Особенности приема на работу иностранных граждан. Прием на работу иностранных граждан. Документы для устройства на работу

Привлечение недорогой иностранной рабочей силы – это не только экономия на фонде оплаты труда, но и дополнительная головная боль для работодателей. Рассказываем о порядке трудоустройства иностранных работников и штрафах за несоблюдение данного порядка.

Разрешение на привлечение иностранных работников

6. За незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан установлена административная ответственность.

Порядок подачи заявления и выдачи разрешения установлен приказом МВД России от 01.11.2017 № 827.

Должностное лицо, принявшее заявление к рассмотрению, вносит сведения о приеме документов в информационную систему МВД России. Заявителю выдается справка, подтверждающая прием заявления к рассмотрению.

Само решение о выдаче работодателю разрешения на привлечение иностранных работников принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления документов. Разрешение на привлечение иностранных работников выдается сроком на один год.

За выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников уплачивается государственная пошлина в размере 10 000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника (пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Приглашение на въезд иностранных работников в РФ

В целях трудоустройства «визовых» иностранцев работодателю необходимо получить в УВМ МВД приглашение на въезд иностранных работников в РФ для осуществления трудовой деятельности. Данное приглашение необходимо иностранцам, чтобы они смогли получить однократную визу на въезд и выезд из России.

Порядок выдачи приглашений и форма ходатайства о выдаче таких приглашений утв. приказом МВД России от 21.09.2017 № 735. К ходатайству необходимо приложить комплект следующих документов:

• документ, удостоверяющий личность приглашающей стороны;
• копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
• гарантийное письмо.

Срок предоставления приглашений составляет не более 20 рабочих дней с даты регистрации ходатайства с приложением всех необходимых документов. Если приглашение выдается высококвалифицированному специалисту, срок его оформления не должен превышать 14 рабочих дней.

Госпошлина за выдачу приглашения уплачивается в размере 800 рублей за каждого приглашенного (пп. 17 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Если ходатайство подается через портал госуслуг, пошлина взимается с учетом коэффициента 0,7 от установленной – в размере 560 рублей за каждого приглашенного.

Разрешение на работу

Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения работодатель может направить в УВМ МВД документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника. Для этого необходимо будет написать заявление и приложить к нему следующие документы:

• копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
• документы, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний;
• сертификат об отсутствии у иностранца заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);
• личную цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 х 40 мм.

За выдачу разрешения на работу иностранным гражданам уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей в отношении каждого работника (пп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Разрешение на работу для каждого иностранного работника выдается работодателю одновременно с приглашением в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. Полученные приглашения направляются иностранным работникам для получения ими виз.

Оформление трудовых отношений с иностранцами

После того как иностранные работники въехали на территорию РФ, можно приступать к оформлению договорных отношений с ними. Иностранец должен предоставить работодателю следующие документы (ст. 65 и ст. 327.3 ТК РФ):

• документ, удостоверяющий личность;
• трудовая книжка;
• договор (полис) добровольного медицинского страхования;
• разрешение на работу (может быть оформлено самим работодателем) или патент;
• разрешение на временное проживание или вид на жительство (только при заключении трудового договора с постоянно проживающими в РФ иностранцами).

При заключении трудового договора иностранный гражданин не предъявляет работодателю документы воинского учета.

В самом трудовом договоре с иностранцем указываются сведения о разрешении на работу или патенте, разрешении на временное проживание или виде на жительство.

Обязательным для временно проживающих иностранцев является условие об основаниях оказания иностранному работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора. Для этого в договоре нужно указать реквизиты полиса добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

Полис добровольного медицинского страхования должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной и специализированной медицинской помощи в неотложной форме (ст. 327.2 ТК РФ).

Трудоустройство работников из ЕАЭС

В отношении работников из стран – участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 действует упрощенный порядок оформления трудовых отношений. Это касается граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.

Трудоустройство данной категории иностранцев мало чем отличается от трудоустройства граждан РФ. В частности, для заключения с ними трудового договора не требуется:

• разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
• разрешение на работу;
• патент;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство.

• паспорт, который подтверждает, что соискатель является гражданином государства – участника договора о ЕАЭС;
• трудовую книжку;
• документ об образовании;
• полис ДМС/ОМС;
• миграционную карту.

При этом граждане Белоруссии освобождаются от оформления миграционной карты (двустороннее Соглашение от 24.01.2006 года).

Дополнительные документы с работников из ЕАЭС не истребуются.

Вместе с тем, на работников из ЕАЭС все же распространяется ряд правил, характерных для трудоустройства всех прочих иностранных работников. Сотрудника из ЕАЭС необходимо поставить на миграционный учет (если он проживает в РФ более месяца), а о заключенном с ним договоре уведомить МВД.

Постановка иностранного работника на миграционный учет

Чтобы поставить иностранного работника на миграционный учет, работодателю необходимо уведомить МВД о его прибытии в Россию. Уведомление направляется в территориальный орган МВД России по форме, утв. приказом МВД России от 23.11.2017 № 881.

Уведомление в общем случае подается не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»). Исключение составляют иностранцы, прибывшие из стран ЕАЭС. Они могут представить уведомление о прибытии в течение 30 суток с момента въезда на территорию РФ (ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014). А для граждан Таджикистана срок регистрации составляет 15 дней со дня прибытия.

Уведомление подается непосредственно в УВМ МВД России, по почте, а также через МФЦ. Работодатель вправе самостоятельно выбирать способ направления уведомления (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 №109-ФЗ).

При личной подаче должностное лицо, принявшее уведомление, проставляет отметку о приеме уведомления и возвращает заявителю отрывную часть бланка уведомления. Все это делается незамедлительно, сразу же после сверки указанных в уведомлении сведений с представленными документами. В отметке о приеме уведомления проставляется подпись с расшифровкой фамилии должностного лица (работника), принявшего уведомление. Отметка о приеме проставляется в отрывной части бланка уведомления и дублируется на самом бланке уведомления. Дата совершения отметки о приеме уведомления и будет считаться датой постановки иностранца на миграционный учет.

Затем работодатель передает отрывную часть бланка уведомления самому иностранному работнику. Все сведения об иностранном гражданине будут внесены в учетные документы УВМ МВД в течение 3 рабочих дней со дня приема уведомления о прибытии.

Первичный миграционный учет осуществляется на срок не более 90 суток (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). То есть с даты проставления отметки о приеме уведомления у иностранца есть 3 месяца для законного пребывания на территории РФ.

Граждане Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии (стран ЕАЭС) могут оформить первичную регистрацию по трудовому договору на срок до 1 года. То есть, если у них есть действующий трудовой договор, то разрешенный срок пребывания продлевается на срок действия договора, но не более чем на год.

Принимающая сторона может сама снять иностранца с миграционного учета в случае убытия последнего из места пребывания. Напомним, сейчас местом пребывания считается жилое или иное помещение, в котором иностранец фактически проживает (использует для сна и отдыха). Местом пребывания может быть и .

Ответственность за снятие иностранных работников с миграционного учета несут работодатели (Федеральный закон от 29.07.2018 № 257-ФЗ). Чтобы снять иностранца с учета, необходимо .

Уведомление о трудоустройстве иностранного работника

Работодатели обязаны сообщать в МВД России о заключении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами и лицами без гражданства. То же самое касается и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). Данная обязанность закреплена в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Для информирования о фактах трудоустройства иностранцев в УВМ МВД России подается соответствующее уведомление. Действующая форма уведомления утв. приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 (до 09.09.2019 действовал приказ МВД России от 10.01.2018 № 11, утверждавший аналогичные формы), приложение № 13.

В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель заключил или прекратил договор на выполнение работ (оказание услуг). В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Уведомление подается не позднее 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Его можно направить:

• на бумажном носителе непосредственно в УВМ МВД;
• почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
• в электронной форме через портал госуслуг.

В первых двух случаях работодателю выдается справка, подтверждающая прием уведомления. При поступлении уведомления в электронной форме выдается электронное сообщение о приеме уведомления. Срок сообщения – не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.

В течение двух месяцев со дня выдачи патента "безвизовый" иностранец, принятый на работу, должен предоставить территориальному органу МВД России копию трудового договора (п. 7 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Штрафы за нарушение правил оформления иностранцев

Административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан установлена в соответствии со ст. 18.15 КоАП РФ. Данная норма предусматривает наказания за следующие нарушения:

• трудоустройство иностранцев, не имеющих разрешения на работу/патента;
• трудоустройство иностранцев без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• неуведомление о заключении или прекращении договора о выполнении работ.

За все указанные виды нарушений устанавливаются штрафы:

• от 2 000 до 5 000 рублей – для граждан;
• от 25 000 (от 35 000 – за неуведомление о заключении договора) до 50 000 рублей – для должностных лиц;
• от 250 000 (от 400 000 – за неуведомление о заключении договора) до 800 000 рублей – для организаций.

При этом для организаций в качестве наказания вместо штрафа могут назначить административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Если перечисленные выше нарушения были совершены на территории Москвы, Санкт-Петербурга, а также Московской или Ленинградской области, штрафы составят (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ):

• от 5 000 до 7 000 рублей – для граждан;
• от 35 000 до 70 000 рублей – для должностных лиц;
• от 400 000 до 1 млн рублей – для организаций.

Перечисленные штрафы назначаются в отношении каждого иностранного работника, привлеченного к работе с нарушением правил, в отдельности.

Следует помнить, что работодатели отвечают не только за привлечение иностранцев к трудовой деятельности, но и за соблюдение ими режима пребывания в РФ , а также за снятие их с миграционного учета.

Штрафы за нарушение правил пребывания иностранных граждан в РФ установлены в соответствии со ст. 18.9 КоАП РФ.

Так, непринятие организацией мер по обеспечению своевременного выезда иностранца из РФ повлечет наложение на нее штрафа в размере от 400 000 до 500 000 рублей. Такой же штраф назначат за необеспечение соблюдения иностранным гражданином режима пребывания в РФ.

При приеме иностранных граждан на работу фирма и ИП обязаны соблюсти целый ряд формальностей, которые позволят избежать нарушений миграционного законодательства. В противном случае организации может грозить внушительный штраф. В статье - порядок приема и его документальное оформление.

Принимать иностранных граждан для работы по трудовым договорам не запрещено. Более того, в зависимости от гражданства иностранца он может быть востребован так же, как и россиянин. К примеру, гражданам стран-участниц Евразийского экономического союза достаточно для трудоустройства практически тех же документов, что и россиянам.

Внимание! Оформить иностранного гражданина в штат в соответствии со всеми требованиями законодательства вам помогут эти документы и справочники. Они спасут от обидных штрафов и защитят от ошибок. Актуальность подтверждена экспертами программы БухСофт. Скачивайте бесплатно:

Порядок приема на работу иностранных граждан

Правила приема на работу иностранных граждан варьируются в зависимости от правового статуса приезжего. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в России могут находиться следующие категории граждан других государств:

• временно пребывающие;
• временно проживающие;
• постоянно проживающие.

Первая категория пребывает в России на основании визы, если являются гражданами страны, с которой действует визовый режим, либо в безвизовом порядке. При этом мигрант должен иметь миграционную карту, без которой проживание в России будет считаться незаконным.

Временно проживающий гражданин имеет соответствующее разрешение, которое выдают на 3 года.

Если человек проживает в стране более года, он может получить вид на жительство сроком на 5 лет и статус постоянно проживающего.

• граждане стран-участниц Евразийского Экономического союза. Для них в России действует специальный порядок трудоустройства. Гражданство они могут подтвердить позднее.
• Высококвалифицированные специалисты. Они приезжают в Россию по приглашению работодателя и, как правило, имеют высокий уровень заработной платы.

Таблица 1 . Разрешительные документы иностранных работников

Прием на работу иностранного гражданина: пошаговая инструкция

После того, как определен статус и гражданство, прием на работу иностранных граждан по ТК РФ сопровождается следующими действиями:

Шаг 1. Зарегистрироваться в ГУВМ МВД в качестве работодателя, привлекающего иностранных наемных работников

Для этого в территориальное отделение ведомства необходимо предоставить полный пакет документов для постановки на учет.

Шаг 2. Убедиться в том, что иностранец имеет все необходимые для пребывания в РФ документы

Временно пребывающие лица из стран с визовым режимом должны иметь следующие документы:

• заграничный паспорт;
• миграционную карту;
• разрешение на работу;
• регистрацию;

Мигрантам из безвизовых стран для оформления требуются:

• заграничный паспорт;
• регистрация;
• патент на работу и чек, свидетельствующий о его оплате;
• миграционная карта;
• полис добровольного медицинского страхования;
• СНИЛС (оформляет работодатель).

Иностранные граждане, являющиеся гражданами стран ЕАЭС (Белоруссия, Киргизия, Армения, Казахстан), для трудоустройства в России должны иметь:

• заграничный паспорт;
• миграционную карту;
• регистрацию;
• полис ОМС/ДМС;
• СНИЛС (оформляет работодатель).

Срок действия документов при приеме на работу иностранного гражданина должен охватывать весь период занятости мигранта на территории РФ.

Для привлечения сотрудника с высокой квалификацией необходимо собрать следующий пакет документов:

• ходатайство о привлечении;
• письменное обязательство оплатить расходы, связанные с возможным выдворением;
• цветную фотографию;
• квитанцию об оплате госпошлины в размере 3500 рублей (оплачивается при получении разрешения на трудовую деятельность);
• полис ДМС или договор медицинского страхования.

Временно проживающий гражданин должен иметь разрешение на временное проживание. Оно представляет собой штамп в паспорте и действует в течение 3 лет.

Постоянно проживающих иностранцев оформляют по тем же правилам, что и граждан России.

Шаг 3. Оформить сотрудника в штат

Для этого требуется:

• получить согласие мигранта на обработку персональных данных в письменном виде;
• заключить трудовой договор;
• ознакомить иностранца под роспись с локальными нормативными актами;
• издать приказ о приеме в штат (с приказом сотрудника знакомят под роспись);
• провести инструктаж по охране труда;
• внести в трудовую книжку запись о приеме на работу,
• оформить личную карточку сотрудника по форме Т-2.

Сделать это нужно не позднее 3 дней с момента подписания трудового договора.

Заполнить и скачать уведомление ⟶

Шаг 5. Начислять и платить в бюджет налоги и страховые взносы с зарплаты мигранта.

Порядок увольнения иностранца

Для прекращения трудовых отношений необходимо выполнить следующие действия:

1. Сформулировать основания прекращения трудового договора.
2. Издать приказ об увольнении.
3. Получить подпись сотрудника в карточке Т-2 в разделе XI.
4. Проставить в трудовой книжке отметку об увольнении.
5. Выдать трудовую книжку под роспись в журнале.
6. Выплатить причитающиеся работнику суммы.
7. Направить в ГУВМ МВД уведомление об увольнении иностранца в срок не позднее 3 дней с момента расторжения договора приема на работу иностранного гражданина.

Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов

Особую категорию иностранных работников составляют высококвалифицированные специалисты. Это понятие закреплено в ст. 13.2 Закона №115-ФЗ. Она гласит, что высококвалифицированными специалистами являются мигранты, обладающие большим опытом и соответствующими знаниями для труда в определенных отраслях.

Основное значение имеет не профессия или образование, а заработная плата, которую мигранту назначит приглашающая его фирма. Для большого числа специалистов с высокой квалификацией минимальный размер заработной платы составляет 167 тысяч рублей в месяц. Но этот критерий отличается для разных профессий и направлений деятельности.

Квалификацию работодатель оценивает самостоятельно. Мигрант может не иметь, например, высшего образования, и быть при этом признанным высококвалифицированным специалистом. Вместе с тем, при поступлении на работу, требующую специальных знаний, иностранец должен подтвердить свою квалификацию документально.

При оформлении в штат ВКС для работодателя есть ряд преимуществ:

• не нужно учитывать квоты при получении разрешения на трудовую деятельность;
• не требуется разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• можно не направлять сведения о вакансии в центр занятости;
• разрешение на работу можно оформить сразу на 3 года;
• ВКС не обязан проходить медкомиссию и сдавать экзамен на знание русского языка;
• можно получить разрешение на работу на территории нескольких регионов.

Для оформления ВКС в штат:

• следует оформить и подписать трудовой договор;
• получить разрешение на работу.

Право нанять иностранного ВКС есть у следующих категорий работодателей:

• коммерческие компании;
• аккредитованные научные и образовательные организации;
• аккредитованные филиалы и представительства иностранных компаний.

Но есть и ряд ограничений. Так, нанять ВКС не могут юрлица, имеющие неисполненные постановления о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ или за нарушение порядка осуществления ими трудовой деятельности. Кроме того, для найма ВКС работодатель не должен иметь запрета на привлечение иностранных граждан к труду в России.

Привлечение иностранной рабочей силы без оформления в штат

Для организаций, которые хотят нанять на работу иностранцев, но желают избежать сложностей с их оформлением и рисков, связанных с нарушением миграционного законодательства, идеальным вариантом станет оформление таких работников за штат (аутстаффинг). Условия приема на работу иностранных граждан в этом случае фирме не важны, так как все вопросы, связанные с оформлением документов, соблюдением формальностей, уплатой налогов, являются ответственностью кадрового агентства. Именно оно оформляет мигранта в штат и официально является его работодателем. Заказчик при этом заключает только договор предоставления персонала и на его основании использует труд внештатных сотрудников.

Плюсы привлечения услуг агентства аутстаффинга:

• привлечение иностранного работника осуществляется максимально быстро;
• нет необходимости регистрироваться в качестве работодателя, использующего труд иностранных граждан;
• не нужно собирать пакет документов;
• нет рисков, связанных со штрафами;
• не нужно нести ответственность за соблюдение миграционного законодательства.

Риски приема на работу иностранного гражданина

Организации, использующие труд иностранцев, зачастую привлекают мигрантов, желая сэкономить. Но стоит оценить существующие риски. Уровень штрафов, связанных с неправильным оформлением иностранцев и нарушением миграционного законодательства, таков, что ожидаемая финансовая выгода может обернуться убытками.

Контроль в сфере трудовых отношений с приезжими из других стран достаточно жесткий. Миграционная служба нередко проводит проверки, которые могут завершиться привлечением к административной ответственности и внушительным штрафным санкциям. Так, за привлечение к работе без патента или разрешения штраф может составить (ст. 18.15 КоАП):

• для организации – 250 - 800 тыс. рублей;
• для должностных лиц – 25-50 тыс. рублей;
• для граждан – 2-5 тыс. рублей.

За нарушения миграционного законодательства деятельность компании может быть приостановлена на срок от 14 до 90 дней.

Какие же существуют риски при использовании труда иностранных граждан?

1. Риски при оформлении в штат. Трудоустройство иностранцев по сравнению с гражданами РФ - процесс более трудоемкий и длительный. При этом сотрудники кадрового отдела должны иметь специальные знания в области миграционного законодательства.
2. Ошибки при проверке документов мигрантов. Миграционный аудит должен проводиться максимально тщательно. В противном случае нехватка всего лишь одного обязательного документа может стать основанием для привлечения работодателя к ответственности за наем нелегальной рабочей силы.
3. Нарушение сроков оформления и подачи документов в государственные органы.
4. Риски, связанные с ведением кадрового учета иностранцев. Возможны ошибки по миграционному и налоговому учету, которые могут обернуться внушительными штрафами.
5. Несоблюдение требований об оплате патента. Иностранный сотрудник должен каждый месяц самостоятельно продлевать патент. Если он не совершил оплату, его патент аннулируется. Пропадают законные основания для продолжения работы на территории РФ. Поэтому работодатель должен проверять чеки об оплате патента.
6. Нарушение сроков продления регистрации. После продления патента работодатель должен в трехдневный срок продлить регистрацию в районных отделениях ГУВМ МВД.

На какую работу нельзя принимать иностранцев

В России установлен перечень профессий, которые закрыты для иностранцев. В соответствии с действующим законодательством таких лиц нельзя нанимать:

• на предприятия, работающие в сфере госбезопасности;
• по производству и утилизации ядерной продукции;
• на государственную службу;
• производство воздушных и морских судов;
• командные должности в авиации и на кораблях.

Особенности заключения трудового договора с иностранцем

ТД с иностранным гражданином должен соответствовать требованиям статьи 57 ТК РФ, как и договор с гражданином России. Но есть ряд нюансов, которые должны знать кадровики при оформлении иностранца:

1. При указании места работы следует обратить внимание на то, какой регион указан в патенте, так как работать иностранец может только в том субъекте, который значится в патенте.
2. Должность в ТД и в разрешительной документации должны совпадать.
3. Дата начала работы в ТД не может быть раньше выдачи работнику разрешения на работу.
4. Срок действия ТД не может зависеть от срока действия разрешения на работу.

Особенности приема на работу иностранных граждан в 2020 году

Процедура приема иностранных граждан на работу в 2020 году не претерпела значительных изменений. Мигранты могут заниматься трудовой деятельностью на территории РФ по патенту или на основании разрешения.

С целью заработать В РФ приезжают иностранцы, в основном жители соседних стран. Едут и высококвалифицированные специалисты, интересующиеся самобытной русской культурой, питающие уважение к стране. Как оформить документацию, получить разрешение на работу в России для иностранцев, говорится в статье.

Кадровое пополнение за счет мигрантов становится делом обыденным, хотя понятно, что иностранные граждане, находясь за пределами своей страны, представляют собой социально незащищенную группу людей. Миграционное законодательство строго избирательно подходит к вопросам трудоустройства иностранцев, и эту особенность необходимо учитывать, прежде чем затевать переезд.

Процедура оформления на работу иностранных граждан требует соответствия установленным внутри государства правилам. Вопрос касается двух сторон:

• с одной стороны, участником процесса является иностранец, планирующий официально трудоустроиться в чужой стране;
• с другой – наниматель, решивший принять к себе на работу иностранного гражданина.

Обеим сторонам необходимо пройти процедуры без нарушения закона РФ. Однако не всем приезжим гражданам по нраву оплачивать налоги.

Не все работодатели готовы делать финансовые отчисления в определенные фонды, закрепленные законом. Они игнорируют усложненный порядок оформления, предусмотренный ТК РФ. Отсюда появляется нелегальная работа.

Где нельзя работать иностранцам

Законодательство РФ предусматривает ограничение возможностей получения работы иностранными гражданами. Мигрантам в соответствии со ст.14 ФЗ № 115 не разрешено работать в следующих сферах:

• заниматься деятельностью в органах местного самоуправления;
• занимать командирские должности на торговых и военных суднах, на летательных аппаратах космического и экспериментального назначения, в гражданской авиации;
• нельзя работать в структуре госбезопасности Российской Федерации;
• в Вооруженных Силах РФ, в боевых и административно-хозяйственных формированиях;
• на объектах, связанных с защитой государственной тайны, в органах госвласти и спецподразделениях, где используются данные из спектра государственной тайны;
• в организациях, имеющих отношение к ядерному оружию, производственным сферам с радиационно опасными веществами;
• запрещено руководить организациями с уставным капиталом свыше 50% акций Российской Федерации;
• нельзя работать в организациях розничной торговли медицинскими товарами, алкогольной продукцией, торговать в палатках, на рынках по ОКВЭД.

Статус иностранца

В России пребывание, жизнь и работа иностранных граждан регулируется миграционными законами. В основу законодательства положено гражданское состояние или статус иностранцев. С определением статуса связано оформление человека, налоговые отчисления, размер страховых выплат в ПФ РФ, взнос по медицинскому и социальному страхованию.

Законом утверждено 3 статуса:

1. Один из них предусматривает постоянное проживание по специальному документу, который называется вид на жительство (ВНЖ).
2. Два других соответствуют временному проживанию:

• с последующим получением разрешения на жительство;
• пребывание иностранца во временном режиме – основанием является виза, для граждан СНГ - безвизовый порядок с миграционной картой.

С ВНЖ иноземец имеет возможность въезжать, выезжать и постоянно жить в РФ. Документ действителен на протяжении 5 лет с продлением срока проживания.

Право на временное проживание в России дает гражданину другого государства отметка в документе, удостоверяющем личность. Получить рабочее место человек может только в районе получения разрешения на определенное время проживания (3 года). Продление не обозначено в законе, разрешается дальнейшее оформление ВНЖ.

Для временно пребывающих иностранных граждан необходимо иметь визу, в которой отмечен период нахождения на территории РФ. Безвизовый порядок ограничивается сроком в 90 дней при поступлении на учет в миграционной службе. Временное пребывание продлевается до 1 года при условии получения разрешений на трудоустройство или оформления патента на работу.

Важно! Иностранный сотрудник обязан своевременно оповещать работодателя об изменениях статуса.

Трудоустройство в безвизовом режиме

Безвизовый режим взаимоотношений между странами позволяет их жителям без получения визы въезжать на территорию. Распорядок удобен и потенциальному работнику, и нанимателю. Отсутствие ограничений упрощает ведение деловых отношений.

От работодателя требуется:

1. Регулярная сверка времени действия документа (ВНЖ) работника.
2. Сообщить в местное отделение МВД России, что на основе договора установлены трудовые отношения с гражданином иностранного происхождения.

Вниманию руководителей! Принимая мигрантов с любым статусом (согласно ФЗ п.8 ст.13) необходимо информировать МВД.

Гражданин другой страны, имеющий разрешение на временное проживание в России (статус близкий к ВНЖ), получает работу в РФ. Ежегодно ему придется делать подтверждение в миграционной службе.

Легальный прием на работу иностранных работников со статусом временно пребывающих в России в соответствии с п.1 ст. 2 Закона о правовом положении будет зависеть от визовых отношений между странами.

Патент на работу

В Российскую Федерацию едут люди с надеждой устроиться на достойное рабочее место и устроить безбедную жизнь. В законных актах РФ происходят изменения относительно безвизовых мигрантов, производятся дополнения.

В законодательстве, касающемся миграции, имеется термин патент, означающий разрешительный документ (сертификат). Получив сертификат, иностранец одновременно получает возможность пребывать в РФ без визы и трудиться здесь.

Патент не требуется:

1. Людям, мигрировавшим в Россию с временной пропиской и видом на жительство.
2. Лицам, принявшим участие в госпрограмме по переселению на добровольной основе.
3. Гражданам Беларуси и Казахстана.
4. Переселенцам.
5. Сотрудникам диппредставительств, функционирующих в РФ.
6. Представителям иностранных компаний, занимающимся установкой техоборудования в России.
7. Сотрудникам СМИ, работающим в РФ по направлению зарубежных стран.
8. Учащейся молодежи, осуществляющей трудовые действия в каникулярную пору.
9. Представителям науки и образования, прибывшим по приглашению РФ.

Государство просчитывает количество патентов, которые может реализовать, их число ограничено. Происходит ежегодное обновление квот.

Патент выдается на основе справок, свидетельств (документации), включающей:

• результаты медкомиссии о пригодности к труду;
• итоговые показатели испытаний на языковые познания, владение основами российской законодательной базы;
• страховой полис на годовой период;
• чек о внесении ежемесячного авансового платежа по НДФЛ (сумма налога соотносится с регионом по устройству на работу);
• заграничный паспорт с приложением перевода, заверенного нотариальным органом;
• документ об идентификации отпечатков рук;
• фотографии;
• заявка на получение сертификата.

Внимание! Патент нужен безвизовым иностранцам с временным пребыванием. От лиц со статусом временного или постоянного проживания патент не требуется.

Сертификат имеет срок годности. Он действует на протяжении времени от 1 месяца до 1 года.

За этот период должно быть оформлено трудовое соглашение с работодателем, в противном случае действие патента прекращается. В случае необходимости сертификат можно продлевать.

Сотруднику, имеющему патент, разрешено трудиться до 2 лет. По истечении этого периода ему придется возобновить всю процедуру получения разрешительного сертификата. Не рекомендуется допускать просрочки оплаты за сертификат, иначе документ подлежит аннулированию, а его владелец теряет право на работу.

Гражданам стран ЕАЭС - Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии нет необходимости хлопотать о дополнительных разрешительных документах.

Нелегальный способ устроиться на работу преследуется по закону. Предприниматель, решивший обойти законные требования, будет выплачивать немалый .

В этом видео вы узнаете, сколько нужно будет платить НДФЛ по патенту на работу в 2018 году каждый месяц:

Порядок трудоустройства иностранцев

Легальное трудоустройство возможно при наличии нужных документов:

1. Загранпаспорта, который нужно получить до отъезда. Он потребуется в момент перехода границы.
2. Миграционной карты с отметкой о цели прибытия. Карта выдается на границе. Заполнить ее помогут сотрудники погранслужбы.
3. Медицинской страховки для иностранцев, полученной в день заезда в РФ.
4. Миграционного учета в виде временной прописки.
5. Патента на получение рабочего места. В дальнейшем предусматривается регулярно вносить платежи за пользование патентом.
6. Бумаги об официальном устройстве на работу. С патентом на руках в течение 2 месяцев нужно найти нанимателя, заключить с ним трудовое соглашение и сдать копию в ФМС (миграционную службу).

Нужно быть готовым к затратам, связанным с налоговыми выплатами и оплатой госпошлин. Все хлопоты и затраты окупаются легальной работой в РФ на протяжении года без опасности быть выселенным или оштрафованным.

Внимание! Экономить на безопасности не следует. Деньги, потраченные в процессе получения необходимой документации, возвратятся в ходе спокойной работы на законном основании.

Список документации

Для трудоустройства иностранца потребуются документы:

• заявление в 2 экземплярах;
• паспорт признанного в РФ образца;
• карту о миграции с указанием цели приезда «работа»;
• медицинский полис или договор с медицинской организацией о платных услугах на время работы;
• сертификат, выданный медучреждением, с подтверждением отсутствия у гражданина наркологической зависимости, вич-инфекции или иных опасных болезней;
• удостоверение об обучении на курсах русского языка, прохождении основ правоведения и истории российского государства;
• талон временной регистрации;
• патент с записью данных о наличии профессии или видах активной деятельности.

Иностранец должен уложиться со сбором и подачей документации в течение месяца. За отклонение от сроков предусмотрен штраф в сумме от 10000 р. до 15000 р. Квитанцию о взыскании нужно приложить к набору документов.

Студент-иностранец

Учебное заведение может выступать как сторона, принимающая иностранцев для обучения. Получить разрешение можно в ФМП РФ. В ходатайстве указывается цель прибытия. В соответствующие ведомства, связанные с передвижением иностранцев в России, нужно предъявить:

1. Заявку.
2. Копию удостоверения личности иноземца.
3. Поручительство по обеспечению материальных, медицинских, жилищных условий.
4. Приглашенного гражданина, подданного другого государства на время его проживания в РФ.

Студент регистрируется в ФМС на основании уведомления, полученного им от пригласившей стороны. О его прибытии администрация вуза сообщает в органы образования в ближайшие 3 дня.

В случае самовольного ухода студента из образовательного заведения вуз обязан уведомить:

• аппарат, ведающий образованием;
• миграционные структуры;
• органы безопасности.

Продлевать визу обязано учреждение образования. Если учебное заведение допустило нарушение правил, обязательств, взятых на себя, то наступит ответственность согласно закону в виде штрафов (до полумиллиона рублей).

Для проживания иностранного студента предусмотрено место в общежитии из расчета 6 кв.м на 1 человека. Обучение финансируется из госбюджета РФ. Студентам выплачивается стипендия.

В стране утверждены квоты на обучение в бюджетном порядке (не более 10000 человек ежегодно).

Важно! Стоимость коммунальных, бытовых услуг, проживания должны составлять не более 5% от суммы стипендии.

Квоты

В иммиграционной политике применяются квоты, то есть прогнозируемая допустимая норма или доля участия на рынке труда иностранной рабочей силы. Наниматели нередко прибегают к применению труда иностранцев. Это происходит по разным соображениям:

1. По стоимости услуг.
2. По уровню квалификации.

Наем работников из-за рубежа проходит по жесткому квотированию.

На практике применяется несколько таких видов:

• квоту получают наниматели, вводящие в свой штат иностранных специалистов;
• квота на временную прописку дает преимущества в устройстве на работу, минуя специальные разрешения;
• нормируется выдача рабочих мест с целью охраны трудового рынка внутри страны;
• квотируется выдача приглашений для получения визы;
• имеются квоты для учащейся молодежи, желающей иметь российский диплом и обучаться на бюджетной основе.

Ответственность работодателя

Вместе с приемом на работу иностранцев работодатель берет на себя ответственность, о чем говорится:

1. В ТК РФ.
2. В Кодексе об административных правонарушениях.
3. В Законе о правах иностранцев в РФ.

Нередко наниматели пытаются обойти законы, трудоустраивая иностранцев с целью сэкономить на оплате труда. Такие нарушения наказуемы.

Как найти работу в России мигранту, смотрите здесь:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Нелегальное трудоустройство запрещено законом и карается крупными штрафными санкциями. Следовательно, если мы принимаем на работу иностранца (пошаговая инструкция на 2017 год размещена далее), необходимо соблюдать правила оформления таких работников. Разберемся, какими законодательными актами регламентируется работа граждан иностранных государств и какие разрешения потребуются от соискателя в зависимости от его статуса.

Как принять на работу иностранца

Основным законом, регулирующим права иностранцев в РФ, является ФЗ № 115 от 25.07.02 г. Особенности трудоустройства зависят от категории специалиста – временно прибывшего по визе или карте; временно проживающего по разрешению; постоянно пребывающего по ВНЖ (вид на жительство). Отдельным статусом наделяются специалисты с высокой квалификацией – вид на жительство для ВКС дает право на работу без оформления патента/разрешения. Раньше иностранцами занималась ФМС – федеральная миграционная служба, однако ныне она упразднена, и эти вопросы передали управлению по вопросам миграции МВД (ГУВМ МВД).

О том, как принять на работу иностранца детально рассказывает Закон № 115-ФЗ, где четко регламентирована процедура оформления зарубежных работников по имеющейся категории:

• Иностранный работник с видом на жительство – постоянно проживающим в РФ специалистам разрешается устраиваться на работу только в пределах срока действия ВНЖ, выданного территориальным отделением миграционной службы (стандартный срок – 5 лет).
• Для временно пребывающих иностранцев – выполнение трудовой деятельности возможно только на основании патента в пределах той территории РФ, где выдано разрешение (п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Иностранцы-жители ЕАЭС могут не получать патент или разрешение, а обязаны зарегистрироваться по адресу места проживания или встать в 7-дневный срок на миграционный учет.
• Для ВКС – от работодателя не требуется оформление специального разрешения, если такие специалисты привлекаются к сотрудничеству по ст. 13.2 Закона.
• Для временно проживающих иностранцев – трудоустройство допускается только в пределах той территории, где получено разрешение миграционной службы на проживание.

Обратите внимание! В соответствии с п. 4 ст. 13 не требуется разрешение на работу иностранным сотрудникам, проживающим в РФ на постоянной или временной основе.

ВКС – миграционный учет

Оформление ВКС при приеме на работу выполняется согласно требованиям ст. 13.2 № 115-ФЗ. Так, в п. 11 ст. 13.2 установлено, что виза ВКС считается действительной в 30-дневный срок, равно как и ВНЖ, с момента досрочного расторжения ГПД или трудового договора. При этом специалист вправе самостоятельно искать нового работодателя, а при отсутствии предложений о работе, срок визы продляется еще на 1 мес.

Регистрация ВКС по месту пребывания осуществляется согласно Закону № 109-ФЗ от 18.07.06 г. Постановка на миграционный учет ВКС проводится в 7-дневный срок по месту постоянного пребывания иностранца (п. 2 ст. 20), но высококвалифицированный специалист освобождается от необходимости проходить регистрационную процедуру, если срок пребывания в РФ не превышает 90 дн. (п. 4.1 ст. 20). А в ситуации, когда такие иностранцы перемещаются по территории РФ со сроком пребывания в новом месте не более 30 дн., постановка на учет также не требуется. По истечении указанных сроков ВКС должен пройти регистрацию в 7-дневный срок.

Принимаем на работу иностранца 2017 – пошаговая инструкция для постоянно (временно) проживающих:

1. Определение статуса работника. Выше подробно написано, как это сделать.
2. Заключение трудового договора.
3. Уведомление УВМ МВД в срок до 3 дней с момента подписания трудового договора.

Если специалист прибывает в РФ на время трудоустройства, предварительно работодателю необходимо известить органы занятости о потребности в рабочей силе; затем получить одобрение управления по вопросам миграции в регионе; после чего заплатить государству пошлину (на каждого сотрудника по 10 тыс. руб.) и, наконец, оформить приглашение для въезда и разрешение на работу. Уже после въезда в Россию иностранца извещаются органы УВМ ГУ МВД – на это отводится 3 дня. Если вы увольняете иностранца, миграционную службу тоже надо уведомить.

Для заключения трудового договора, кроме обычных трудовой книжки, СНИЛС, паспорта и документа об образовании обязательно потребуются миграционная карта, виза (для соответствующей категории иностранцев), разрешение на работу и патент (для временно пребывающих). Кроме того, последние должны предъявить полис ДМС. От временно проживающих патент, как и разрешение на работу не требуются. Но работать они могут только в том регионе, где получили регистрационные документы. Жители стран ЕАЭС (это граждане Киргизии, Белоруссии, Армении, Казахстана) оформляются по правилам, действующим для россиян.

Вывод – кадровое оформление иностранных специалистов представляет собой довольно сложный процесс, разобраться в котором порой нелегко. Прийти на помощь может аутстаффинг иностранных работников – заключение договора со сторонней компанией на аренду работников. Услуга позволяет пользоваться рабочей силой через возмездную стоимость и без оформления персонала в штат собственного предприятия.

В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами РФ, действуют специальные нормы, регулируемые различными законодательными актами. Но и сами по себе иностранцы друг от друга отличаются: порядком въезда в РФ (визовый/безвизовый), правовым статусом, наличием международных соглашений между Россией и страной въезда.

Наглядно представить картину поможет схема 1.

Таблица 1

	Что нужно для трудоустройства	Срок пребывания в РФ	Миграционный учет
Постоянно проживающие (обычные)		На срок действия вида на жительство с последующим продлением	Самостоятельно регистрируются по месту проживания в РФ. Срок 7 рабочих дней с момента получения ВНЖ
Временно проживающие (обычные)	Разрешительные документы не нужны, но работать можно только в том регионе, где разрешено проживание	На срок действия разрешения на временное проживание, не продлевается	Самостоятельно регистрируются по месту проживания в РФ. Срок 7 рабочих дней с момента получения РВП
Высококвалифицированные	Разрешение на работу (по ходатайству работодателя). Визовым - приглашение на въезд и рабочая виза. Работник: Зарплата не менее 167 тыс. в месяц, кроме некоторых категорий у которых меньше	На срок действия разрешения на работу (3года) с последующим продлением	Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 90 дней с даты пересечения границы или в течение 30 дней после прибытия в другой субъект РФ
Временно пребывающие:
Визовые	Работодатель: пройти квотирование, получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а также приглашение на въезд, рабочую визу и разрешение на работу. Работник: Пройти мед.освидетельствование, подтвердить знание русского языка, основ права и истории РФ, приобрести полис ДМС	На период действия рабочей визы	Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 7 рабочих дней с даты прибытия
Безвизовые	Работник: Получить патент, пройти мед.освидетельствование, подтвердить знание русского языка, основ права и истории РФ, приобрести полис ДМС	До получения патента : не более 90 суток суммарно в течение 180 дней с даты въезда в РФ После получения патента : на период действия патента	Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 7 рабочих дней с даты прибытия гр-не Таджикистана - 15 дней с даты въезда в РФ гр-не Украины - 90 дней с даты въезда в РФ
Граждане из ЕАЭС	Разрешительные документы не нужны Полис ДМС	На срок действия трудового или гражданско-правового договора	Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 30 дней с даты прибытия
Беженцы	Разрешительные документы не нужны
Временное убежище	Разрешительные документы не нужны	На период действия статуса с последующим продлением	Регистрируются сами по месту проживания или принимающей стороной в течение 7 рабочих дней

Что ждать от проверок ГИТ?

Работодателям, использующим труд иностранных граждан и лиц без гражданства, следует ознакомиться с результатами проверок ГИТ по Санкт-Петербургу за I полугодие 2016 года. Это позволит подготовиться к проверкам и исключить возможные штрафные санкции. За указанный период было проведено 37 проверок по соблюдению трудового законодательства при найме иностранных работников. В результате инспекторы выявили 457 нарушений, из которых 112 (24%) касаются охраны труда, 150 (33%) - оплаты и нормирования труда и 195 (43%) - оформления трудового договора.

Диаграмма 1

По проведенным проверкам было выдано 43 предписания и наложено 226 административных наказаний. Общая сумма штрафов по административным правонарушениям составила 15 358 000 рублей, поэтому работодателям следует уделить особое внимание трудовым договорам с иностранцами, охране труда и оплате труда иностранных граждан и лиц без гражданства.

При заключении трудовых договоров с такими лицами следует помнить, что на них распространяются не только нормы российского законодательства, но и нормы международных соглашений. В первую очередь, нужно обратить внимание на статьи:

• ст. 57 ТК РФ: регламентирует содержание трудового договора;
• ст. 327.2 ТК РФ: раскрывает особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства
• ст. 327.3 ТК РФ: содержит перечень документов, которые обязаны предоставить иностранцы при приеме на работу.

При заключении или расторжении договора (трудового или гражданско-правового) с иностранным гражданином, не зависимо от его статуса и категории, работодатель (заказчик) обязан уведомить ФМС (а после завершения организационно-штатных мероприятий по упразднению ФМС и передаче полномочий - МВД России). Сделать это нужно не позднее 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.

Сотрудник на патенте

Если организация заключает договор с иностранцем-патентником - желательно заглянуть на сайт https://гувм.мвд.рф/ и проверить, действителен ли патент соискателя. Тем самым вы проявите должную осмотрительность.

Следующий шаг: одновременно с уведомлением о заключении договора желательно направить в территориальный орган ФМС копию трудового (гражданско-правового) договора. Следует отметить, что законодательно данная обязанность возложена на иностранца, но для того, чтобы исключить вероятность аннулирования патента - лучше выполнить эту обязанность вместо него.

Обязательно отслеживайте оплату авансовых платежей по НДФЛ, т.к. в случае пропуска срока оплаты патент становится недействительным, в случае проверки - работодателя могут привлечь к ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ (максимальный размер штрафа должностному лицу - 70 000 руб., организации - до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток (если они находятся в СПб или ЛО)).

Ситуация: Как определить крайний срок оплаты авансового платежа? Следует посмотреть на дату выдачи патента (допустим, это 06.02.2016). Значит, крайний срок для оплаты за следующий месяц - 05.03.2016. Если иностранец не приносит квитанции об оплате авансового платежа по НДФЛ, то 06.03.2016 следует отстранить его от работы на срок до 1 месяца. Если документ об оплате так и не появится - трудовые отношения с ним придется прекратить по статье 327.6 ТК РФ.

Не нужно забывать об ограничениях по профессии и территории для патентных иностранцев. Они могут работать только по той профессии и только на той территории, которые указаны в патенте. Действующим законодательством, кроме того, не предусмотрено направление патентников в командировки.

Итог проверок ФМС - административное правонарушение

Итог проверок ФМС - административное правонарушение

Приводим диаграмму, которая показывает количество случаев привлечения к административной ответственности по результатам проверок ФМС России по состоянию на 16.05.2016 г.

Следует отметить, что всего было проведено 238 811 проверок, по результатам которых вынесены решения о привлечении к ответственности за 527 449 административных правонарушений.

Диаграмма 2

Размер административной ответственности за наиболее часто встречающиеся нарушения, приведен в таблице 2. Причем работодателю (заказчику) следует помнить о том, что ответственность возникает за каждого иностранца и по каждому основанию отдельно.

Таблица 2

Административная ответственность за нарушение законодательства при привлечении к труду иностранцев

Норма КоАП РФ	Правонарушение	Ответственность
		должностных лиц			организаций
ч. 3 ст. 5.27	Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора	10 000 -		5000 - 10000 руб.	50 000 - 100 000 руб.
ч. 1 ст. 5.27	Иные нарушения законодательства и нормативных актов о труде	Предупреждение или 1 000 - 5000 руб.			Предупреждение или 30 000 - 50 000 руб.
ч. 3 ст. 5.27.1	Допуск к труду работника, не прошедшего: · обучение требованиям охраны труда и проверку знаний по ним; · обязательный предварительный либо периодический медосмотр; · обязательный медосмотр в начале рабочего дня (смены); · обязательное психиатрическое освидетельствование	15 000 - 25 000 руб.			110 000 - 130 000 руб.
	Допуск к труду работника при наличии у него медицинских противопоказаний
ч. 4 ст. 5.27.1	Не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты	20 000 - 30 000 руб.			130 000 - 150 000 руб.
ч.4 ст. 18.15	Привлечение к трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, не в том субъекте РФ, где выдано разрешение или патент, либо разрешено временное проживание. За не уведомление или несвоевременное уведомление ФМС о заключении/расторжении договора, а также привлечение иностранцев без получения разрешения на привлечение иностранцев в городе Санкт-Петербург или ЛО	35 000 - 70 000 руб.			400 000 - 1 000 000 руб. либо приостановка деятельности до 90 суток
ч.5 ст. 18.15	Не уведомление о выплате заработной платы ВКС	35 000 - 70 000 руб.			400 000 - 1 000 000 руб.
ч.3 ст. 18.16	Нарушение правил привлечения иностранных граждан на торговых объектах в Спб и ЛО	45 000 - 70 000 руб.	350 000 - 800 000 руб.		450 000 - 1 000 000 руб. либо приостановка деятельности до 90 суток
ч.1 ст. 18.17	Не соблюдение требований по ограничению кол-ва иностранных работников в определенных отраслях	45 000 - 50 000 руб.			800 000 - 1 000 000 руб. либо приостановка деятельности до 90 суток