Pobjednički maj 1945. značio je ne samo trijumfalni kraj rata za SSSR. Pola zemlje ležalo je u ruševinama, životni standard ljudi je pao daleko iznad predratnog nivoa, a na pragu se nazirala sjena novog sukoba. Nevjerovatno je kako je za samo pet godina beskrvna Unija ne samo oživjela, već je postala i druga ekonomski najmoćnija svjetska sila.
Pobjeda nad fašizmom data je sovjetskom narodu uz najveću cijenu. Suva statistika daje očigledan odgovor na pitanje koje takozvani „liberali“ danas toliko vole da postavljaju: šta bi se dogodilo da je SSSR bio među poraženima? Uostalom, pod okupacijom su bile i Češka, Belgija, Francuska itd. - i ništa, nikakve posebne posljedice. Možda bi u evropskom delu Unije (na kraju krajeva, malo je verovatno da bi nacisti otišli dalje od Urala), život bi procvetao pod senkom Rajha i dobri građani bi pijuckali bavarsko pivo nakon što su radili na visokom nivou. tehnološke proizvodnje Volkswagena i Zeiss optike, i ispašenih na poljima iza bijelih kuća pod krovovima od crijepa, da li bi postojala stada korpulentnih krava koje obaraju rekorde u nesovjetskom stilu?
Izuzetno sumnjiva pretpostavka. Nakon oslobođenja zapadnih regiona RSFSR-a, Ukrajine, Bjelorusije i baltičkih država, izvršena je inventura koja je otkrila zastrašujuće brojke: od prijeratnog broja radnika nije ostalo više od 15-17 posto. Preživjelo je ne više od 13 posto industrijskih preduzeća. U poljoprivredi nije bilo više od polovine predratnog voznog parka traktora i kombajna, a većina potrebnih mašina velika renovacija. Populacija stoke na okupiranim teritorijama, u odnosu na predratni nivo, smanjena je na 20-25 posto konja, 40 posto goveda i svega 10 posto svinja.
Tokom rata uništeno je 1.710 gradova i naselja, 70 hiljada sela je uništeno, 65 hiljada kilometara je dignuto u vazduh i onesposobljeno željezničke pruge. Prema ekonomistima, zemlja je izgubila oko trećine svog nacionalnog bogatstva. Za razliku od okupiranih evropske zemlje, čiji su građani na kraju uspeli da se prilagode novom životu i do kraja rata vredno radili za dobrobit Nemačkog Rajha (i borili se u redovima Waffen-SS), vođen je rat na teritoriji SSSR za potpuno uništenje svega i svakoga.
Brojke neumoljivo pokazuju da takvi planovi nisu dugo bili da se u potpunosti realizuju. Kada kažemo da je pobjedu u tom ratu naš narod ostvario kolosalnim naporom, kako na frontu tako iu pozadini, to nije preterivanje i nije samo lijepa metafora. Zaista, do kraja rata ljudi su bili iscrpljeni i iscrpljeni, a životni standard je katastrofalno pao. Stoga je najviše sovjetsko rukovodstvo iznijelo prijedloge da se ne žuri s obnavljanjem uništenog, „da se sovjetskom narodu pruži prilika da se odmori“. Ova odluka se činila utoliko logičnijom jer je 1946. godine zemlju pogodila neviđena suša. Hoće li se moći oporaviti?
Međutim, još prije kraja rata postalo je jasno: saveznici u antihitlerovskoj koaliciji ne namjeravaju nastaviti dobre odnose nakon pobjede nad Njemačkom. Sada znamo da je štab zapadnih armija razvijao planove za napredovanje trupa koncentrisanih u zapadnoj Evropi na istok, protiv, kako im se činilo, beskrvne Crvene armije. Stoga su sovjetski lideri bili prisiljeni donijeti suprotnu odluku. Kako su isticali pristalice energične restauracije, konfrontacija između kapitalističkog i socijalističkog kampa, koja je ušla u fazu " hladni rat“, može eskalirati u svakom trenutku, posebno imajući u vidu posjedovanje nuklearnog oružja SAD-a.
Kvintesencija ovog gledišta bio je govor IV Staljina u februaru 1946. godine, gdje je on posebno izjavio: „Moramo osigurati da naša industrija može godišnje proizvesti do 50 miliona tona livenog gvožđa, do 60 miliona tona čelika. , do 500 miliona tona uglja, do 60 miliona tona nafte .”
Istorija je pokazala da je Joseph Vissarionovich bio u zabludi. Ispostavilo se da je tempo oporavka zemlje bio mnogo brži, ostavljajući bivše saveznike u stanju čuđenja i duboke zamišljenosti. Dovoljno je prisjetiti se Staljingrada, čije su ruševine vodeći svjetski stručnjaci predlagali da se sačuvaju kao ogroman muzej užasa rata - kao nerestaurirani. Ali nemojmo pretrčavati. U stvari, ekonomski oporavak je počeo tokom rata, kada su okupirane sovjetske zemlje bile oslobođene.
Upečatljiv primjer je historija moskovskog ugljenog basena, koji je na početku rata bio potpuno okupiran od strane nacističkih trupa. Odmah nakon oslobođenja 1942. godine obnovljeni su rudnici i naselja, a već 1943. proizvodnja uglja premašila je predratni nivo za 45 posto. Zemlja, koja je još uvijek bila u ratu, trošila je ogromne količine novca na razvoj industrije ne samo u pozadini, gdje su radili evakuirani proizvodi iz zapadnih krajeva, već i na nedavno oslobođenim teritorijama. Samo 1943. i 1944. godine u te svrhe potrošeno je oko 17 milijardi rubalja. Imajte na umu da su tokom šokantnih godina prvog petogodišnjeg plana 1929-1933, kada je mladi SSSR stvarao sopstvenu industriju, kapitalna ulaganja iznosila oko 10 milijardi rubalja godišnje. Kakvu li je vjeru u vlastite snage i u svoju pobjedničku vojsku morali imati i sovjetski narod i sovjetsko rukovodstvo da bi išli na toliki trošak i trud kada neprijatelj još nije bio poražen!
Ekonomski razvoj Sovjetskog Saveza zasnivao se na petogodišnjim planovima, skraćeno petogodišnjim planovima. Prije rata su usvojena tri petogodišnja plana, ali je provedba trećeg poremećena napadom nacističke Njemačke. Četvrti, poslijeratni, petogodišnji plan trebao je biti prvi na putu obnavljanja i jačanja moći zemlje. Stoga je plan sadržavao prilično ambiciozne zadatke: ne samo povratak, već i prevazilaženje prijeratnog nivoa proizvodnje. Konkretno, planirano je da se vadi 51 posto više uglja i 14 posto više nafte. Ali ovi ciljevi su na kraju premašeni: proizvodnja uglja je povećana za 57,4 posto, a nafte za 21,7 posto u odnosu na prijeratnu proizvodnju. Do kraja petogodišnjeg plana obim proizvodnje mašinstva bio je 2,3 puta veći od predratnog nivoa. Tokom godina četvrte petoletke - pomislite samo na ovu cifru! — Pušteno je u rad 6.500 preduzeća, uključujući tako velika i tehnološki složena kao što su Zakavkaski metalurški kombinat, Ust-Kamenogorska fabrika olova i cinka i Rjazanska fabrika alatnih mašina.
Važan korak u podizanju životnog standarda sovjetskog naroda bila je monetarna reforma. Među liberalnim istoričarima danas je opšteprihvaćeno da je bila konfiskatorske prirode i da je imala za cilj ispumpavanje ušteđevine stanovništva, prvenstveno radnika i seljaka. Tačka gledišta je prilično smiješna, s obzirom na to kako su se isti liberalni istoričari nadmetali jedni s drugima da nam kažu koliko su radnici i seljaci bili siromašni i nemoćni u „staljinističkom Gulagu“. A sada se ispostavilo da su imali ušteđevinu - i to poprilično!
Međutim, reforma je zaista bila konfiskatorske prirode: ušteđevine do 3.000 rubalja mijenjale su se jedan za jednog, od tri do deset hiljada - dvije za tri, od deset hiljada i više - jedan za tri. Oni koji su bili navikli da drže novac u čarapama i madracima dobijali su rublju za „teško zarađeni“ crvenoket. Tek sada su glavne žrtve represije bili duhovni preci današnjih liberala - profiteri koji su profitirali od rata. Nepotrebno je reći da je u mnogim slučajevima ovaj kapital bio kriminalnog porijekla, te se svakako nije mogao nazvati pošteno stečenim. Istovremeno - pažnja! - radničke plate i prihodi seljaka obračunavani su po istim stopama i izdavani su novim novcem u istim iznosima.
Međutim, obnova socijalne pravde bio je samo jedan od ciljeva reforme, i to daleko od glavnog. Činjenica je da se do kraja rata zemlja nagomilala neverovatna masa gotovina - prema stručnjacima, od više od 43 do skoro 74 milijarde rubalja. Jasno je da je sva ta masa vršila pritisak na privredu, uzrokujući njeno pregrijavanje. Dovoljno je prisjetiti se da se tokom rata razvio sistem cijena na tri nivoa za različite robe: cijene obroka (kada se prodaju pomoću kartica koje su racionalizirale potrošnju), komercijalne cijene (slobodna državna trgovina) i tržišne cijene. Ovo neslaganje je nekako trebalo dovesti do zajedničkog imenitelja. Štaviše: pošto sovjetska rublja nije prestala da cirkuliše na okupiranim teritorijama, fašisti su to iskoristili, bacajući ogromnu količinu lažnih novčanica u privredu. Ovi lažnjaci, napravljeni na najviši nivo, trebalo je izbaciti iz prometa.
Tokom brze reforme (sedmica za razmjenu na glavnoj teritoriji SSSR-a i dvije u udaljenim i teško dostupnim područjima zemlje), bilo je moguće podići većinu gotovine. Do kraja reforme, njen obim u privredi bio je oko 14 milijardi rubalja, od kojih su četiri bile u rukama stanovništva. Istovremeno, izvršena je reforma cijena kako bi se snizile cijene i puštena su roba iz državne rezerve, što je omogućilo jačanje robnog sadržaja novog novca. Kao rezultat toga, ojačala je kupovna moć rublje, što je dovelo do stvarnog (34 posto u odnosu na predreformski) porasta životnog standarda upravo onih radnika i seljaka za čijom “pljačkom” liberali sada plaču.
Međutim, tokom prvog poslijeratnog petogodišnjeg plana nije se odvijalo samo ispravljanje ratom razorene ekonomije: planovi sovjetskog rukovodstva otišli su daleko u budućnost. Glad iz 1946. godine natjerala nas je da razmišljamo o tome kako smanjiti ovisnost životnog standarda o hirovicama prirode. Kao rezultat toga, nastao je takozvani staljinistički plan za transformaciju prirode, koji je predviđao ogroman skup mjera za pošumljavanje i razvoj sistema za navodnjavanje. Zahvaljujući njegovoj implementaciji, već 1951. godine proizvodnja mesa i masti povećana je za 1,8 puta, mlijeka - za 1,65, jaja - za 3,4, vune - za 1,5 puta u odnosu na nivo iz 1948. godine. Nažalost, u periodu Hruščovljevog vodstva, ovaj globalni ekološki plan je praktički smanjen, što je na kraju dovelo do katastrofalnog pada poljoprivredne proizvodnje.
Rezultati prvog poslijeratnog petogodišnjeg plana premašili su naša najluđa očekivanja. U tim godinama postavljeni su temelji liderstva SSSR-a u globalnoj ekonomiji, na drugom mjestu nakon Sjedinjenih Država, koje nisu bile pogođene ratom. Već 1. marta 1950. sovjetsko rukovodstvo je odustalo od vezivanja rublje za dolar i uspostavljen je zlatni standard za rublju, koji odgovara 0,222168 g čistog zlata. U međuvremenu, SSSR se ne samo obnovio, već je pružio i značajnu pomoć zemljama socijalističkog bloka koji je nastao nakon rata.
Gledajući unatrag, ne može se ne odati počast snazi duha i volje naših očeva i djedova, koji su smogli snage da nakon teškog i iscrpljujućeg rata pokažu neviđeni trud, kako bi za samo pet godina mogli ne samo obnoviti praktično uništile privredu, ali i napravile iskorak bez presedana koji im je omogućio da nadmaše ekonomije većinskih zemalja tog vremena. I ne može se pobeći od pitanja: zašto mi sami nismo u stanju da u potpuno mirnim uslovima pokažemo rezultate barem donekle bliske takvom iskoru, skoro četvrt veka nakon napuštanja „neefikasne sovjetske ekonomije“?
Danas ćemo na času razgovarati o metodama za obnavljanje privrede SSSR-a nakon rata, o razvoju nauke i problemima u poljoprivredi i socijalnoj sferi, a naučićemo i šta su reparacije, deportacije i sovjetsko ekonomsko čudo.
Osim toga, rukovodstvo Sovjetskog Saveza, predvođeno Staljinom, shvatilo je da narod pobjednik, koji je preživio užasan rat, treba da živi bolje, pa je to bio još jedan zadatak ekonomskog oporavka.
Sovjetska ekonomija je obnovljena 1950-1951, iako neki naučnici tvrde da se to dogodilo ranije, 1947. godine, kada je kartice za hranu(Sl. 2) i snabdevanje stanovništva počelo je da se odvija na sasvim pristojnom nivou.
Rice. 2. Kartica za kruh (1941) ()
Tome je doprinio herojski rad civilnog stanovništva. Nakon rata ukinut je prekovremeni rad i vraćen osmosatni radni dan, godišnji odmori i glasački listići, ali su sve administrativne i krivične kazne za izostanak, kašnjenje i prevaru ostale do 1953. godine. četvrti petogodišnji plan- visokokvalitetan i uravnotežen plan, prema kojem je bilo zgodno obnoviti privredu (slika 3).
Rice. 3. Propagandni poster (1948) ()
Šef Državnog odbora za planiranje u ovom periodu bio je N.A. Voznesenskog (sl. 4). To je poznato novi sistem Farma je pogodna za ekonomiju u razvoju.
Rice. 4. N. A. Voznesenski ()
U periodu od 1945. do 1947. Došlo je do demobilizacije vojske i povratka zarobljenika odvedenih u Njemačku. Svi ti ljudi postali su radna snaga, uz pomoć koje je obnovljena i sovjetska industrija. Istovremeno, korišten je i rad zatvorenika Gulaga, koji u poslijeratnom periodu nisu bili toliko sovjetski građani koliko ratni zarobljenici Nijemaca, Mađara, Rumuna, Japana itd. (Sl. 5).
Rice. 5. Rad zatvorenika Gulaga ()
Osim toga, prema uslovima Jalte i Potsdamske konferencije (slika 6), Sovjetski Savez je imao pravo da reparacije, odnosno za plaćanja iz nacističke Njemačke.
Rice. 6. Učesnici Konferencije na Jalti 1945 ()
U Potsdamu su naši saveznici (Engleska i Amerika) ponudili Sovjetskom Savezu da iskoristi materijalnu bazu njihove okupacione zone (Istočna Njemačka), pa su mašine, fabrike i dr. materijalne vrijednosti izvozili su u velikim količinama. Povjesničari o tome imaju različita mišljenja: jedni smatraju da je dosta toga izvezeno, što je uvelike pomoglo u restauraciji, dok drugi tvrde da isplate reparacija nisu pružile ozbiljnu pomoć.
Tokom ovog perioda bilo je razvoj nauke. Bilo je napretka u nekim oblastima, kao što je čuveni atomski proboj - stvaranje atomske bombe- pod rukovodstvom L.P. Berija i I.V. Kurčatov (sl. 7) sa naučne strane.
Rice. 7. I.V. Kurchatov ()
Generalno, one industrije koje su na neki način bile povezane sa vojnom industrijom, na primjer, proizvodnja aviona, proizvodnja projektila, lansera, automobila itd., nakon rata su se prilično dobro razvijale.
Dakle, možemo reći da je do 1950. industrija SSSR-a u cjelini obnovljena. Porastao je i životni standard. To se u društvenoj sferi odrazilo likvidacijom kartičnog sistema, jedinstvenog u čitavoj našoj istoriji 20. veka. situacija sa padom cijena. Svakog proleća 1947-1950. najavio smanjenje cijene. Psihološki efekat ove mere je bio ogroman (slika 8).
Rice. 8. Uporedna tabela cijena za 1947. i 1953. godinu. ()
Naime, cijene su ostale nešto više nego 1940. godine, a plate nešto niže, ali planirano godišnje smanjenje cijena i dalje pamte stariji ljudi.
Bilo je gigantskih problema u našoj poljoprivreda. Njegova obnova u poslijeratnom periodu je prilično složen proces. To je bilo zbog činjenice da je više stoke ubijeno ili pojedeno, tako i zbog činjenice da se muškarci nisu htjeli vratiti u selo (Sl. 9).
Rice. 9. Selo za vrijeme nacističke okupacije ()
Najveću štetu radnom stanovništvu pretrpjelo je sovjetsko selo, u kojem su ostali gotovo samo žene i djeca. Upravo selo postao 20-30-ih godina. izvor sredstava za industrijalizaciju, ali u poslijeratnom periodu nije mogao biti taj izvor. Sovjetska vlada je nastojala da poboljša životni standard na selu, prvenstveno kroz konsolidaciju kolektivnih farmi i poboljšanje kvaliteta obrade. Ali 1946-1948 - ovo je period prirodnih katastrofa (suša, poplava) i gladi. Dakle, u takvim uslovima selo je živelo još gore. U selima su administrativne i krivične kazne ostale do 1951. godine, kada je situacija s hranom u zemlji manje-više riješena i potreba za masovnim kaznama naglo smanjena.
Od 1947. godine počinju pokušaji da se poljoprivreda unapredi uz pomoć nauke i naučnog napretka. Na primjer, stvoreni su šumski zaštitni pojasevi oko njiva, koji su trebali zaštititi usjeve od vjetrova i hladnoće; vršena je prinudna sjetva šume i trave u cilju ojačavanja tla itd.
Rice. 10. Kolektivizacija ()
Od 1946. godine postoji ogromna kolektivizacija(Sl. 10) u novoanektiranim oblastima: Zapadna Ukrajina, Zapadna Bjelorusija, Baltičke države. Uprkos činjenici da je kolektivizacija u ovim krajevima tekla sporije i mekše, protivnici ovog procesa odn. Sovjetska vlast korišteno je prisilno preseljenje - deportacija.
Dakle, zahvaljujući herojskom radu i entuzijazmu sovjetskog naroda, vještoj politici vlasti, planu i razvoju nauke do početka 1950-ih. sovjetska privreda je obnovljena i, prema nekim procjenama, čak i nadmašila pokazatelje predratne industrije (Sl. 11).
Rice. 11. Obnova SSSR-a od strane radnog stanovništva ()
Dakle, možemo razgovarati o Sovjetski ekonomsko čudo , što je postignuto uz velike troškove i zahtijevalo je poboljšanja. Jer oni su ostali neriješeni i do sredine 50-ih. problemi u poljoprivredi i socijalnoj sferi: milioni sovjetskih građana nastavili su da žive u barakama i zemunicama.
Zadaća
Recite nam o razvoju nauke u SSSR-u 1945-1953.
Recite nam o problemima u poljoprivredi i socijalnoj sferi u SSSR-u u poslijeratnom periodu.
Pripremiti izvještaj o oporavku sovjetske privrede 1945-1953.
Bibliografija
- Priča. Rusija u 20. - ranom 19. vijeku. 9. razred: udžbenik. za opšte obrazovanje. osnivanje / AA. Danilov. - M.: Obrazovanje, 2011. - 224 str.: ilustr.
- Istorija Rusije: 9. razred: udžbenik. za studente opšte slike. osnivanje / V.S. Izmozik, O.N. Žuravleva, S.N. Moje. - M.: Ventana-Graf, 2012. - 352 str.: ilustr.
- ruska istorija. XX - početak XIX vijeka. 9. razred: udžbenik. za opšte obrazovanje. osnivanje / O.V. Volobujev, V.V. Žuravlev, A.P. Nenarokov, A.T. Stepanishchev. - M.: Drfa, 2010. - 318, str.: ilustr.
- Ru-history.com ().
- Protown.ru ().
- Biofile.ru ().
IN istorijska nauka Postoje kontroverzna pitanja o kojima se iznose različita, često kontradiktorna gledišta. Ispod je jedno od kontroverznih gledišta koje postoje u istorijskoj nauci.
Brza obnova nacionalne ekonomije nakon Velikog otadžbinskog rata osigurana je prednostima socijalističkog sistema.
Koristeći historijsko znanje, navedite dva argumenta koji mogu potvrditi ovu procjenu i dva argumenta koja je mogu opovrgnuti. Obavezno koristite istorijske činjenice kada iznosite svoje argumente.
Napišite svoj odgovor u sljedećem obrascu.
Argumenti u prilog:
Argumenti za pobijanje:
Pokaži odgovorOdgovori
Tačan odgovor mora sadržavati sljedeće argumente:
1) kao potvrdu, na primjer:
- socijalistička industrijalizacija izvršena uoči rata doprinijela je brzom oporavku privrede;
— planirani ekonomski razvoj omogućio je jasnu koordinaciju aktivnosti obnove;
— jedinstvena ideologija i vešta propagandna delatnost partijskog ekonomskog vodstva obezbedila je mobilizaciju snaga za obnovu privrede i doprinela porastu radničkog entuzijazma;
2) u opovrgavanju, na primjer:
— tehnologija i reparacije primljene od Njemačke dale su značajan doprinos;
— tokom obnove nacionalne privrede, rad zarobljenika, repatriranih lica i ratnih zarobljenika bio je široko korišćen;
— teška industrija usmjerena na proizvodnju vojnih proizvoda razvijena je kao prioritet.
Mogu se dati i drugi argumenti
PREDAVANJE 79. SSSR 1945-1953.
Rezultati i značaj Velikog otadžbinskog rata
Razlozi, izvori pobjede u Velikom otadžbinskom ratu
Sekunda Svjetski rat završio.
Rat je nanio ogromnu štetu. Uništeno je 1.700 sela, 70 hiljada sela i zaselaka. SSSR
izgubio oko 30% nacionalnog bogatstva. Životni standard je katastrofalno pao. Privreda je doživljavala akutni nedostatak radne snage. Godine 1946. tešku ekonomsku situaciju pogoršali su neuspjeh i glad.
Četvrti petogodišnji plan (1946-1950) postavio je za cilj obnavljanje i prevazilaženje predratnog nivoa proizvodnje. Istovremeno je jasno formulisan primarni cilj - obnova i razvoj teške industrije. Teška industrija dostigla je predratni nivo 1948. godine. Obnovljena je hidroelektrana Dnjepar, metalurški kombinat Zaporožje, Staljingradska i Harkovska traktorska tvornica. Izgrađena su nova industrijska preduzeća. Bio je to uspjeh postignut kolosalnim trudom i radnim herojstvom naroda.
Određeni značaj imale su reparacije (reparacija je djelimična nadoknada materijalne štete prouzrokovane vojnim dejstvima) opreme iz Njemačke. Baš kao 30-ih godina. korišten je rad zatvorenika Gulaga. Istovremeno, ogromne količine novca potrošene su na stvaranje novih vrsta oružja ( 1949. - testiranje atomske bombe - Kurčatov; 1953 - ispitivanje hidrogenske bombe; Test rakete Koroljev).
Pravac ka prioritetnom razvoju teške industrije, posebno industrije vezanih za vojnoindustrijski kompleks, isključio je mogućnost značajnog povećanja životnog standarda.
Poljoprivreda predratnih pokazatelja do ranih 1950-ih. Transfer sredstava industriji poprimio je ogromne razmjere. Povećane su obavezne državne zalihe, povećani su porezi, lične parcele su smanjene.
1947. - ukidanje karata.
valutna reforma iz 1947. Po stalnim cijenama novac se mijenjao za novi u omjeru 10:1. Iznosi pohranjeni u štedionicama razmjenjivani su po preferencijalnom kursu: do 3 hiljade - 1:1; 3-10 hiljada-3:2; preko 10 hiljada -2:1. Pretpostavljalo se da će od reforme patiti špekulanti koji su profitirali tokom rata. U praksi su stradali seljaci i radnici koji su tradicionalno svoj novac držali ne u štedionicama, već u „čarapama“. Tokom reforme oko trećine gotovine nije izneseno na razmjenu.
Pobjeda nad fašizmom koštala je SSSR. Vojni uragan bjesnio je nekoliko godina nad glavnim regijama najrazvijenijeg dijela Sovjetskog Saveza. Pogođena je većina industrijskih centara u evropskom dijelu zemlje. Svi glavni žitnici - Ukrajina, Sjeverni Kavkaz i značajan dio regije Volge - bili su zahvaćeni plamenom rata. Toliko je toga uništeno da bi restauracija mogla potrajati godinama, pa i decenijama.
Rat je rezultirao ogromnim ljudskim i materijalnim gubicima za SSSR. Odneo je skoro 27 miliona ljudskih života. Uništeno je 1.710 gradova i naselja, uništeno je 70 hiljada sela, 31.850 fabrika i fabrika, 1.135 rudnika, 65 hiljada km železničkih pruga je minirano i onesposobljeno. Obradive površine su smanjene za 36,8 miliona hektara. Zemlja je izgubila otprilike jednu trećinu svog nacionalnog bogatstva.
U kontekstu tranzicije iz rata u mir, postavljala su se pitanja o putevima daljeg razvoja privrede zemlje, o njenoj strukturi i sistemu upravljanja. Nije se radilo samo o konverziji vojne proizvodnje, već i o preporučljivosti održavanja postojećeg ekonomskog modela. Na mnogo načina, nastala je u vanrednim uslovima tridesetih godina. Rat je dodatno ojačao ovu „izvanrednu“ prirodu privrede i ostavio traga na njenoj strukturi i sistemu organizacije. Godine rata otkrile su snažne karakteristike postojećeg ekonomskog modela, a posebno vrlo visoke mobilizacijske sposobnosti, sposobnost kratko vrijeme uspostaviti masovna proizvodnja visokokvalitetnog naoružanja i obezbijediti vojsci i vojno-industrijskom kompleksu potrebne resurse prenaprezanjem drugih sektora privrede. Ali rat je takođe snažno naglasio slabosti sovjetske ekonomije: visok udeo ručni rad, niska produktivnost i kvalitet nevojnih proizvoda. Ono što je bilo podnošljivo u mirnodopskim, predratnim vremenima, sada je zahtijevalo radikalno rješenje.
Razgovaralo se o tome da li je potrebno vratiti se na predratni model privrede sa hipertrofiranom vojnom industrijom, strogom centralizacijom, neograničenim planiranjem u određivanju delatnosti svakog preduzeća, potpunim odsustvom bilo kakvih elemenata tržišne razmene i strogim kontrolu nad radom uprave.
Poslijeratni period zahtijevao je restrukturiranje vrste rada državnih organa kako bi se riješila dva kontradiktorna problema: konverzija ogromnog vojno-industrijskog kompleksa nastalog tokom rata, s ciljem brze modernizacije privrede; stvaranje dva fundamentalno nova sistema naoružanja koji garantuju sigurnost zemlje - nuklearno oružje i neranjivo sredstvo za njegovo isporuku (balističke rakete). Posao veliki broj odjeli su počeli da se udružuju u međusektorske ciljne programe. Ovo je bila kvalitativno nova vrsta javne uprave, iako se nije promijenila toliko struktura tijela, već funkcije. Ove promjene su manje uočljive od strukturalnih, ali država je sistem, a proces u njemu nije ništa manje važan od strukture.
Konverzija vojne industrije izvršena je brzo, povećavajući tehnički nivo civilnih industrija (i time omogućavajući prelazak na stvaranje novih vojnih industrija). Narodni komesarijat za municiju je pregrađen u Narodni komesarijat za poljoprivredu. Narodni komesarijat minobacačkog naoružanja Narodni komesarijat za mašinstvo i instrumentarstvo, Narodni komesarijat tenkovske industrije Narodnom komesarijatu za saobraćaj itd. (1946. narodni komesarijati su se počeli zvati ministarstvima).
Kao rezultat masovne evakuacije industrije na istok i razaranja tokom okupacije i neprijateljstava u evropskom dijelu, 32 hiljade industrijskih preduzeća su se uvelike promijenile ekonomska geografija zemljama. Odmah nakon rata počela je odgovarajuća reorganizacija sistema upravljanja - uz sektorski princip u njega su počeli uvoditi i teritorijalni princip. Poenta je bila da se državni organi približe preduzećima, zbog čega su ministarstva razdvojena: tokom rata ih je bilo 25, a 1947. godine 34. Na primer, eksploatacijom uglja sada je rukovodio Narodni komesarijat industrije uglja. zapadne regije i Narodni komesarijat industrije uglja istočnih regiona. Slično je podijeljen i Narodni komesarijat naftne industrije.
Na tom talasu, među ekonomskim menadžerima i ekonomistima, počele su se pojavljivati težnje da se reorganizuje sistem upravljanja ekonomijom, da se ublaže oni njegovi aspekti koji su sputavali inicijativu i nezavisnost preduzeća, a posebno da se oslabe okovi prekomerne centralizacije.
Analizirajući postojeći ekonomski sistem, pojedini naučnici i industrijalci su predlagali da se sprovedu reforme u duhu NEP-a: uz dominantnu dominaciju javnog sektora, zvanično prihvati privatni sektor, koji obuhvata prvenstveno uslužni sektor i malu proizvodnju. Mješovita ekonomija je prirodno koristila tržišne odnose.
Objašnjenje za ovakva osjećanja može se tražiti u situaciji koja se razvila tokom rata. Ekonomija zemlje tokom rata, život stanovništva, organizacija rada lokalne vlasti vlasti poprimile osobene karakteristike. Prelaskom rada glavnih industrija za zadovoljavanje potreba fronta, proizvodnja mirnih proizvoda naglo je opala, osiguravajući život stanovništva i snabdevanje najnužnijim robama i uslugama počele su da obavljaju prvenstveno lokalni; vlasti, organizovanje male proizvodnje, privlačenje zanatlija i zanatlija u proizvodnju potrebnih dobara. Kao rezultat toga, razvila se zanatska industrija, oživjela je privatna trgovina, ne samo hranom, već i industrijskom robom. Centralizovano snabdevanje pokrivalo je samo mali deo stanovništva.
Rat je naučio mnoge vođe na svim nivoima da imaju određenu nezavisnost i inicijativu. Nakon rata, lokalne vlasti su pokušavale da prošire proizvodnju robe za stanovništvo ne samo u malim zanatskim radionicama, već iu velikim fabrikama podređenim direktno centralnim ministarstvima. Vijeće ministara Ruska Federacija zajedno sa rukovodstvom Lenjingradske oblasti, 1947. godine organizovali su sajam u gradu, na kojem su preduzeća ne samo u Rusiji, već iu Ukrajini, Bjelorusiji, Kazahstanu i drugim republikama prodavala materijale koji im nisu bili potrebni. Sajam je otvorio mogućnost uspostavljanja samostalnih ekonomskih veza između industrijskih preduzeća zaobilazeći centar. To je donekle doprinijelo i širenju obima tržišnih odnosa (nekoliko godina kasnije organizatori ovog sajma su svoju inicijativu platili životom).
Ispostavilo se da su nade u promjene u gospodarstvu nerealne. Od kasnih 40-ih godina uzet je kurs za jačanje dosadašnjih administrativno-komandnih metoda vođenja i daljnji razvoj postojećeg ekonomskog modela.
Da bismo razumjeli razloge ove odluke, moramo imati na umu dvostruku svrhu ruske industrije. Njene visoke mobilizacione sposobnosti tokom ratnih godina umnogome su objašnjene činjenicom da je privreda od samog početka bila orijentisana na rad u ratnim uslovima. Sve fabrike koje su nastale u predratnim godinama imale su i civilni i vojni profil. Dakle, pitanje ekonomskog modela moralo se nužno dotaknuti ovog ključnog aspekta. Trebalo je odlučiti hoće li ekonomija biti istinski građanska ili će, kao i prije, ostati dvoličan Janus: miroljubiv na riječima i vojnički u suštini.
Staljinov stav je postao odlučujući - svi pokušaji promjena na ovom području nailazili su na njegove imperijalne ambicije. Kao rezultat toga, sovjetska ekonomija se vratila militarističkom modelu sa svim svojim inherentnim nedostacima.
Takođe se tokom ovog perioda postavilo pitanje: šta je bio sovjetski ekonomski sistem (zvao se socijalizam, ali ovo je čisto konvencionalni koncept koji ne daje odgovor na pitanje). Pred kraj rata život je postavio tako jasne i hitne zadatke da velika potreba u teoriji nije. Sada je bilo potrebno razumjeti značenje plana, robe, novca i tržišta u ekonomiji SSSR-a.
Osećajući da je pitanje komplikovano i da u marksizmu nema gotovog odgovora, Staljin je odlagao objavljivanje udžbenika o političkoj ekonomiji socijalizma koliko je mogao. Godine 1952. objavio je važno djelo "Ekonomski problemi socijalizma u SSSR-u", gdje je pažljivo, ne ulazeći u polemiku s marksizmom, dao razumijevanje sovjetske ekonomije kao netržišne ekonomije, civilizacije koja se razlikuje od zapadne. (“kapitalizam”). Nikakvo drugo tumačenje nije bilo moguće.
Zemlja je počela da obnavlja privredu u godini rata, kada je 1943. god. usvojena je posebna partijska i vladina rezolucija „O hitnim mjerama za obnovu privrede u područjima oslobođenim od Nemačka okupacija Uz kolosalne napore Sovjetski ljudi do kraja rata, industrijska proizvodnja na ovim prostorima je obnovljena na trećinu nivoa iz 1940. godine. Oslobođena područja 1944. godine obezbjeđuju preko polovine republičkih žitarica, četvrtinu stoke i živine i oko trećine mliječnih proizvoda. .
Međutim, zemlja se suočila sa centralnim zadatkom obnove tek nakon završetka rata.
Krajem maja 1945. godine Državni komitet odbrane je odlučio da dio odbrambenih preduzeća prebaci na proizvodnju robe za stanovništvo. Nešto kasnije donet je zakon o demobilizaciji trinaest godina vojnog osoblja. Ove odluke označile su početak tranzicije Sovjetskog Saveza na mirnu izgradnju. U septembru 1945. godine ukinut je Državni komitet odbrane. Sve funkcije upravljanja zemljom bile su koncentrisane u rukama Vijeća narodnih komesara (u martu 1946. pretvoreno u Vijeće ministara SSSR-a).
Preduzete su mjere u cilju obnavljanja normalnog rada u preduzećima i ustanovama. Ukinut je obavezan prekovremeni rad, vraćen osmočasovni radni dan i plaćeni godišnji odmor. Revidiran je budžet za treći i četvrti kvartal 1945. i za 1946. godinu. Smanjena su izdvajanja za vojne potrebe i povećani izdaci za razvoj civilnog sektora privrede. Restrukturiranje narodne privrede i društvenog života u odnosu na mirnodopske uslove završeno je uglavnom 1946. U martu 1946. Vrhovni savet SSSR-a je odobrio plan obnove i razvoja narodne privrede za 1946-1950. Osnovni cilj Petogodišnjeg plana bio je obnoviti područja zemlje koja su bila pod okupacijom, postići predratni nivo industrijskog i poljoprivrednog razvoja, a zatim ih nadmašiti. Plan je predviđao prioritetni razvoj teške i odbrambene industrije. Ovdje su izdvojena značajna finansijska, materijalna i radna sredstva. Planirano je da se razviju novi ugljeni regioni i proširi metalurška baza na istoku zemlje. Jedan od uslova za ispunjavanje planiranih ciljeva bilo je maksimalno korišćenje naučno-tehnološkog napretka.
1946. je bila najteža godina u poslijeratnom razvoju industrije. Da bi se preduzeća prebacila na proizvodnju civilnih proizvoda, promijenjena je tehnologija proizvodnje, stvorena je nova oprema i izvršena je prekvalifikacija osoblja. U skladu sa petogodišnjim planom započeli su restauratorski radovi u Ukrajini, Bjelorusiji i Moldaviji. Industrija uglja Donbasa je oživjela. Zaporožstal je obnovljen, a hidroelektrana Dnjepar je puštena u rad. Istovremeno je izvršena izgradnja novih i rekonstrukcija postojećih pogona i fabrika. Tokom petogodišnjeg perioda obnovljeno je i obnovljeno preko 6,2 hiljade industrijskih preduzeća. 1 Posebna pažnja posvećena je razvoju metalurgije, mašinstva, goriva i energetike i vojno-industrijskog kompleksa. Postavljeni su temelji nuklearne energije i radioelektronske industrije. Pojavili su se novi industrijski giganti na Uralu, Sibiru, republikama Zakavkazja i Centralne Azije (Ust-Kamenogorska fabrika olova i cinka, Kutaisi automobilska fabrika). Prvi daljinski gasovod u zemlji, Saratov - Moskva, pušten je u rad. Počele su sa radom hidroelektrane Rybinsk i Sukhumi.
Preduzeća su opremljena novom tehnologijom. Povećana je mehanizacija radno intenzivnih procesa u industriji željeza i čelika i uglja. Nastavljena je elektrifikacija proizvodnje. Do kraja petogodišnjeg plana proizvodnja električne energije u industriji bila je jedan i po puta veća od nivoa iz 1940. godine.
Veliki obim industrijskih radova obavljen je u republikama i regijama uključenim u SSSR uoči Drugog svjetskog rata. U zapadnim regijama Ukrajine iu baltičkim republikama stvoreni su novi industrijski sektori, posebno gasni i automobilski, metaloprerađivački i elektrotehnički sektori. U zapadnoj Bjelorusiji razvijena je industrija treseta i elektroprivreda.
Radovi na obnavljanju industrije uglavnom su završeni 1948. Ali u nekim metalurškim preduzećima nastavljeni su početkom 50-ih. Masovno industrijsko herojstvo sovjetskog naroda, izraženo u brojnim radničkim inicijativama (uvođenje metoda rada velike brzine, pokret za štednju metala i visoka kvaliteta proizvodi, kretanje višemašinskih operatera itd.), doprinijeli su uspješnoj realizaciji planiranih ciljeva. Do kraja petogodišnjeg plana nivo industrijske proizvodnje bio je 73% veći od predratnog. Međutim, prioritetni razvoj teške industrije i preraspodjela u njenu korist sredstava iz lake i prehrambene industrije dovela je do dalje deformacije industrijske strukture u pravcu povećanja proizvodnje proizvoda grupe „A“.
Obnova industrije i transporta, nova industrijska izgradnja dovela je do povećanja broja radničke klase.
Nakon rata, zemlja je bila u ruševinama, a pitanje izbora pravca ekonomskog razvoja postalo je akutno. Alternativa bi bile tržišne reforme, ali postojeće politički sistem Nisam bio spreman za ovaj korak. Direktivna ekonomija je i dalje zadržala mobilizacijski karakter koji joj je bio svojstven tokom prvih petogodišnjih planova i tokom rata. Milioni ljudi organizovano su organizovani za obnovu Dnjeparske hidroelektrane, metalurških postrojenja Krivog Roga, rudnika Donbasa, kao i za izgradnju novih fabrika, hidroelektrana itd.
Razvoj privrede SSSR-a počivao je na njegovoj pretjeranoj centralizaciji. Sve ekonomska pitanja, veliki i mali, rješavali su se samo u centru, a lokalni privredni organi bili su strogo ograničeni u rješavanju bilo kakvih stvari. Glavni materijalni i novčani resursi neophodni za ispunjavanje planiranih ciljeva distribuirani su putem veliki broj birokratske vlasti. Nejedinstvo odjela, loše upravljanje i konfuzija doveli su do stalnih zastoja u proizvodnji, juriša, ogromnih materijalnih troškova i apsurdnog transporta s kraja na kraj ogromne zemlje.
Sovjetski Savez je od Njemačke dobio reparacije u iznosu od 4,3 milijarde dolara. industrijska oprema, uključujući čak i čitave fabričke komplekse. Međutim, sovjetska ekonomija nikada nije bila u stanju da pravilno upravlja ovim bogatstvom zbog opšteg lošeg upravljanja, a vrijedna oprema, mašine itd. postepeno su pretvoreni u staro gvožđe. U SSSR-u je radilo 1,5 miliona njemačkih i 0,5 miliona japanskih ratnih zarobljenika. Osim toga, GULAI sistem je tokom ovog perioda sadržavao otprilike 8-9 miliona zatvorenika, čiji je rad bio praktično neplaćen.
Podjela svijeta na dva neprijateljska tabora imala je Negativne posljedice za privredu zemlje. Od 1945. do 1950. spoljnotrgovinski promet sa zapadnim zemljama opao je za 35%, što je imalo primjetan uticaj na sovjetsku ekonomiju, koja je bila lišena nove opreme i naprednih tehnologija. Zato je sredinom 1950-ih. Sovjetski Savez se suočio s potrebom za dubokim društveno-ekonomskim i političkim promjenama. Budući da je put progresivnih promjena političke prirode bio blokiran, sužen na moguće (i tada ne baš ozbiljne) izmjene liberalizacije, najkonstruktivnije ideje koje su se pojavile u prvim poslijeratnim godinama nisu se ticale politike, već ekonomske sfere. Centralni komitet CPSU(b) je razmatrao različite predloge ekonomista u tom pogledu. Među njima je i rukopis “Poslijeratna domaća privreda”, vlasništvo S.D. Alexander. Suština njegovih prijedloga se svodila na sljedeće:
transformacija državnih preduzeća u akcionarska ili akcionarska društva, u kojima su akcionari sami radnici i zaposleni, a kojima upravlja ovlašćeni izabrani odbor akcionara;
decentralizacija snabdevanja preduzeća sirovinama stvaranjem okružnih i regionalnih industrijskih snabdevanja umesto snabdevanja u okviru narodnih komesarijata i centralnih uprava;
ukidanje sistema državne nabavke poljoprivrednih proizvoda, davanje kolskim i državnim farmama prava na slobodnu prodaju na tržištu;
reforma monetarnog sistema uzimajući u obzir zlatni paritet;
likvidaciju državne trgovine i prenos njenih funkcija na trgovačke zadruge i dionička društva.
Ove ideje se mogu smatrati temeljima novog ekonomskog modela, izgrađenog na principima tržišta i djelimične denacionalizacije privrede, vrlo hrabrog i progresivnog za ono vrijeme. Istina, ideje S.D. Aleksandar je morao da deli sudbinu drugih radikalnih projekata, oni su klasifikovani kao „štetni“ i otpisani u „arhivi“.
Centar je, i pored određenih oklevanja, ostao čvrsto privržen svom dosadašnjem kursu o fundamentalnim pitanjima koja se tiču osnova izgradnje ekonomskih i političkih modela razvoja. Stoga je centar bio prijemčiv samo za one ideje koje nisu uticale na osnove noseće konstrukcije, tj. nije zadirala u isključivu ulogu države u pitanjima upravljanja, finansijske podrške, kontrole i nije bila u suprotnosti sa glavnim ideologijskim načelima.
Prvi pokušaj reforme komandno-administrativnog sistema usko je povezan sa završetkom staljinističkog perioda u istoriji SSSR-a u martu 1953. godine, kada je vlast u zemlji bila koncentrisana u rukama trojice političara: predsednika Saveta Ministri G.M. Malenkov, ministar unutrašnjih poslova L.P. Berija i sekretar Centralnog komiteta KPSS N.S. Hruščov. Između njih je izbila borba za isključivo vlast, pri čemu je svaki od njih računao na podršku partijske i državne nomenklature. Ovaj novi sloj sovjetskog društva (sekretari Centralnog komiteta republičkih komunističkih partija, oblasnih komiteta, oblasnih komiteta itd.) bio je spreman da podrži jednog od ovih vođa zemlje, pod uslovom da mu se da veća samostalnost u rešavanju lokalnih pitanja i , što je najvažnije, garancije lične sigurnosti, kraj političkih „čistki“ i represije.
Pod tim uslovima, nomenklatura je bila spremna da pristane na reforme u određenim granicama, preko kojih nije mogla i nije htela ići. Tokom reformi bilo je potrebno reorganizovati ili ukinuti sistem Gulaga, stimulisati razvoj poljoprivrednog sektora privrede, sprovesti reforme u socijalnoj sferi, smanjiti napetost stalne „mobilizacije“ u rešavanju ekonomskih problema iu traganje za unutrašnjim i spoljnim neprijateljima.
Kao rezultat složene borbe na političkom „Olimpu“, na vlast je došao N.S., podržan od nomenklature. Hruščov, koji je brzo odgurnuo svoje rivale. Godine 1953. L. Beria je uhapšen i pogubljen pod apsurdnim optužbama za “saradnju s imperijalističkim obavještajnim službama” i “zavjeru za obnavljanje vladavine buržoazije”. Januara 1955. G. Malenkov je dao ostavku. Godine 1957. „antipartijska grupa” koju su činili G. Malenkov, L. Kaganovič, V. Molotov i drugi izbačena je iz najvišeg rukovodstva, kao prvi sekretar Centralnog komiteta KPSS, 1958. godine je postao i predsednik. Vijeće ministara SSSR-a.
Političke promjene u SSSR-u trebale su biti konsolidirane promjenama u ekonomiji. Govoreći u avgustu 1953. na sjednici Vrhovnog sovjeta SSSR-a, G.M. Malenkov je jasno formulisao glavne pravce ekonomska politika: nagli porast proizvodnje robe široke potrošnje, velika ulaganja u laku industriju. Takav radikalan zaokret, čini se, trebao je zauvijek promijeniti temeljne smjernice razvoja sovjetske ekonomije, uspostavljene u prethodnim decenijama.
Ali to se, kako je pokazala istorija razvoja zemlje, nije dogodilo. Nakon rata, više puta su vršene različite administrativne reforme, ali one nisu donijele suštinske promjene u suštini planskog administrativnog sistema. Sredinom 1950-ih pokušalo se napustiti korištenje mobilizacijskih mjera u rješavanju ekonomskih problema. Nakon nekoliko godina postalo je jasno da je ovaj zadatak nepremostiv za sovjetsku ekonomiju, budući da su ekonomski podsticaji za razvoj bili nekompatibilni sa komandnim sistemom. Još uvijek je bilo potrebno organizirati mase ljudi za izvršenje razne projekte. Primjeri uključuju pozive mladima da učestvuju u razvoju netaknutih zemalja, u izgradnji grandioznih „komunističkih građevinskih projekata“ u Sibiru i na Dalekom istoku.
Primjer ne baš dobro osmišljene reforme je pokušaj restrukturiranja upravljanja po teritorijalnoj liniji (1957). Tokom ove reforme ukinuta su mnoga sektorska sindikalna ministarstva, a na njihovom mjestu su se pojavili teritorijalni savjeti nacionalne privrede (privredni savjeti). Jedina ministarstva nadležna za vojnu proizvodnju, Ministarstvo odbrane, spoljnih i unutrašnjih poslova i još neka druga nisu bila pogođena ovim restrukturiranjem. Tako je učinjen pokušaj decentralizacije kontrole.
Ukupno je u zemlji stvoreno 105 ekonomskih administrativnih regiona, uključujući 70 u RSFSR-u, 11 u Ukrajini, 9 u Kazahstanu, 4 u Uzbekistanu, au ostalim republikama - jedan ekonomski savet. Funkcije Državnog planskog odbora SSSR-a ostale su samo opšte planiranje i koordinacija teritorijalnih i sektorskih planova, raspodela najvažnijih sredstava među saveznim republikama.
Prvi rezultati reforme upravljanja bili su prilično uspješni. Dakle, već 1958. godine, tj. godinu dana nakon njegovog početka, povećanje nacionalnog dohotka iznosilo je 12,4% (u poređenju sa 7% 1957. godine). Povećan je opseg proizvodne specijalizacije i međusektorske saradnje, a ubrzan je proces stvaranja i uvođenja nove tehnologije u proizvodnju. Ali, prema mišljenju stručnjaka, rezultirajući efekat nije samo posljedica same perestrojke. Poenta je i u tome da su se u jednom periodu preduzeća pokazala „bez vlasnika“ (kada ministarstva zapravo više nisu funkcionisala, a privredni saveti još nisu formirani), a upravo su u tom periodu počela da rade primetno produktivnije, a da se ne oseća nikakvo vođstvo „odozgo“. Ali čim se novi sistem upravljanja uobličio, dotadašnje negativne pojave u privredi počele su da se intenziviraju. Štaviše, pojavili su se novi aspekti: lokalizam, stroža administracija, sve veći „insajder“, lokalna birokratija.
I iako se novi, „sovnarhozni“ sistem upravljanja, spolja, značajno razlikovao od prethodnog, „ministarskog“, njegova suština je ostala ista. Sačuvan je dosadašnji princip distribucije sirovina i proizvoda, isti diktat dobavljača u odnosu na potrošača. Ekonomske poluge jednostavno nisu mogle postati odlučujuće u uslovima apsolutne dominacije komandno-administrativnog sistema.
Sve reorganizacije na kraju nisu dovele do zapaženog uspeha. Štaviše, ako je 1951-1955. industrijska proizvodnja porasla je za 85%, poljoprivredna za 20,5%, a 1956-1960. za 64,3 odnosno 30% (a rast poljoprivredne proizvodnje uglavnom je bio posledica razvoja novih zemalja), zatim 1961-1965. cifre su počele da opadaju i iznosile su 51 i 11% Naša Otadžbina. Iskustvo političke istorije. T.2 - M., 1991, str.427.
Dakle, centrifugalne sile su osjetno oslabile ekonomski potencijal zemlje, ispostavilo se da su mnogi ekonomski savjeti nesposobni da riješe velike proizvodne probleme. Već 1959. godine počela je konsolidacija privrednih savjeta: slabiji su počeli da se pridružuju moćnijim (po analogiji sa konsolidacijom kolhoza). Pokazalo se da je centripetalna tendencija jača. Ubrzo je obnovljena prethodna hijerarhijska struktura u privredi zemlje.
Naučnici, ekonomisti i praktičari su nastojali da razviju nove pristupe ekonomskom razvoju zemlje, posebno u oblasti dugoročnog planiranja i predviđanja, te utvrđivanja strateških makroekonomskih ciljeva. Ali ovi razvoji nisu bili dizajnirani za brze rezultate, tako da im se nije posvećivala dovoljno pažnje. Rukovodstvu zemlje su u ovom trenutku bili potrebni pravi rezultati, pa su svi napori bili usmjereni ka beskrajnim prilagođavanjima trenutne planove. Na primjer, detaljni plan petog petogodišnjeg plana (1951-1955) nikada nije izrađen, a Direktive su postale početni dokument koji je usmjeravao rad cjelokupne privrede pet godina. XIX kongres stranke. To su bili samo nacrti petogodišnjeg plana, ali nije bilo konkretnog plana. Ista situacija je nastala i sa šestim petogodišnjim planom (1956-1960).
Tradicionalno, takozvano grassroots planiranje je bilo slabo, tj. izrada planova na nivou preduzeća. Ciljevi osnovnog plana često su se prilagođavali, pa se plan pretvarao u čisto nominalni dokument, direktno vezan samo za obračunski proces plate i bonuse, koje su zavisile od procenta ispunjenja i prekoračenja plana.
Budući da su se, kao što je već navedeno, planovi konstantno prilagođavali, planovi koji su se izvršavali (ili bolje rečeno nisu realizovani) bili su potpuno drugačiji od onih koji su doneseni na početku planskog perioda (godišnji, petogodišnji plan). Državni planski odbor se „pregovarao“ sa ministarstvima, a ministarstva sa preduzećima koji plan mogu da realizuju sa raspoloživim resursima. Ali opskrba resursima za takav plan je i dalje bila poremećena, i ponovo je počelo „licitiranje“ o brojkama plana, količini zaliha itd.
Sve to potvrđuje zaključak da je sovjetska ekonomija u većoj mjeri ovisila ne o kompetentnom ekonomskom razvoju, već o političkim odlukama, koje su se stalno mijenjale u direktno suprotnim smjerovima i najčešće vodile u ćorsokak. Zemlja je napravila jalove pokušaje da poboljša strukturu državni aparat, daju ministrima, šefovima centralnih odeljenja, direktorima preduzeća nova prava ili, obrnuto, ograniči njihova ovlašćenja, podeli postojeća planska tela i stvori nova, itd. Bilo je mnogo takvih „reformi“ 1950-ih i 1960-ih, ali nijedna nije donijela stvarna poboljšanja funkcionisanja komandnog sistema.
U osnovi, pri određivanju prioriteta poslijeratnog ekonomskog razvoja, pri izradi četvrtog petogodišnjeg plana – plana oporavka – rukovodstvo zemlje se zapravo vratilo na predratni model ekonomskog razvoja i predratne metode vođenja ekonomske politike. To znači da se razvoj industrije, prvenstveno teške industrije, morao odvijati ne samo na štetu interesa poljoprivredne privrede i sfere potrošnje (tj. kao rezultat odgovarajuće raspodjele budžetskih sredstava), već također u velikoj mjeri na njihov račun, jer nastavljena je predratna politika „prepumpavanja“ sredstava iz poljoprivrednog sektora u industrijski sektor (otuda, na primjer, neviđeno povećanje poreza na seljaštvo u poslijeratnom periodu)