností hlavných správcov rozpočtových fondov štátnych mimorozpočtových fondov? Ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021, ktoré sa majú zaslať na ministerstvo práce a sociálnej ochrany? Ruskej federácie (pokiaľ ide o dôchodkový fond Ruskej federácie a fond sociálneho poistenia Ruskej federácie) a ministerstvo zdravotníctva? Ruská federácia (v zmysle federálneho fondu povinného zdravotného poistenia) v súlade s odsekom 86 plánu. Dohodnuté s ministerstvom práce a sociálnej ochrany? Ruskej federácie (pokiaľ ide o dôchodkový fond Ruskej federácie a fond sociálneho poistenia Ruskej federácie) a ministerstvo zdravotníctva? Ruskej federácie (v zmysle Federálneho povinného fondu zdravotného poistenia) registre výdavkových povinností hlavných správcov rozpočtových fondov štátnych mimorozpočtových fondov? Ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021, ktoré sa majú odoslať na ministerstvo financií? Ruská federácia v súlade s článkom 89 plánu. ? Je register výdavkových povinností obsahujúcich informácie klasifikovaný ako štátne tajomstvo predložený ministerstvu financií? Ruskej federácie vo forme papierového dokumentu podpísaného vedúcim hlavného správcu federálneho rozpočtu (riadiaci orgán štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie) (oprávnená osoba) a v elektronickej forme v súlade s so zákonom? Ruská federácia o ochrane štátneho tajomstva. Ministerstvo financií? Ruská federácia kontroluje a akceptuje register výdavkových povinností v súlade s odsekmi 16 a 17 pravidiel na vedenie registra výdavkových záväzkov? Ruskej federácie, schválené vládnym nariadením? Ruská federácia od 07. 07.2014 č. 621. Pri kontrole registra výdavkových povinností ministerstvo financií? Ruská federácia kontroluje: vyplnenie všetkých polí registra výdavkových povinností; odraz v registri výdavkových povinností informácií o federálnych ústavných zákonoch, federálnych zákonoch, zákonoch? Ruská federácia, prezidentské dekréty? Ruskej federácie, ktorým sa ustanovujú právne dôvody pre vznik (pokiaľ ide o verejné regulačné povinnosti) a (alebo) prijatie výdavkových povinností? Ruskej federácie v súlade s odporúčaniami uvedenými v odseku 6 metodických odporúčaní; správnosť premietnutia informácií o regulačných právnych (právnych) aktoch vlády do registra výdavkových povinností? Ruskej federácie a (alebo) štátny orgán? Ruskej federácie, ktorou sa určuje smerovanie výdavkov podľa cieľovej položky klasifikácie rozpočtových výdavkov; korešpondencia objemov rozpočtových prostriedkov pridelených v registri výdavkových povinností federálneho rozpočtu, maximálne základné objemy rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu rozpočet na rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021 na implementáciu štátnych programov? Ruskej federácie (oblasti činnosti, ktoré nie sú zahrnuté v štátnych programoch Ruskej federácie), podľa hlavného správcu fondov federálneho rozpočtu, ktorých výpočet bol vykonaný v súlade s odsekom 48 plánu (s prihliadnutím na prerozdelenie rozpočtových dotácií v súlade s postupom ustanoveným v Metodických pokynoch pre rozdeľovanie rozpočtových prostriedkov pre federálny rozpočet na rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021 podľa kódov pre klasifikáciu rozpočtových výdavkov). Upravené o výsledky úvah vládnej komisie o rozpočtových prognózach na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacom období nekoordinovaných otázok o výpočte základných rozpočtových prostriedkov na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 a (alebo) o ich rozdelení a o rozdelení dodatočných rozpočtových prostriedkov z federálneho rozpočtu na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 sa majú registre výdavkových povinností hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu zasielať ministerstvu financií? Ruská federácia do 3 pracovných dní od prijatia týchto rozhodnutí. Postup pri zmene (doplnení) adresárov, registrov a klasifikátorov používaných pri zostavovaní registrov výdavkových povinností Zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov používaných pri zostavovaní registrov výdavkových povinností vykonáva ministerstvo financií? Ruskej federácie na základe návrhov na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov používaných pri zostavovaní registrov výdavkových povinností a odôvodnení pridelenia rozpočtu (ďalej len - návrhy na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov). Návrhy na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov tvoria hlavní správcovia fondov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) v informačnom systéme vo forme elektronického dokumentu certifikovaného vylepšeným kvalifikovaný elektronický podpis vedúceho hlavného správcu federálnych rozpočtových fondov (riadiaci orgán štátnych mimorozpočtových fondov). Nadácia Ruskej federácie) (oprávnená osoba). Návrhy zmien (doplnkov) adresárov, registrov a klasifikátorov, ktoré neobsahujú informácie súvisiace so štátnym tajomstvom, sa zasielajú ministerstvu financií? Ruskej federácie vo forme elektronického dokumentu osvedčeného posilneným kvalifikovaným elektronickým podpisom vedúceho hlavného správcu fondov federálneho rozpočtu (riadiaci orgán štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie) (oprávnená osoba) v informačný systém. Návrhy na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov obsahujúce informácie klasifikované ako štátne tajomstvá sa zasielajú na ministerstvo financií? Ruskej federácie, dohliadajúc na zodpovedajúce výdavky, vo forme papierového dokumentu vypracovaného na hlavičkovom papieri organizácie, podpísaného vedúcim hlavného správcu fondov federálneho rozpočtu? (oprávnená osoba) spôsobom ustanoveným zákonom. Ministerstvo financií? Ruská federácia zváži návrhy na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov v informačnom systéme v lehote nepresahujúcej tri pracovné dni odo dňa ich prijatia. S pozitívnym výsledkom zváženia návrhu na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov, ministerstvo financií? Ruská federácia vykonáva zmeny (doplnky) adresárov, registrov a klasifikátorov. S negatívnym výsledkom zváženia návrhu na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov ministerstvo financií? Ruská federácia vypracuje vhodné uznesenie s uvedením dôvodov odmietnutia. ? Sú výsledky zvažovania návrhov na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov obsahujúcich informácie klasifikované ako štátne tajomstvo zaslané ministerstvom financií? Ruskej federácie vo forme papierového dokumentu spôsobom predpísaným zákonom. Adresáre, registre a klasifikátory používané v špeciálnom softvéri informačného systému, obsahujúce informácie klasifikované ako štátne tajomstvá, berúc do úvahy tie, ktoré schválilo ministerstvo financií? Ruskej federácie, zmeny a doplnky sú oznámené hlavným správcom federálnych rozpočtových prostriedkov v súlade so stanoveným postupom. Na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov sa používa päť typov návrhov: návrh na doplnenie nového kódu klasifikácie rozpočtových výdavkov (príloha č. 1 k metodickým odporúčaniam); návrh na zmenu (doplnenie / vymazanie) ) adresáre smerov výdavkov a cieľové položky výdavkov klasifikácia rozpočtových výdavkov (príloha č. 2-3 k metodickým odporúčaniam); návrh na zmenu (doplnenie) prvkov adresára (príloha č. 4 k metodickým odporúčaniam) ; návrh na zmenu (doplnenie / vymazanie) adresárov hlavných činností a podprogramov štátneho programu? Ruská federácia (príloha č. 5-6 k metodickým odporúčaniam), návrh na úpravu kódu NLA pre klasifikáciu rozpočtových výdavkov (príloha č. 7 k metodickým odporúčaniam). Návrhy na zmeny (doplnky, vypustenia) adresárov, registrov a klasifikátorov sa tvoria v informačnom systéme s prihliadnutím na tieto odporúčania: 22.1. Návrhy na zmeny (doplnky, vypustenia) adresárov, registrov a klasifikátorov obsahujú tieto oddiely: „Informácie o návrhu“, „Informácie o návrhu“, „Návrh“, „Normatívne právne akty“ a „Spisy“ .22.2. ? Sekcia „Informácie o návrhu“ obsahuje informácie o mene hlavného správcu fondov zodpovedajúceho rozpočtu, priezvisko, meno, priezvisko, štrukturálna jednotka a funkcia, kontaktné telefónne číslo, adresa E -mail zástupca hlavného správcu finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu, ktorý tvorí návrh, a sú vyplňované automaticky na základe informácií poskytnutých hlavným správcom finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu pri registrácii používateľov informačného systému. 22.3. ? Obsahuje časť Informácie o návrhu informácie o type návrhu, rozpočtovom cykle, fáze rozpočtového cyklu, oddelení ministerstva financií? Ruskej federácie dohliadajúci na výdavky, typ rozpočtu a vypĺňa ich hlavný správca finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu výberom informácií z príslušných adresárov. ? Časť „Informácie o návrhu“ obsahuje súhrn návrhu na zmenu (doplnenie, vymazanie) adresárov, registrov, klasifikátorov a vypĺňa ho hlavný správca finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu v manuálnom režime.22.4. ? Sekcia „Ponuka“ obsahuje informácie o? zmeny informácií o kódoch klasifikácie rozpočtu? Ruskej federácie a vypĺňa ho hlavný správca finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu na základe referenčných kníh rozpočtovej klasifikácie? Ruská federácia: „Smery výdavkov“, „Cieľové položky“, „Hlavné činnosti“, „Podprogramy“, „? Sekcia / Podsekcia “,„ Druh výdavkov “, ktorých tvorbu a údržbu vykonáva ministerstvo financií? Ruská federácia alebo zadaním informácií o kóde a názve prvku rozpočtovej klasifikácie? Ruská federácia v manuálnom režime. 22.5. ? Časť „Normatívne právne akty“ obsahuje informácie o normatívnych právnych (právnych) aktoch, ktoré sú základom pre zmeny (doplnky, vypustenia) adresárov, registrov a klasifikátorov a je vyplnená hlavným správcom finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu na základ príručky „Normálne právne akty“, ktorej tvorbu a údržbu vykonáva ministerstvo financií? Ruská federácia, alebo zadaním informácií manuálne 22.6. V sekcii „Súbory“ hlavný správca finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu prikladá súbory obsahujúce materiály odôvodňujúce návrh na zmenu (doplnenie, vypustenie) príručiek, registrov a klasifikátorov. Informačná podpora pri práci v informačnom systéme ministerstvom financií? Ruskej federácii je poskytovaná technická podpora pre hlavných manažérov zodpovedajúceho rozpočtu telefonicky na podpornú službu 8 800 250-12-17 alebo odoslaním žiadosti v sekcii „Technická podpora / Odvolania na technickú podporu“ informačného systému. ? Používateľská príručka na vytváranie návrhov na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov v informačnom systéme pre hlavných správcov finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu je umiestnená v podsekcii „Často kladené otázky“ v časti „Technická podpora“ informačného systému: Návrhy na zmenu referenčných údajov / Dokumenty a referenčné knihy / Návrh zmien a doplnení NSI, ako aj na oficiálnej webovej stránke ministerstva financií? Ruská federácia v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ v sekcii: Informačné systémy ministerstva financií? Rusko / Subsystém rozpočtového plánovania GIIS „Elektronický rozpočet“.
Metodické odporúčania na zostavovanie registrov výdavkových povinností hlavných správcov federálnych rozpočtových fondov (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) na rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021
I.Všeobecné ustanovenia
1. Tieto metodické odporúčania na zostavenie registrov výdavkových povinností hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 (ďalej len metodické odporúčania) boli pripravené v súlade s pravidlami pre zostavenie návrhu federálneho rozpočtu a návrhov rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie, schválené uznesením vlády Ruská federácia z 24. marca 2018 č. 326 a bod 49 harmonogramu prípravy a zváženia návrhov federálnych zákonov, dokumentov a materiálov vypracovaných pri príprave návrhu federálneho rozpočtu a návrhov rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov na rok 2018 Ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021, vydané uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 28.03.2018 č. ISH-P13-1716 (ďalej len-harmonogram), na zostavenie registra výdavkových povinností Ruskej federácie, ktorý sa má splniť na úkor rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 (ďalej len register výdavkových povinností federálneho rozpočtu) a rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 (ďalej len - register výdavkových povinností rozpočtov fondov) (ďalej, ak sa spoločne uvádza - register výdavkových záväzkov).
2. Registre výdavkových povinností hlavných správcov federálnych rozpočtových fondov (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 sa zostavujú s cieľom zohľadniť výdavkové povinnosti Ruská federácia sa má plniť na úkor rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie a určenia výšky prostriedkov federálneho rozpočtu na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021, nevyhnutné na ich implementáciu.
II.Postup pri zostavovaní registrov výdavkových povinností hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie)
na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021
3. Register výdavkových povinností obsahuje informácie:
a) o legislatívnych a iných normatívnych právnych aktoch stanovujúcich právne dôvody pre vznik a (alebo) prijatie výdavkových záväzkov Ruskej federácie s výhradou vykonania na úkor rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 rokov;
b) o objeme rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na plnenie výdavkových povinností Ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 rozdelených medzi hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie), sekcií, podsekcií, cieľových položiek a typov rozpočtových výdavkov.
4. Register výdavkových povinností pozostáva z dvoch častí:
register výdavkových povinností, ktorý neobsahuje priradené informácie
do štátnych tajomstiev;
register výdavkových povinností obsahujúci priradené informácie
do štátnych tajomstiev.
5. Register výdavkových povinností je vytvorený v štátnom integrovanom informačnom systéme riadenia verejných financií „Elektronický rozpočet“ (ďalej len informačný systém) vo forme elektronického dokumentu a podpísaný vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisom vedúceho hlavného správcu federálnych rozpočtových fondov (riadiaci orgán štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie) (oprávnená osoba).
Register výdavkových povinností obsahujúci informácie súvisiace so štátnym tajomstvom je vytvorený pomocou špeciálneho softvéru informačného systému poskytovaného Ministerstvom financií Ruskej federácie.
6. Register výdavkových povinností je zostavený vo forme schválenej nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie z 27. februára 2017 č. 24n „O schválení podoby registra výdavkových povinností Ruskej federácie s výhradou plnenie z rozpočtových alokácií federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) “, v tisícoch rubľov na jedno desatinné miesto, pričom sa zohľadnia tieto odporúčania:
6.1. Hlavová časť registra výdavkových povinností nie je vyplnená.
V informačnom systéme sú údaje o názve a kóde hlavného správcu fondov federálneho rozpočtu (riadiaci orgán štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie) podľa klasifikácie rozpočtových výdavkov uvedené automaticky a nie sú predmetom. zmeniť.
6.2. V registri výdavkových povinností sú uvedené informácie o legislatívnych a iných regulačných právnych aktoch, ktoré zakladajú právne dôvody pre vznik (pokiaľ ide o verejné regulačné povinnosti) a (alebo) prijatie výdavkových záväzkov Ruskej federácie, s výhradou vykonania na úkor Rozpočtové prostriedky federálneho rozpočtu a rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 sa odrážajú vo forme dvoch úrovní:
federálne ústavné zákony, federálne zákony, zákony Ruskej federácie, dekréty prezidenta Ruskej federácie, ktorými sa ustanovujú právne základy pre vznik (pokiaľ ide o verejné regulačné záväzky) a (alebo) prijatie výdavkových záväzkov Ruskej federácie ( ďalej len NLA prvého stupňa);
normatívne právne akty vlády Ruskej federácie a (alebo) štátneho orgánu Ruskej federácie, stanovujúce smerovanie výdavkov podľa cieľovej položky klasifikácie rozpočtových výdavkov (ďalej len normatívne právne akty druhého stupňa).
6.3. Stĺpce 1-19 registra výdavkových povinností sú uvedené v kontexte oddielov, pododdielov a cieľových položiek kódov na klasifikáciu rozpočtových výdavkov:
kód riadka (stĺpec 1);
6.4. V stĺpcoch 2-10 registra výdavkov je uvedený druh regulačného právneho aktu, názov, dátum, číslo a oddiel (kapitola), jeden alebo niekoľko článkov, časti (body), pododseky a odseky prvého -musí byť uvedený regulačný právny akt na úrovni.
Ak regulačný právny akt neobsahuje oddiely (kapitoly), články, časti (položky), stĺpec 10 registra výdavkov nemusí byť vyplnený.
6.5. Ako normatívne právne akty prvej úrovne v stĺpcoch 2-10 registra výdavkových povinností sa uvádzajú tieto skutočnosti:
6.5.1. Z hľadiska výdavkových povinností zabezpečiť funkcie štátnych orgánov (riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie); platby za mzdy zamestnancov štátnych orgánov (riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie); poistné príspevky do štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie; obstarávanie tovaru, prác, služieb na uspokojenie vládnych potrieb; Poskytovanie medzis rozpočtových prevodov; realizácia rozpočtových investícií; poskytovanie dotácií na kapitálové investície; vykonávanie súdnych úkonov; platenie daní, poplatkov a iných platieb; poskytovanie dotácií rozpočtovým a autonómnym inštitúciám, iným neziskovým organizáciám-legislatívne akty upravujúce právne vzťahy v oblasti špecializovaných činností hlavných správcov federálnych rozpočtových fondov (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) (“ sektorové „zákony“ a určenie autorizovaného výkonného orgánu (riadiaci orgán Nadácie Ruskej federácie), ktorý vykonáva funkcie zabezpečenia implementácie štátnej politiky a právnej regulácie v príslušnej oblasti činnosti (ak v „priemysle“ existujú také normy) zákon).
6.5.2. Pokiaľ ide o výdavkové povinnosti na zabezpečenie funkcií federálnych štátnych organizácií vedy a vzdelávania, ktoré sú pod jurisdikciou federálnych výkonných orgánov, vykonávajúcich výskumné a vzdelávacie činnosti v oblasti jurisdikcie príslušných federálnych výkonných orgánov, federálne zákony ustanovujú možnosť vytvárania vedeckých a vzdelávacích organizácií (federálny zákon z 23.08.1996 č. 127-FZ „O vede a štátnej vedecko-technickej politike“, federálny zákon z 29.12.2012 č. 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ ).
6.5.3. Pokiaľ ide o verejné regulačné záväzky stanovené legislatívnymi aktmi Ruskej federácie alebo dekrétom prezidenta Ruskej federácie - zákony a dekréty prezidenta Ruskej federácie stanovujúce zodpovedajúce verejné regulačné povinnosti.
Pokiaľ ide o verejné regulačné povinnosti stanovené regulačnými právnymi aktmi vlády Ruskej federácie, ako aj ďalšie výdavkové povinnosti na sociálne zabezpečenie a platby obyvateľstvu - legislatívne akty upravujúce poskytovanie sociálnych dávok, kompenzácií alebo iných platieb príslušným kategóriám osôb, napríklad:
z hľadiska sociálnej podpory pre občanov s deťmi - federálny zákon z 19.05.1995 č. 81 -FZ „O štátnych výhodách pre občanov s deťmi“;
pokiaľ ide o sociálnu podporu zdravotne postihnutých ľudí - federálny zákon z 24. novembra 1995 č. 181 -FZ „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“.
6.5.4. Pokiaľ ide o výdavkové povinnosti súvisiace s prispievaním medzinárodným organizáciám stanovené medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie, existujú „sektorové“ legislatívne akty Ruskej federácie upravujúce vzťahy v konkrétnej oblasti činnosti alebo federálne zákony o ratifikácii medzinárodných zmluvy, ak príslušné zmluvy podliehajú ratifikácii ....
6.6. Nie je dovolené uvádzať ako prvú úroveň právnych aktov legislatívne akty, ktoré majú procedurálny charakter alebo určujú právny rámec, všeobecné prístupy a zásady regulácie:
právny status účastníkov občianskych transakcií (občiansky zákonník Ruskej federácie);
rozpočtové právne vzťahy (rozpočtový kódex Ruskej federácie), s výnimkou ustanovení ustanovujúcich rozpočtové právomoci vládnych orgánov;
pracovné vzťahy (Zákonník práce Ruskej federácie);
vzťahy o zavedení, zavedení a výbere daní a poplatkov v Ruskej federácii (Daňový poriadok Ruskej federácie);
činnosti a všeobecné právomoci vlády Ruskej federácie (federálny ústavný zákon zo 17. decembra 1997 č. 2-FKZ
„O vláde Ruskej federácie“);
zabezpečenie štátnych a obecných potrieb (federálny zákon zo dňa 05.04.2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb na uspokojenie štátnych a obecných potrieb“);
všeobecný postup pre uzatváranie, implementáciu a ukončovanie medzinárodných zmlúv Ruskej federácie (federálny zákon z 15.07.1995 č. 101-FZ „O medzinárodných zmluvách Ruskej federácie“);
vzťahy súvisiace s investičnými aktivitami vykonávanými vo forme kapitálových investícií (federálny zákon z 25. februára 1999 č. 39-FZ „O investičných aktivitách v Ruskej federácii uskutočňovaných vo forme kapitálových investícií“).
Rovnako nie je dovolené uvádzať ako prvú úroveň právnej úpravy federálne zákony o federálnom rozpočte a rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na príslušný rozpočtový rok a plánovacie obdobie.
V prípadoch, keď vyššie uvedené akty spolu so všeobecnými ustanoveniami obsahujú samostatné pravidlá upravujúce potrebu osobitných výdavkov federálnych orgánov (riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) a inštitúcií, je možné ich uviesť ako prvú úroveň. právne predpisy (s povinným odkazom na konkrétne oddiely / kapitoly, články, časti / klauzuly, články, odseky uvedenej NLA). Napríklad zákonník práce Ruskej federácie môže byť uvedený ako právny predpis prvého stupňa, ak sa použijú ustanovenia jeho článku 325, ktorý ustanovuje nevyhnutnosť platieb federálnymi štátnymi orgánmi a federálnymi štátnymi inštitúciami zamestnancom pracujúcim v organizáciách v regiónoch Ďalekého severu a ekvivalentných oblastiach a nepracujúcim členom ich rodín náklady na cestovné a batožinu do miesta použitia dovolenky zamestnanca a späť.
6.7. V prípade, že existuje niekoľko právnych aktov prvého stupňa, ktoré stanovujú právne dôvody pre prijatie výdavkových povinností, ktoré sú uvedené v jednom kódexe klasifikácie rozpočtových výdavkov, musia byť v registri výdavkových povinností uvedené všetky príslušné regulačné právne akty prvého stupňa. Napríklad pokiaľ ide o náklady na údržbu špeciálnych zariadení v rámci mobilizačného školenia štátnych orgánov, federálny zákon z 26. februára 1997 č. 31-FZ „O mobilizačnom výcviku a mobilizácii v Ruskej federácii“ a federálny zákon z 31. mája 1997 by mali byť označené ako regulačné právne akty prvého stupňa. 1996 č. 61-FZ „O obrane“.
6.8. V stĺpcoch 11-19 registra výdavkov je uvedený druh regulačného právneho aktu, názov, dátum, číslo a oddiel (kapitola, príloha), jeden alebo viac článkov, časti (body), pododseky a odseky musí byť označený normatívny právny akt druhého.
Ak regulačný právny akt neobsahuje oddiely (kapitoly, prílohy), články, časti (položky) stĺpca 19 registra výdavkových povinností, nemožno ho vyplniť.
6.9. Normatívne právne akty vlády Ruskej federácie a (alebo) štátneho orgánu Ruskej federácie, ktoré zabezpečujú konkrétne smery financovania v rámci cieľovej položky klasifikácie rozpočtových výdavkov, sa označujú ako normatívne právne akty druhá úroveň. Tieto akty by mali obsahovať ustanovenia, ktoré umožnia stanoviť, že zodpovední hlavní správcovia federálnych rozpočtových fondov (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) majú právomoci alebo funkcie na prijatie a plnenie konkrétnych výdavkových povinností Ruskej federácie , s výhradou vykonania na úkor rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov). finančné prostriedky Ruskej federácie) na nasledujúci rozpočtový rok a na plánovacie obdobie s odkazom na ustanovenia týchto regulačných právnych predpisov akty, ktoré stanovujú ich právomoci a (alebo) určujú právomoci nimi vykonávať výdavky v súlade so stanovenými druhmi činností.
Právomoci a funkcie hlavného správcu fondov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) ustanovené uvedenými regulačnými právnymi aktmi by nemali byť v rozpore s právomocami stanovenými v citovanom legislatívnom akte. ako regulačné právne akty prvej úrovne.
Ak tieto regulačné právne akty neexistujú, register výdavkových povinností federálneho rozpočtu obsahuje dekréty vlády Ruskej federácie, ktorými sa schvaľujú ustanovenia o federálnych výkonných orgánoch, ktoré vykonávajú funkcie rozvoja politiky štátu a právnej regulácie v konkrétnej oblasti Činnosť.
Právomoci, funkcie a práva hlavného správcu federálneho rozpočtu ako federálneho výkonného orgánu v ustanovenej oblasti činnosti, stanovené uvedeným ustanovením, by zároveň nemali byť v rozpore s právomocami stanovenými legislatívnym aktom, citovaný ako právny predpis prvého stupňa.
Do registra výdavkových povinností federálneho rozpočtu je povolené uvádzať právne akty hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu v prípadoch ustanovených v článku 6.12 metodických odporúčaní.
6.10. V prípade, že bude nariadenie o federálnom výkonnom orgáne schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie, je dovolené okrem zodpovedajúceho legislatívneho aktu priniesť taký dekrét aj ako právnu úpravu prvého stupňa. Súčasne, ak neexistujú dekréty vlády Ruskej federácie a rezortné akty normatívnej povahy, ktoré definujú uvedený federálny výkonný orgán ako oprávnený splniť zodpovedajúci výdavkový záväzok, stĺpce 11-19 registra výdavkových záväzkov môžu nedokončiť.
Nasledujúca tabuľka uvádza typické príklady špecifikácie noriem aktu, ktorým sa schvaľuje ustanovenie o federálnom výkonnom orgáne ako právnom predpise druhého stupňa v prípade neexistencie uznesenia vlády Ruskej federácie, ktorým sa federálny výkonný orgán definuje ako splnomocnený splniť výdavková povinnosť.
|
Druh výdavkov |
Norma ustanovenia o federálnych výkonných orgánoch, ktorá určuje: |
|
platby za mzdy, právne nároky, platenie daní, príspevky do štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie a ďalšie povinné platby |
1) funkcie hlavného manažéra a príjemcu federálnych rozpočtových prostriedkov zabezpečovaných na údržbu federálnych výkonných orgánov a na vykonávanie funkcií, ktoré sú mu zverené; 2) finančná podpora výdavkov na údržbu federálnych výkonných orgánov na úkor federálneho rozpočtu. |
|
platby za mzdy, v súdnych sporoch, platenie daní, príspevky do štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie a ďalšie povinné platby podľa odhadov podriadených štátnych inštitúcií |
1) funkcie hlavného manažéra a príjemcu federálnych rozpočtových prostriedkov zabezpečovaných na údržbu federálnych výkonných orgánov a na vykonávanie funkcií, ktoré sú mu zverené; 2) právomoci a funkcie zriaďovateľa vo vzťahu k podriadeným organizáciám. |
|
poskytovanie dotácií rozpočtovým a autonómnym inštitúciám |
1) funkcie hlavného manažéra a príjemcu federálnych rozpočtových prostriedkov zabezpečovaných na údržbu federálnych výkonných orgánov a na vykonávanie funkcií, ktoré sú mu zverené; 2) právomoci a funkcie zriaďovateľa vo vzťahu k podriadeným organizáciám. |
|
dotácie iným NPO, právnickým osobám, jednotlivým podnikateľom, rozpočtové investície |
funkcie hlavného manažéra a príjemcu federálnych rozpočtových prostriedkov poskytovaných na údržbu federálnych výkonných orgánov a implementáciu funkcií, ktoré sú mu zverené |
|
obstarávanie tovaru, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu |
obstarávanie tovaru, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu |
|
ďalšie odborné vzdelávanie |
organizácia doplnkového odborného vzdelávania |
|
príspevky medzinárodným organizáciám |
medzinárodnej spolupráce |
6.11. Pokiaľ ide o výdavkové povinnosti súvisiace s finančnou podporou činnosti štátnych inštitúcií podriadených hlavným správcom federálneho rozpočtu, ako aj výdavkové povinnosti, ktoré vykonávajú štátne inštitúcie ako hlavní správcovia federálneho rozpočtu, register výdavkových povinností federálny rozpočet môže zahŕňať vládne nariadenia Ruskej federácie, ktoré schvaľujú stanovy príslušných štátnych inštitúcií.
6.12. Pokiaľ ide o výdavkové povinnosti súvisiace s realizáciou rozpočtových investícií a poskytovaním dotácií na kapitálové investície do štátneho majetku Ruskej federácie, poskytovanie dotácií právnickým osobám ustanovené v článku 78 ods. 8 a článku 78 ods. 3 rozpočtový kódex Ruskej federácie a rozpočtové investície uvedené v odseku 80 článku 80 ods. 1 rozpočtového zákonníka Ruskej federácie (ďalej len „výdavky na kapitálové investície“) v registri výdavkových povinností federálny rozpočet, rozhodnutia prijaté v súlade s postupmi stanovenými vládou Ruskej federácie vo forme:
dekréty vlády Ruskej federácie (právne akty hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu) o implementácii výdavkov na kapitálové investície;
uznesenia vlády Ruskej federácie o schválení federálnych cieľových programov zabezpečujúcich náklady na kapitálové investície.
6.13. Ak existuje niekoľko normatívnych právnych aktov, ktorými sa splnomocňujú hlavných správcov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) na právomoci alebo funkcie prijímať a plniť konkrétne výdavkové povinnosti Ruskej federácie, s výhradou vykonania na náklady. rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) federácie), potom v stĺpcoch 11-19 registra výdavkových povinností musia byť uvedené všetky príslušné predpisy druhej úrovne.
6.14. Nie je dovolené uvádzať ako právny subjekt druhej úrovne:
Nariadenia vlády Ruskej federácie;
Uznesenia vlády Ruskej federácie o schválení štátnych programov Ruskej federácie, federálnych cieľových programov, s výnimkou prípadu uvedeného v článku 6.12 metodických odporúčaní, ako aj prípadov, keď tieto uznesenia vlády Ruská federácia schvaľuje pravidlá poskytovania dotácií z federálneho rozpočtu, ktoré okrem iného určujú hlavných správcov finančných prostriedkov federálneho rozpočtu, ktorí sú oprávnení tieto dotácie poskytovať (v tomto prípade nariadenia vlády Ruska Federácia, ktorá schvaľuje pravidlá poskytovania príslušných dotácií, môže byť označená ako regulačné právne akty druhého stupňa);
Regulačné právne akty všeobecnej metodologickej povahy (napríklad uznesenie vlády Ruskej federácie zo dňa 13.09.2010 č. 716 „O schválení pravidiel pre tvorbu a implementáciu federálneho cieleného investičného programu“, zo dňa 09.01.2014 Č. 13 „O schválení pravidiel investovania kapitálu do štátneho majetku Ruskej federácie na úkor federálneho rozpočtu“ zo dňa 26.06.2015 č. 640 „O postupe pri zostavovaní štátnej úlohy na poskytovanie verejných služby (výkon práce) vo vzťahu k federálnym štátnym inštitúciám a finančná podpora na realizáciu štátneho zadania “atď.).
Dohody (vrátane medzinárodných), dohody, vládne zmluvy uzatvorené pri výkone ich právomocí federálnymi orgánmi štátnej moci (orgány štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie), zmluvy (dohody) uzatvorené federálnymi vládnymi inštitúciami v mene Ruská federácia
6.15. Ustanovenia normatívnych právnych (právnych) aktov, ktoré zabezpečujú vznik (prijatie) nových výdavkových povinností Ruskej federácie v plánovacom období, môžu byť dočasne zavedené ako právny predpis druhého stupňa.
V tomto prípade stĺpec 11 registra výdavkových povinností uvádza druh vyvíjaného regulačného právneho (právneho) aktu a v zátvorkách slovo „projekt“, stĺpec 12 obsahuje názov návrhu regulačného právneho (právneho) aktu, stĺpec 13 uvádza očakávaný dátum prijatia regulačného právneho (právneho) aktu, v stĺpci 14 sa uvádzajú pomlčky „---“.
Po schválení regulačného právneho (právneho) aktu sú informácie o regulačnom právnom akte druhej úrovne predmetom objasnenia zaslaním návrhu na zmenu (doplnenie) prvkov adresára do 5 pracovných dní Ministerstvu financií Ruskej federácie dní odo dňa schválenia príslušného regulačného právneho (právneho) aktu.
6.16. Stĺpce 2 a 11 registra výdavkových povinností sa vypĺňajú na základe referenčnej knihy „Druhy regulačných dokumentov“, ktorú vedie ministerstvo financií Ruskej federácie.
6.17. Ak normatívny právny (právny) akt obsahuje informácie predstavujúce štátne tajomstvo, v zodpovedajúcich stĺpcoch 3, 5, 12 a 14 registra výdavkových povinností, ktoré neobsahujú informácie klasifikované ako štátne tajomstvo, slovo „tajné“ znamená uvedené (v stĺpcoch 5, 14 je dovolené uviesť číslo normatívneho právneho (právneho) aktu), zatiaľ čo stĺpce 6-10, 15-19 nie sú vyplnené.
Ak má regulačný právny (právny) akt pečiatku „na úradné použitie“ v registri výdavkových povinností, ktorá neobsahuje informácie klasifikované ako štátne tajomstvo:
Stĺpce 5, 14 označujú číslo normatívneho právneho (právneho) aktu so slovom „ДСП“ (vo formáte „№ XXX ДСП“);
stĺpce 3, 12 označujú názov normatívneho právneho (právneho) aktu. S cieľom obmedziť zverejňovanie základných informácií (výška financovania, účel vynakladania finančných prostriedkov, predmet financovania, hlavný správca finančných prostriedkov, vynakladanie výdavkov atď.) Zároveň môže byť názov aktu byť skrátený.
V registri výdavkových povinností, ktorý obsahuje informácie klasifikované ako štátne tajomstvo, sú uvedené úplné údaje o príslušných regulačných právnych (právnych) aktoch, pričom nie je dovolené vypĺňať stĺpce 6-10 a 15-19.
6.18. Pokiaľ ide o cieľovú položku klasifikácie rozpočtových výdavkov zodpovedajúcich verejno-regulačným záväzkom Ruskej federácie, stĺpce 11-19 registra výdavkových povinností uvádzajú podrobnosti o regulačnom právnom akte, ktorým sa ustanovuje verejný regulačný záväzok, a čísla jeho sekcií ( kapitoly), články, časti (položky), pododseky, odseky zodpovedajúce právnemu základu pre vznik tejto verejnej regulačnej povinnosti uvedeného v zozname „Zoznam verejných regulačných povinností Ruskej federácie“, ktorý spravuje ministerstvo financií Ruskej federácie
6.19. Absencia údajov o regulačných právnych aktoch prvej a (alebo) druhej úrovne pre konkrétnu výdavkovú povinnosť v registri výdavkových povinností naznačuje nedostatočné odôvodnenie zákonnosti implementácie týchto výdavkov na úkor federálneho rozpočtu (rozpočty štátne mimorozpočtové fondy Ruskej federácie) (okrem prípadov týkajúcich sa regulačných právnych aktov druhej úrovne uvedených v odseku 6.20 metodických odporúčaní). V tejto súvislosti hlavní správcovia federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) musia včas prijať opatrenia na zavedenie požadovaných zmien v legislatívnych a iných regulačných právnych (právnych) aktoch, ktoré sú predmetom ďalších odraz v registri výdavkových povinností ako zákonné dôvody ich vzniku (prijatie).
6.20. V prípade, že regulačný právny akt prvej úrovne uvedený v registri výdavkových povinností ustanovuje konkrétnu výdavkovú povinnosť orgánu verejnej moci (riadiaci orgán štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie), tj. obsahuje normu priameho konania (nevyžadujúca dodatočnú právnu úpravu stanovami), v súlade s ktorou je potrebné poskytnúť rozpočtové prostriedky na splnenie výdavkovej povinnosti pre konkrétneho hlavného správcu fondov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov) Ruskej federácie), nemusia byť vyplnené stĺpce 11-19 registra výdavkových povinností (regulačné právne akty druhej úrovne nemusia byť uvedené). Toto ustanovenie sa vzťahuje iba na výdavkové záväzky nepretržitej akcie (ktorých výkon nie je obmedzený na určité časové obdobie). Ide napríklad o legislatívne akty a dekréty prezidenta Ruskej federácie, ktorými sa ustanovujú verejné regulačné povinnosti.
6.21. Stĺpce 20-32 registra výdavkových povinností sú uvedené v kontexte výdavkových povinností Ruskej federácie splnených v roku 2019 a plánovacom období rokov 2020 a 2021:
kód hlavného správcu federálneho rozpočtu (riadiaci orgán štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie) podľa klasifikácie rozpočtových výdavkov (stĺpec 20);
kód sekcie klasifikácie rozpočtových výdavkov (stĺpec 21);
kód podsekcie pre klasifikáciu rozpočtových výdavkov (stĺpec 22);
kód a názov programového (neprogramového) smerovania cieľovej položky pre klasifikáciu rozpočtových výdavkov (stĺpce 23 a 24);
kód a názov podprogramu cieľovej položky pre klasifikáciu rozpočtových výdavkov (stĺpce 25 a 26);
kód a názov hlavnej činnosti cieľovej položky pre klasifikáciu rozpočtových výdavkov (stĺpce 27 a 28);
kód a názov smeru výdavkov cieľovej položky klasifikácie rozpočtových výdavkov (stĺpce 29 a 30);
kód a názov druhu výdavkov na klasifikáciu rozpočtových výdavkov (stĺpce 31 a 32) s podrobnosťami o podskupine a prvku druhu výdavkov.
6.22. Stĺpce 20-32 registra výdavkových povinností sa v informačnom systéme vypĺňajú automaticky.
6.23. V stĺpcoch 33-35 registra výdavkových povinností:
v kontexte výdavkových povinností Ruskej federácie, splnených v roku 2019 a plánovacieho obdobia 2020 a 2021, je uvedené množstvo rozpočtových prostriedkov vyčlenených na splnenie výdavkovej povinnosti v nasledujúcom finančnom roku, prvom a druhom finančnom roku roky plánovacieho obdobia;
rozdelenie rozpočtových prostriedkov na nasledujúci rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021 je uvedené podľa klasifikačného kódu rozpočtových výdavkov, o ktorom sú informácie uvedené v stĺpcoch 20-32 registra výdavkových povinností.
Stĺpce 33-35 registra výdavkových povinností v informačnom systéme sa vypĺňajú automaticky na základe výsledkov vypĺňania zodpovedajúcich odôvodnení pridelenia rozpočtu podľa klasifikačného kódu rozpočtových výdavkov, o ktorých sú údaje uvedené v stĺpcoch 20-32 zo register výdavkových povinností.
6.24. Stĺpec 20 riadku „Spolu podľa kódu kapitoly“ registra výdavkových povinností obsahuje kód hlavného správcu fondov federálneho rozpočtu (riadiaci orgán štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie).
6.25. Stĺpce 33-35 riadku „Spolu podľa kódu kapitoly“ registra výdavkových povinností sa v informačnom systéme vypĺňajú automaticky ako súčet hodnôt pre všetky kódy rozpočtovej klasifikácie výdavkov zodpovedajúceho stĺpca registra výdavkových povinností.
7. Objemy pridelených rozpočtových prostriedkov na rok 2019 a plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021 sú tvorené na základe výsledkov vyplnenia odôvodnení rozpočtových prostriedkov na zodpovedajúce obdobie, ktorých postup je určený príkazmi ministerstva financií z Ruská federácia z 31. decembra 2016 č. 261n „O postupe pri vytváraní a predkladaní fondov odôvodnenie federálneho rozpočtu pre rozpočtové prostriedky“ (s prihliadnutím na zmeny zavedené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie z 21. júna , 2018 č. 142n) a č. Financovanie rozpočtového deficitu štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) odôvodnenie rozpočtových alokácií na výdavky (zdroje financovania deficitu) rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie “.
8. Na vytvorenie registra výdavkových povinností sa používajú klasifikátory, registre a referenčné knihy, ktoré vedie ministerstvo financií Ruskej federácie.
9. Zmeny (doplnky) jednotlivých prvkov klasifikátorov, registrov a referenčných kníh sa vykonávajú na základe žiadostí, ktoré zostavili hlavní správcovia fondov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) a odoslali na ministerstvo financií Ruskej federácie spôsobom uvedeným v časti III metodických odporúčaní.
10. Registre výdavkových povinností hlavných správcov federálneho rozpočtu na rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021 sa zasielajú ministerstvu financií Ruskej federácie súčasne s predložením návrhov ministerstvu financií Ruská federácia o rozdelení základných rozpočtových prostriedkov podľa kódov klasifikácie rozpočtových výdavkov pridelených na implementáciu štátnych programov a neprogramových aktivít v súlade s odsekom 65 harmonogramu.
Registre výdavkových povinností hlavných správcov rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021 sa majú zaslať na Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie (v r. dôchodkového fondu Ruskej federácie a Fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie) a ministerstva zdravotníctva Ruskej federácie (v zmysle Federálneho fondu povinného zdravotného poistenia) v súlade s odsekom 86 plánu.
Registre výdavkových povinností hlavných správcov rozpočtových fondov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 sa zasielajú Ministerstvu financií Ruskej federácie v súlade s odsekom 89 rozvrh.
11. Register výdavkových povinností obsahujúci informácie klasifikované ako štátne tajomstvá sa predkladá ministerstvu financií Ruskej federácie vo forme papierového dokumentu podpísaného vedúcim hlavného správcu federálneho rozpočtu (riadiaci orgán štátny mimorozpočtový fond Ruskej federácie) (oprávnená osoba) a v elektronickej forme v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o ochrane štátneho tajomstva.
12. Ministerstvo financií Ruskej federácie kontroluje a akceptuje register výdavkových povinností v súlade s ustanoveniami 16 a 17 pravidiel na vedenie registra výdavkových záväzkov Ruskej federácie schválených vládou Ruskej federácie zo dňa 07.07. .2014 č. 621.
13. Pri kontrole registra výdavkových povinností ministerstvo financií Ruskej federácie kontroluje:
vyplnenie všetkých polí registra výdavkových povinností;
odraz v registri výdavkových povinností informácií o federálnych ústavných zákonoch, federálnych zákonoch, zákonoch Ruskej federácie, dekrétoch prezidenta Ruskej federácie, ktorými sa ustanovujú právne dôvody vzniku (pokiaľ ide o verejné regulačné povinnosti) a (alebo) prijatie výdavkových záväzkov Ruskej federácie v súlade s odporúčaniami uvedenými v odseku 6 metodických odporúčaní;
správnosť premietnutia do registra výdavkových povinností informácií o regulačných právnych (právnych) aktoch vlády Ruskej federácie a (alebo) štátneho orgánu Ruskej federácie, ktorou sa určuje smerovanie výdavkov podľa cieľovej položky klasifikácia rozpočtových výdavkov;
súlad objemov rozpočtových prostriedkov uvedených v registri výdavkových povinností federálneho rozpočtu s maximálnymi základnými objemami rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu na rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021 na implementáciu štátnych programov Ruská federácia (oblasti činnosti, ktoré nie sú zahrnuté v štátnych programoch Ruskej federácie), pre hlavného správcu fondov federálneho rozpočtu, ktorých výpočet bol predložený v súlade s odsekom 48 plánu (s prihliadnutím na prerozdelenie) rozpočtových prostriedkov v súlade s postupom stanoveným v Metodických pokynoch pre rozdeľovanie federálnych rozpočtových prostriedkov pre rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021 podľa rozpočtových výdavkov klasifikačných kódov).
14. Upravené o výsledky úvah vlády vlády o rozpočtových prognózach na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie nekoordinovaných otázok o výpočte základných rozpočtových prostriedkov na rok 2019 a na plánovacie obdobie 2020 a 2021 a (alebo) o ich rozdelení a distribúcia dodatočných rozpočtových prostriedkov z federálneho rozpočtu na rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021 budú registre výdavkových povinností hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu zaslané na ministerstvo financií Ruskej federácie v rámci 3 pracovné dni po prijatí týchto rozhodnutí.
III. Postup pri zmene (doplnení) adresárov, registrov a klasifikátorov použitých pri zostavovaní registrov výdavkových povinností
15. Zmeny (doplnky) adresárov, registrov a klasifikátorov použitých pri zostavovaní registrov výdavkových povinností vykonáva Ministerstvo financií Ruskej federácie na základe návrhov na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov používaných pri zostavovaní registrov. registre výdavkových povinností a zdôvodnenie pridelenia rozpočtu (ďalej - návrhy na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov).
16. Návrhy zmien (doplnkov) adresárov, registrov a klasifikátorov tvoria hlavní správcovia fondov federálneho rozpočtu (rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie) v informačnom systéme vo forme certifikovaného elektronického dokumentu. vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisom vedúceho hlavného správcu federálnych rozpočtových fondov (štátny riadiaci orgán). mimorozpočtový fond Ruskej federácie) (oprávnená osoba).
17. Návrhy zmien (doplnkov) adresárov, registrov a klasifikátorov, ktoré neobsahujú informácie súvisiace so štátnym tajomstvom, sa zasielajú Ministerstvu financií Ruskej federácie vo forme elektronického dokumentu osvedčeného zdokonaleným kvalifikovaným elektronickým podpisom vedúceho hlavného správcu federálnych rozpočtových prostriedkov (riadiaci orgán štátnej rozpočtovej nadácie Ruskej federácie) (oprávnená osoba) v informačnom systéme.
18. Návrhy na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov, ktoré obsahujú informácie klasifikované ako štátne tajomstvá, sa zasielajú oddeleniu Ministerstva financií Ruskej federácie, ktoré dohliada na zodpovedajúce výdavky, vo forme papierového dokumentu vyhotoveného na organizácii. hlavičkový papier podpísaný vedúcim hlavného správcu federálnych fondov. rozpočtu (oprávnenou osobou) spôsobom predpísaným zákonom.
19. Ministerstvo financií Ruskej federácie posudzuje návrhy na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov v informačnom systéme v lehote nepresahujúcej tri pracovné dni odo dňa ich prijatia. V prípade kladného výsledku posúdenia návrhu na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov Ministerstvo financií Ruskej federácie zmení (doplní) adresáre, registre a klasifikátory. V prípade negatívneho výsledku posúdenia návrhu na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov ministerstvo financií Ruskej federácie pripraví vhodné uznesenie s uvedením dôvodov zamietnutia.
20. Výsledky posudzovania návrhov na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov obsahujúcich informácie klasifikované ako štátne tajomstvá posiela ministerstvo financií Ruskej federácie vo forme papierového dokumentu spôsobom predpísaným zákonom. Adresáre, registre a klasifikátory používané v špeciálnom softvéri informačného systému obsahujúce informácie klasifikované ako štátne tajomstvá s prihliadnutím na zmeny (dodatky) schválené Ministerstvom financií Ruskej federácie sú oznámené hlavným správcom fondov federálneho rozpočtu v r. predpísaným spôsobom.
21. Na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov sa používa päť typov viet:
návrh na doplnenie nového kódu klasifikácie rozpočtových výdavkov (príloha č. 1 k metodickým odporúčaniam);
návrh na zmenu (doplnenie / vymazanie) adresárov smerov výdavkov a cieľových položiek výdavkov klasifikácie rozpočtových výdavkov (príloha č. 2-3 k metodickým odporúčaniam);
návrh na zmenu (doplnenie) prvkov referenčnej knihy (príloha č. 4 metodických odporúčaní);
návrh na zmenu (doplnenie / vypustenie) referenčných kníh hlavných činností a podprogramov štátneho programu Ruskej federácie (príloha č. 5-6 metodických odporúčaní);
návrh na úpravu normatívnych právnych aktov kódexu na klasifikáciu rozpočtových výdavkov (príloha č. 7 metodických odporúčaní).
22. Návrhy na zmeny (doplnky, vypustenia) adresárov, registrov a klasifikátorov sa vytvárajú v informačnom systéme s prihliadnutím na tieto odporúčania:
22.1. Návrhy na zmeny (doplnky, vypustenia) adresárov, registrov a klasifikátorov obsahujú tieto oddiely: „Informácie o návrhu“, „Informácie o návrhu“, „Návrh“, „Normatívne právne akty“ a „Spisy“.
22.2. Sekcia „Informácie o návrhu“ obsahuje informácie o mene hlavného správcu finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu, priezvisko, meno, priezvisko, štruktúrny celok a funkcie, kontaktné telefónne číslo, e-mailovú adresu zástupcu hlavného správcu prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu, ktoré tvoria návrh, a je vyplnený automaticky na základe informácií poskytnutých hlavným správcom finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu pri registrácii používateľov informačného systému.
22.3. Časť „Informácie o návrhu“ obsahuje informácie o type návrhu, rozpočtovom cykle, štádiu rozpočtového cyklu, oddelení ministerstva financií Ruskej federácie zodpovednom za výdavky, type rozpočtu a je vyplnené hlavným správcom fondov zodpovedajúceho rozpočtu výberom informácií z príslušných referenčných kníh. Časť „Informácie o návrhu“ obsahuje súhrn návrhu na zmenu (doplnenie, vymazanie) adresárov, registrov, klasifikátorov a vypĺňa ho hlavný správca finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu v manuálnom režime.
22.4. Časť „Návrh“ obsahuje informácie o zmenách v informáciách o kódoch rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie a vypĺňa ju hlavný správca finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu na základe referenčných kníh rozpočtovej klasifikácie Ruská federácia: „Smery výdavkov“, „Cieľové položky“, „Hlavné činnosti“, „Podprogramy“, „Oddiel / pododdiel“, „Druh výdavkov“, ktorých vytváranie a udržiavanie vykonáva ministerstvo financií Ruskej federácie alebo zadaním informácií o kóde a názve prvku rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie v manuálnom režime.
22.5. Časť „Normatívne právne akty“ obsahuje informácie o normatívnych právnych (právnych) aktoch, ktoré sú základom pre zmeny (doplnky, vypustenia) adresárov, registrov a klasifikátorov a je vyplnená hlavným správcom finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu na základ referenčnej knihy „Normatívne právne akty“, ktorej vytváranie a údržbu vykonáva ministerstvo financií Ruskej federácie alebo ručným zadávaním informácií.
22.6. V sekcii „Súbory“ hlavný správca finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu prikladá súbory obsahujúce materiály odôvodňujúce návrh na zmenu (doplnenie, vypustenie) príručiek, registrov a klasifikátorov.
IV.Informačná podpora pri práci v informačnom systéme
23. Ministerstvo financií Ruskej federácie poskytuje technickú podporu hlavným správcom zodpovedajúceho rozpočtu telefonicky na podpornú službu 8 800 250-12-17 alebo odoslaním žiadosti v sekcii „Technická podpora / Odvolania na technickú podporu“ informačného systému.
24. Používateľská príručka na tvorbu návrhov na zmenu (doplnenie) adresárov, registrov a klasifikátorov v informačnom systéme pre hlavných správcov finančných prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu je umiestnená v podsekcii „Často kladené otázky“ v časti „Technická podpora“ "informačného systému: Návrhy na zmeny NSI / Dokumenty a referenčné knihy / Návrh zmien a doplnení NSI, ako aj na oficiálnej webovej stránke Ministerstva financií Ruskej federácie v informačnej a telekomunikačnej sieti" Internet “v sekcii:
22.07.16Smernice boli podpísané zástupcom záujmov Ruskej federácie v predstavenstvách spoločností so štátnou účasťou, zahrnutých v zozname vládneho nariadenia č. 91-r.
Smernice sú povinné začať zasadnutia predstavenstva do 10 dní a zaradiť do programu problematiku nákupu konkurencieschopného domáceho softvéru.
Pri zvažovaní tejto otázky musia zástupcovia záujmov Ruskej federácie hlasovať za nasledujúce zmeny v postupoch obstarávania spoločností: pri nákupe softvéru požiadavky naznačujú potrebu predložiť návrhy, ktoré poskytujú iba taký softvér, o ktorom sú informácie uvedené v jednotný register Ruské programy pre počítače a databázy. Súčasne existujú výnimky pre nákup zahraničného softvéru v prípade, že neexistuje domáci softvér požadovaných tried alebo domáci softvér nespĺňa požiadavky zákazníka. V prípade nákupu zahraničného softvéru musí byť zverejnené odôvodnenie nemožnosti dodržať obmedzenie prijímania softvéru zo zahraničia.
Text smernice je uvedený nižšie:
Kúpte si ruský softvér
so zľavou až
60%
Zavolajte
8 800 775 42 82
Ministerstvo telekomunikácií a masovej komunikácie Ruska
SCHVÁLENÉ
Prvý podpredseda
Vláda Ruskej federácie
I. Shuvalov
4972P-P13
SMERNICE
zástupcovia záujmov Ruskej federácie zúčastňovať sa na zasadnutiach správnych rád (dozorných rád) akciových spoločností so štátnou účasťou zahrnutých v špeciálnom zozname schválenom nariadením vlády Ruskej federácie z 23. januára 2003 Č. 91-str
V súlade s nariadením vlády Ruskej federácie č. ISh-P13-1872 z 1. apríla 2016 zástupcovia záujmov Ruskej federácie v správnych radách (dozorných radách) akciových spoločností so štátnou účasťou zaradený do osobitného zoznamu schváleného nariadením vlády Ruskej federácie z 23. januára 2003 č. 91 -r, v základnom imaní ktorého podiel účasti Ruskej federácie presahuje 50% (ďalej len - JSC), sú povinní začať zasadnutia predstavenstiev (dozorných rád) JSC do 10 dní odo dňa prijatia týchto smerníc so zaradením problému do programu „O obstarávaní domáceho konkurenčného softvéru potrebného pre činnosť akciová spoločnosť. “
Pri zvažovaní tejto otázky na programe zasadnutia predstavenstva (dozornej rady) JSC sú zástupcovia záujmov Ruskej federácie povinní hlasovať „za“ prijatie rozhodnutí, ktoré zabezpečujú:
1. Dodatky k ustanoveniam o postupoch obstarávania vykonávaných pre potreby JSC, ktoré ustanovujú:
1.1. V požiadavkách na predmet obstarávania a ďalších miestnych právnych aktoch schválených pri realizácii všetkých typov obstarávaní vo vzťahu k programom pre elektronické počítače a databázy, implementovaných bez ohľadu na typ zákazky na hmotnom nosiči a (alebo) v elektronickej forme prostredníctvom komunikačných kanálov, ako aj používanie práv na softvér, vrátane dočasného, naznačuje, že je potrebné predložiť návrhy poskytujúce iba takýto softvér, o ktorom sú informácie uvedené v jednotnom registri ruských programov pre elektronické počítače a databázy vytvorenom v súlade s Článok 12.1 federálneho zákona z 27. júla 2006. № 149-ФЗ „O informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“ (ďalej len register), okrem týchto prípadov:
a) register neobsahuje informácie o softvéri zodpovedajúcom rovnakej triede softvéru, ako je softvér plánovaný na nákup;
b) softvér, ktorého informácie sú zahrnuté v registri a ktorý zodpovedá rovnakej triede softvéru ako softvér plánovaný na kúpu, nie je konkurencieschopný (pokiaľ ide o jeho funkčné, technické a (alebo) prevádzkové vlastnosti, požiadavky stanovené zákazníkom pre plánovaný nákup softvéru).
1.2. Pokiaľ ide o každý nákup, na ktorý sa vzťahujú vyššie uvedené výnimky, zverejnite na oficiálnom webovom sídle JSC v časti o nákupných činnostiach informácie o tomto nákupe, ktoré odôvodňujú nemožnosť dodržania obmedzení prijímania softvéru pochádzajúceho z cudzích krajín, najneskôr do 7 kalendárnych dní odo dňa zverejnenia informácií o obstarávaní na oficiálnej webovej stránke JSC alebo špecializovaných stránkach na internete, ktoré JSC používa na obstarávanie („stránky ponúk“).
2. Implementácia vyššie uvedeného prístupu v dcérskych spoločnostiach, v ktorých základný kapitál, ktorých celkový podiel priamej a (alebo) nepriamej účasti JSC presahuje 50%.