Список магницкого или чего боятся российские чиновники. "Список Магнитского": причины, цели и возможные последствия Что такое список Магнитского

Президент США Барак Обама . Согласно документу, президент может ввести санкции против любого иностранца, который, на его взгляд, несет ответственность за «внесудебные убийства, пытки или другие масштабные нарушения международно признанных прав человека против людей в любой стране». Также речь идет о причастности к коррупции, хищениям и другим правонарушениям.

Санкции предусматривают, в частности, блокирование собственности или активов, которые могут находиться под контролем США. Кроме того, лица, подпадающие под данный закон, не смогут получить американскую визу.

Действие данной нормы распространяется на 6 лет, однако введенные в ее рамках санкции не имеют временных ограничений и могут быть отменены только решением президента США.

АиФ.ru напоминает, в чём суть «списка Магнитского» и почему дело юриста стало проблемой в отношениях России и Запада.

Что такое список Магнитского?

Список Магнитского — это составленный в США список из 60 российских чиновников и сотрудников правоохранительных органов, которые предположительно причастны к гибели в СИЗО аудитора инвестиционного фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского . Имена чиновников не разглашаются. Список был составлен американским сенатором Бенджамином Кардином . К лицам, попавшим в него, вводятся персональные санкции, им запрещается въезд в США за нарушение прав человека. Возможны также финансовые санкции. 6 декабря сенат США принял «закон Магнитского».

Кто такой Сергей Магнитский?

Сергей Магнитский был аудитором, партнёром и главой подразделения по налоговым консультациям британской юридической фирмы Firestone Duncan. Магнитский оказывал консультации инвестиционному фонду Hermitage Capital Management, основанному Уильямом Браудером .

В 2008 году Магнитский был арестован по делу об уклонении от уплаты налогов в фонде Hermitage Capital. Друзья и коллеги аудитора считают, еговзяли под стражу из-за того, что Магнитский раскрыл аферу с дочерними фирмами Hermitage, через которые, по его мнению, ряд чиновников и сотрудников правоохранительных органов изъяли из казны и похитили 5,4 миллиарда рублей под предлогом возврата налогов.

В СИЗО Магнитский тяжело болел, ему был поставлен диагноз «калькулезный холецистит», было проведено УЗИ, однако в повторном УЗИ ему отказали. Тётя Магнитского Татьяна Руденко заявила, что её племянник стал жертвой неправильного лечения врачей в тюрьме.

Сергей Магнитский скончался в больнице СИЗО «Матросская тишина» в 2009 году после 11 месяцев предварительного заключения. Официальной причиной смерти стала острая сердечно-сосудистая недостаточность. Замначальнику изолятора по лечебно-профилактической работе Дмитрию Кратову было предъявлено обвинение в халатности, повлекшей по неосторожности смерть человека. Смерть Магнитского вызвала большой резонанс в России и мире.

В ноябре 2012 года Следственный департамент МВД России завершил расследование посмертного уголовного дела в отношении аудитора.

Как и когда появился список Магнитского?

С предложением ввести визовые санкции для российских чиновников в связи с гибелью Сергея Магнитского американский сенатор Бенджамин Кардин и конгрессмен Джим Макговерн выступили в декабре 2010 года. Официальные власти США идею поддержали. В 2011 году Госдепартамент США подтвердил, что запрет на выдачу виз лицам из «чёрного списка» существует. Впоследствии поступали предложения запретить въезд и некоторым другим чиновникам, которые не причастны к делу Магнитского, но могли нарушить права человека.

14 декабря 2012 года президент США Барак Обама подписал этот закон, увязав его с отменой поправки Джексона-Вэника. «Закон Магнитского» предписывает ввести санкции в отношении российских должностных лиц, причастных, по американским данным, к смерти аудитора фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского.

Позже американские власти утвердили «список Магнитского» — перечень фамилий российских руководителей, в отношении которых должны действовать санкции. Список имеет две части: открытую и закрытую. Каждую из них Госдеп и администрация президента могут изменять по своему усмотрению.

12 апреля 2013 года министерство финансов США опубликовало персональный состав «списка Магнитского». В него вошли 18 человек, среди них граждане России, Украины и Узбекистана; из них, по мнению составителей списка, непосредственно связаны с делом Магнитского 16 человек, двое предположительно причастны к другим тяжким преступлениям.

В конце 2013 года появилась информация, что власти США рассматривают возможность расширения «списка Магнитского». Также сообщалось, что США могут включить в список еще около 20 граждан России. Замглавы МИД РФ Сергей Рябков заявил, что это вызовет ответные меры с российской стороны.

Как Россия отреагировала на список Магнитского?

Российский МИД выразил по этому поводу недоумение, назвал список Магнитского попыткой «наказания» граждан иностранного государства и обещал не оставить списка без ответа. МИДу было поручено разработать собственный список американских чиновников и сотрудников правопорядка, которые могут быть причастны к нарушению прав человека в тюрьме Гуантанамо и которым запретят взъезд в РФ. Впоследствии стало известно, что такой список появился, и в него вошли 11 человек. ​​

Позже, в ответ на действия США, Москва обнародовала свой список, состоящий из 18 американцев, которым запрещён въезд на территорию России.

О том, что Россия введет ответные санкции, если США примет «закон Магнитского», говорил и президент РФ Владимир Путин на саммите стран G-20 летом 2012 года.

Тем не менее, после принятия закона в США в конце 2012 года реакция МИДа РФ последовала незамедлительно. Ведомство сравнило это решение с театром абсурда. По его мнению, в США думают, «что до сих пор продолжается холодная война».

Министр иностранных дел России Сергей Лавров ещё раз пригрозил США списком, аналогичным списку Магнитского.

Ответом на возможное увеличение списка Магнитского в конце 2013 года стало обещание российской стороны «отплатить той же монетой». Замглавы МИД РФ Сергей Рябков в декабре прошлого отмечал, что расширение Соединенными Штатами «списка Магнитского» вызовет ответные меры с российской стороны.

Кто ещё кроме США принял список Магнитского?

В сентябре 2012 года стало известно, что Глава МВД Великобритании Тереза Мэй направила список Магнитского в британское посольство в Москве. Об этом писала газета The Sunday Times.

А уже в конце октября 2012 года за принятие списка Магнитского проголосовали депутаты Европарламента, в связи с чем Совет ЕС получил право запретить въезд и арестовать банковские счета российских чиновников и сотрудников судебной системы, попавших в список.

В "списке Магнитского", который Министерство финансов США, 18 фамилий. Шестнадцать фигурантов списка имеют непосредственное отношение к делу погибшего в СИЗО юриста.

Вопреки ожиданиям, высокопоставленные российские чиновники в список не попали. Финансовым и другим санкциям со стороны США могут подвергнуться только следователи МВД, бывшие и нынешние, и судьи. Граждан Украины, Узбекистана и Азербайджана, как ранее сообщил источник в Конгрессе, в "черном списке" не оказалось.

Свой, ответный, список Россия опубликует в течение ближайших пары дней, заявил председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков. В эфире телеканала "Россия 24" он отметил, что ему "непонятно, по каким критериям эти люди были включены в этот список".

Пока неясно, есть ли у списка какая-то секретная часть, чего ранее не исключили собеседники "Коммерсанта" в Конгрессе США. По словам источников, Белый дом настаивал на мягком варианте "закона Магнитского" - только те лица, в отношении которых "существуют неопровержимые и весомые доказательства". Правозащитники, Конгресс и спецслужбы, пишет газета, напротив, хотели бы увидеть в этом списке как можно больше имен.

"Cписок Магнитского". Полная версия

1. Сотрудник вневедомственной охраны Чеченского МВД Леча Богатырев
2. Заместитель начальника отдела СК МВД Наталья Виноградова
3. Сотрудник Управления по борьбе с налоговыми преступлениями Алексей Дроганов
4. Бизнесмен Казбек Дукузов
5. Следователь Павел Карпов
6. Бывший начальник СИЗО "Бутырка" Дмитрий Комнов
7. Судья Тверского районного суда Москвы Алексей Криворучко
8. Сотрудник Управления по борьбе с налоговыми преступлениями Артем Кузнецов
9. Начальник правового управления Генеральной прокуратуры Олег Логунов
10. Начальник отдела Генпрокуратуры Андрей Печегин
11. Судья Тверского районного суда Москвы Олег Подопригоров
12. Начальник СИЗО "Матросская тишина" Иван Прокопенко
13. Руководитель следственной группы Олег Сильченко
14. Судья Тверского районного суда Москвы Елена Сташина
15. Начальник налоговой инспекции №28 Ольга Степанова
16. Сотрудник Управления по борьбе с налоговыми преступлениями Дмитрий Толчинский
17. Судья Тверского районного суда Москвы Светлана Ухналева
18. Начальник Налоговой инспекции №25 Елена Химина

Сергей Магнитский работал юристом в британской компании Firestone Duncan, которая оказывала услуги фонду Hermitage Capital. В 2008 г. его арестовали сотрудники МВД, против которых он дал свидетельские показания об их причастности к хищениям в размере 5,4 млрд рублей.

Юриста обвинили в содействии в уклонении от уплаты налогов на 500 млн рублей. В СИЗО "Матросская Тишина" у него началось обострение заболевания поджелудочной железы. Он был переведен в СИЗО "Бутырка", но должной медицинской помощи не получил, несмотря на предписание врачей. Шестнадцатого ноября 2009 г. в больнице СИЗО "Матросская Тишина" Магнитский .

В прошлом году Конгресс США вместе с отменой поправки Джексона-Вэника за документ, устанавливающий финансовые и другие санкции в отношении виновных в гибели аудитора российских госслужащих, а также чиновников, причастных к нарушению прав человека в России. В декабре 2012 г. президент США Барак Обама подписал законопроект.

Неофициальных списков с фамилиями российских граждан, ответственных за арест, жестокое обращение и смерть Сергея Магнитского и другие серьезные нарушения прав человека, по мнению США, было несколько. Несколько дней назад конгрессмен Джеймс Макговерн свой вариант - т.н. расширенный список, в который он включил 280 человек.

В частности, в списке Макговерна присутствуют генпрокурор Юрий Чайка, председатель Мосгорсуда Ольга Егорова, глава СК Александр Бастрыкин, глава департамента по экономической безопасности ФСБ Виктор Воронин. В списке также фигурируют сотрудники СИЗО, в котором умер Магнитский. В других вариантах списка, которые публиковались в СМИ, фигурируют фамилии Рамзана Кадырова, Владимира Чурова, Сулеймана Керимова, Адама Делимханова и судьи Виктора Данилкина.

Палата представителей Конгресса США в пятницу приняла законопроект о введении визовых санкций против россиян, чьи фамилии состоят в так называемом «списке Магницкого», и одновременной отмене дискриминационной по отношению к России торговой поправки Джексона-Вэника. Об этом сообщается на сайте Палаты представителей США.

Законопроект одновременно рассматривается в верхней палате Конгресса США - Сенате. В случае одобрения закон будет подписан президентом США Бараком Обамой и может быть принят до декабрьских рождественских каникул, после чего вступит в силу.

Фигуранты «списка Магницкого» причастны, с точки зрения американцев, к гибели в СИЗО российского юриста Сергея Магнитского, вскрывшего в России факты масштабных налоговых махинаций. Законопроект предусматривает визовые и экономические санкции как в отношении чиновников, причастных к аресту и гибели юриста, «так и тех госслужащих, которые укрывают этих чиновников от ответственности».

Инициатром составления списка стал сенатор США Бенджамин Кардин. В мае 2011 года он внес в Сенат расширенный проект закона, посвященного Сергею Магнитскому. Законопроект обязывает госсекретаря США составить список лиц, участвующих в нарушении прав человека, на которых будут распространены американские санкции, в частности, запрет на их въезд в США, арест активов на территории страны и в подконтрольных США финансовых институтах, а также запрет на любые операции с этими активами и доходами от них. По данным Hermitage Сapital законопроект уже поддержан 14 «сенаторами-тяжеловесами» от обеих ведущих партий Конгресса.

Юрист инвестфонда Hermitage Сapital Сергей Магнитский скончался в ноябре 2009 года в СИЗО «Матросская тишина». Ранее ему удалось раскрыть схему, с помощью которой столичные оперативники в сговоре с налоговиками смогли украсть из бюджета 5,4 миллиарда рублей. Против Магнитского возбудили уголовное дело и в ноябре 2008 года юриста отправили за решетку, однако через год он скончался в СИЗО, как сообщалось, от обострившейся болезни. По факту его смерти возбудили дело, а Дмитрий Медведев распорядился проверить качество медпомощи, оказываемой в российских тюрьмах. По версии Hermitage, около 60 госслужащих несут ответственность за гибель юриста. Президент Дмитрий Медведев пообещал , что результаты расследования смерти Магнитского будут обнародованы в ближайшее время.

16.11.2012, 21:52:28

МИД РФ назвал "недружественным и провокационным выпадом" принятие нижней палатой Конгресса США законопроекта Магнитского, предусматривающего введение визовых и финансовых санкций в отношении ряда российских госслужащих.

"Конгрессмены не прислушались к неоднократным предупреждениям, что данный шаг негативно скажется на общей атмосфере российско-американских отношений и не останется без жесткого ответа с нашей стороны", - говорится в сообщении, опубликованном в пятницу на сайте МИД РФ.

"Ответные меры с нашей стороны обязательно последуют, и ответственность за это целиком ляжет на США", - предупредило российское внешнеполитическое ведомство. "Если в Конгрессе кто-то полагает, что с Россией можно разговаривать языком санкций и ультиматумов, <...> то такой расчет не имеет перспектив", - подчеркивается в заявлении МИД РФ.

Нижняя палата Конгресса США в пятницу, 16 ноября, проголосовала за отмену поправки Джексона-Вэника, которая ограничивала торговлю с РФ, одновременно приняв законопроект о списке Магнитского.

Поправка Джексона-Вэника к Закону о торговле была принята в 1974 году в связи с нарушениями в СССР прав человека на эмиграцию. Эта поправка налагает ограничения на торговлю с Россией.

Законопроект о списке Магнитского был внесен на рассмотрение Конгресса США в связи с гибелью в 2009 году в российском СИЗО юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского . По мнению родственников и коллег Магнитского, арест и смерть юриста были связаны с тем, что он раскрыл хищение 5,4 миллиарда рублей из бюджета.

Проект закона о списке Магнитского предусматривает введение визовых и финансовых санкций в отношении российских госслужащих, подозреваемых в причастности к гибели юриста Hermitage Capital и других нарушениях прав человека.

Законопроект о списке Магнитского еще должен получить одобрение верхней палаты Конгресса США. Ожидается, что на подпись к президенту США этот документ поступит до конца 2012 года.

«Список Магнитского»: наконец-то!

Российский МИД вместе с Думой и Советом Федерации дружно осуждает принятие палатой представителей Конгресса США закона о «списке Магнитского» и грозит «ответными мерами».
А что, собственно, случилось?
Суверенная страна – Соединенные Штаты Америки, - принимает решение не пускать к себе российских граждан, которых она считает причастными к смерти в СИЗО юриста Сергея Магнитского, и заморозить их счета и собственность в американских банках и на территории США. На что имеет полное право: дело хозяина – пускать или не пускать к себе гостей, и вести ли с ними дела. Точно так же Российская Федерация имеет право решать, кого пускать на свою территорию, а кого не пускать.
Впрочем, истерика российских дипломатов и присоединившихся к этому хору депутатов и сенаторов вызвана вовсе не непониманием этой простой логики. А совсем другим: подобные меры, - судя по реакции, - являются едва ли не единственным, исходящим от Запада, чего реально боятся отечественные «ВИПы».
Конечно, можно начать (что и делает сейчас наш МИД, - одна из самых реакционных структур в российской власти, мало изменившаяся с эпохи Молотова и Громыко) грозить США «ответными списками». Но мало кого они напугают
Или кому-то известны американские чиновники, которые держат деньги в России, покупают у нас недвижимость и ведут бизнес, отправляют к нам учиться своих детей и отдыхать – своих жен? А вот обратных примеров – великое множество, хотя ровно те же представители российской «элиты» непрерывно твердят на публике о «враждебном Западе». Но вести дела, отдыхать, учиться и лечиться предпочитают почему-то не в Северной Корее, не в Белоруссии и не в Казахстане.
Понятно, что для них список Магнитского – нож острый. Вот и звучит по всем каналам: «недружественный и провокационный выпад», «под прикрытием мнимой «заботы» о правах человека», «советуем американским законодателям присмотреться к неприглядной картине с соблюдением прав человека в самих США»…
Что же, уже был доклад Чурова о недостатках избирательной системы в США.
И доклад российского МИДа о нарушениях прав человека в США.
Ждем доклада директора АвтоВАЗа – о недостатках американских автомобилей.

Б. Вишневский

Приложение

27 июля 2011 | Alexei Nesterenko Госдеп США утвердил "список Магнитского" - перечень российских чиновников, которым запрещен въезд на территорию Соединенных Штатов и чьи банковские счета в этой стране отныне будут заморожены.
Полуофициальное название - "список Кардина" по имени одного из его создателей сенатора Бенджамина Кардина.
В список вошли 60 фамилий. Среди лиц имена и фамилии сотрудников МВД, ФСБ, ФНС, Арбитражного суда, Генеральной прокуратуры и ГУИН, а также описания их роли в деле Hermitage Capital. Многие из них прошли переаттестацию в органы внутренних дел и прокуратуры России. Пока не известно будут ли опубликованы данные о счетах и собственности лиц, указанных в "Списке Магнитского".
Список Магницкого фамилии :
1. Алексей Аничин Бывший заместитель главы МВД РФ, начальник СК МВД СК МВД
2. Олег Логунов Начальник правового управления Генеральной прокуратуры, ранее заместитель начальника СК МВД Генпрокуратура
3. Олег Сильченко Руководитель следственной группы СК МВД
4. Александр Матвеев Заместитель начальника СК МВД СК МВД
5. Геннадий Карлов Начальник отдела СК МВД
6. Наталья Виноградова Заместитель начальника отдела СК МВД
7. Александр Рябинин Следователь СК МВД
8. Сергей Олейник Следователь СК МВД
9. А.А. Малыгина Следователь СК МВД
10. М.О. Сапунова Следователь СК МВД
11. Е. В. Михайлов Следователь СК МВД
12. Р. А. Грицай Следователь СК МВД
13. И.А. Варганов Следователь СК МВД
14. Н.И. Дмитриева Следователь СК МВД
15. Артем Кузнецов Сотрудник Управления по борьбе с налоговыми преступлениями (заместитель начальника 6 отдела), ныне ДЭБ МВД ГУВД Москвы
16. Алексей Дроганов Сотрудник Управления по борьбе с налоговыми преступлениями (подчиненный Кузнецова) ГУВД Москвы
17. Дмитрий Толмицкий Сотрудник Управления по борьбе с налоговыми преступлениями (сотрудник 6-го отдела) ГУВД Москвы
18. А.А. Кречетов Сотрудник Управления по борьбе с налоговыми преступлениями (сотрудник 6-го отдела) ГУВД Москвы
19. Александр Клевцов Сотрудник Управления по борьбе с налоговыми преступлениями (Начальник 6-го отдела) ГУВД Москвы
20. Анатолий Михайлин Начальник Управления по налоговым преступлениям (уволен) ГУВД Москвы
21. Павел Карпов Следователь Главного следственного управления ГУВД Москвы
22. Иван Глухов Начальник Главного следственного управления ГУВД Москвы
23. Николай Будило Следователь СК МВД
24. Олег Уржумцев Следователь Следственное управление СКП по республике Татарстан
25. Александр Кувалдин Сотрудник Департамента экономической безопасности ("К") ФСБ РФ
26. Виктор Воронин Начальник Департамента экономической безопасности ("К") ФСБ РФ
27. Станислав Гордеевский Прокурор Прокуратура Москвы
28. Наталья Якимович Прокурор, заместитель начальника отдела по САО Москвы Прокуратура Москвы
29. Сергей Лазуткин Прокурора, начальник отдела по САО Москвы Прокуратура Москвы
30. Аркадий Мажаев Начальник управления процессуального контроля в сфере противодействия коррупции СКП РФ
31. Александр Буров Прокурор Генпрокуратура
32. Андрей Печегин Начальник отдела Генпрокуратура
33. Виктор Гринь Заместитель Генерального прокурора Генпрокуратура
34. Елена Химина Начальник Налоговой инспекции 25
35. Сергей Жемчужников Заместитель начальника налоговой инспекции 25 ФНС Москвы
36. Раиса Бурмистрова Начальник отдела налоговых задолженностей (инспекция 25) ФНС Москвы
37. Александра Кузнецова Начальник отдела (инспекция 25) ФНС Москвы
38. Юлия Колтунова Начальник отдела налоговых проверок (инспекция 25) ФНС Москвы
39. Ольга Степанова Начальник налоговой (инспекция 28) ФНС Москвы
40. Ольга Цумай Начальник отдела налоговых проверок (инспекция 28) ФНС Москвы
41. Светлана Дубровская Начальник отдела налоговых проверок (инспекция 28) ФНС Москвы
42. Ольга Давыдова Начальник отдела налоговых задолженностей (инспекция 28) ФНС Москвы
43. Екатерина Фролова Начальник отдела (инспекция 28) ФНС Москвы
44. Олеся Шаргородская Сотрудник инспекции 28 ФНС Москвы
45. Максим Третьяков Начальник правового управления инспекции 28 ФНС Москвы
46. Иван Прокопенко Начальник СИЗО СИЗО "Матросская тишина"
47. Дмитрий Комнов Начальник СИЗО (в отставке) Бутырское СИЗО
48. Дмитрий Кратов Заместитель начальника СИЗО "Бутырка" по лечебно-профилактической работе Бутырское СИЗО
49. Лариса Литвинова Начальник медицинского отделения СИЗО "Бутырка" Бутырское СИЗО
50. Сергей Подопригоров Судья Тверской районный суд Москвы
51. Алексей Криворучко Судья Тверской районный суд Москвы
52. Светлана Ухналева Судья Тверской районный суд Москвы
53. Елене Сташина Судья Тверской районный суд Москвы
54. Галина Филиппова Судья Тверской районный суд Москвы
55. Татьяна Корнеева Судья Симоновский районный суд Москвы
56. Руфина Газизова Судья Суд Казани
57. Андрей Юшков Судья Арбитражный суд Татарстана
58. Елена Ким Судья Арбитражный суд Москвы
59. Ильдар Салимзянов Судья Арбитражный суд Татарстана
60 Мария Зинурова Судья Арбитражный суд Москвы

Так называемый "список Магнитского", содержащий 18 фамилий российских официальных лиц, . Высокопоставленных чиновников российского государства в списке не оказалось. Он обнародован практически накануне визита в Москву советника американского президента Тома Донилона, который планирует передать Владимиру Путину Барака Обамы по перспективам двусторонних отношений.

Обозреватели РИА Новости размышляют о настоящем и будущем российско-американских отношений и теми вопросами, которые ставит публикация Соединенными Штатами "списка Магнитского".

В тюрьмах России (и, кстати, США) по тем или иным причинам умирает множество заключенных. Магницкий не первый и, к сожалению, вряд ли последний. Почему США так отреагировали именно на эту смерть?

Смерть в 2009 году в больнице СИЗО "Матросская тишина" 37-летнего руководителя отдела налогов и аудита британской фирмы Firestone Duncan Сергея Магнитского — случай трагический, но, к сожалению, не выходящий вон из ряда.

Дело Сергея Магнитского Так называемый список Магнитского, содержащий 18 фамилий российских официальных лиц, опубликован на сайте минфина США. Высокопоставленных чиновников российского государства в списке не оказалось.

По сути, обе стороны создали юридические инструменты массового поражения, позволяющие легко карать нарушителей. В этом смысле законы ничем не плохи, и их существование приведет только к улучшению положения с правами человека в обеих странах.

Но это - в теории. Есть еще и практика правоприменения, благонамеренность применяющего закон и общественно-политический контекст - вторая проблема обоих документов. И здесь широта формулировок и непрозрачность процедур отнесения могут изрядно навредить тем, кто попадет под горячую руку составителей списков.

Эмоциональный накал вокруг дела Сергея Магнитского и вокруг проблем с российскими детьми оказался столь высок, что анализ фактов уступил место полемики той или иной степени демагогичности и политической ангажированности.

В этих условиях обеспечить корректное применение обоих законов, которые, как мы уже отметили, не обладают продуманной "техникой безопасности", будет крайне трудно. Оба вопроса все сильнее и сильнее политизируются.

, Арбитражного суда , Генеральной прокуратуры и ФСИН , а также краткое описание роли каждого из указанных лиц в деле Hermitage Capital и в преследовании Сергея Магнитского . В дальнейшем, когда на основе инициатив Кардина и других лиц в разных странах принимались различные нормативные акты, количество людей в них порой отличалось от исходного списка.

Предыстория

В 2007 году из российского бюджета были похищены 5,4 млрд рублей, что считается крупнейшим в истории единоразовым хищением средств из государственного бюджета России . Первыми это преступление обнаружили сотрудники фирмы Firestone Duncan, обслуживавшей юридические интересы инвестиционного фонда Hermitage Capital Management , среди которых были Эдуард Хайретдинов, Владимир Пастухов, Джемисон Файерстоун и Сергей Магнитский . Они инициировали следствие по факту хищения бюджетных средств, в рамках которого стал очевиден перечень участников преступления, включающий в себя несколько десятков сотрудников различных российских органов исполнительной власти.

24 ноября 2008 года Сергей Магнитский был арестован по обвинению в помощи главе фонда Hermitage Capital Management Уильяму Браудеру в уклонении от уплаты налогов. Спустя 11 месяцев предварительного заключения Сергей скончался в больнице Следственного изолятора №1 г. Москвы. Инициатором его ареста и следователем по его делу оказались ключевые участники раскрытого Сергеем и его коллегами хищения.

Законодательное признание списка

В американском конгрессе инициатива Кардина и Маковерна рассматривалась под названием англ. Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012 . Будущий закон был составлен таким образом, чтобы исполнительные органы власти США в любой момент имели возможность добавлять и удалять людей из «Списка…»: он «будет открытым для пополнения, но закрытым для публики» .

В сентябре 2012 года стало известно, что Великобритания уже ввела в действие свой «закон Магнитского» . Тогда же стало известно, что введение в пределах стран санкций, предусмотренных «законом Магнитского», предложили депутаты Швеции и Нидерландов . Помимо США и Великобритании, о своей готовности присоединиться к санкциям против убийц Сергея в разное время говорили власти Канады, Польши и Эстонии .

Последующие пополнения списка

В резолюции Европарламента от 16 декабря 2010 года список Кардина дополнен ещё одним персонажем - судьёй Артуром Карповым .

  • Леча Богатырёв, подозреваемый в убийстве Умара Исраилова (бывшего телохранителя Рамзана Кадырова).
  • Казбек Дукузов, подозреваемый в убийстве в Москве главного редактора русского издания Forbes Пола Хлебникова .

В апреле 2014 года Европарламент принял очередную резолюцию - запрет на въезд в страны ЕС и замораживание европейских активов (если таковые обнаружатся) 32 лиц, которые, по мнению европейских депутатов, несут непосредственную ответственность за смерть Сергея Магнитского .

Напишите отзыв о статье "Список Магнитского"

Примечания

Ссылки

  • . Новая Газета (3 апреля 2014). Проверено 31 марта 2015.

Отрывок, характеризующий Список Магнитского

Несвицкий, отдуваясь, поднялся и, улыбаясь, подошел к генералу.
– Не угодно ли закусить вашему превосходительству? – сказал он.
– Нехорошо дело, – сказал генерал, не отвечая ему, – замешкались наши.
– Не съездить ли, ваше превосходительство? – сказал Несвицкий.
– Да, съездите, пожалуйста, – сказал генерал, повторяя то, что уже раз подробно было приказано, – и скажите гусарам, чтобы они последние перешли и зажгли мост, как я приказывал, да чтобы горючие материалы на мосту еще осмотреть.
– Очень хорошо, – отвечал Несвицкий.
Он кликнул казака с лошадью, велел убрать сумочку и фляжку и легко перекинул свое тяжелое тело на седло.
– Право, заеду к монашенкам, – сказал он офицерам, с улыбкою глядевшим на него, и поехал по вьющейся тропинке под гору.
– Нут ка, куда донесет, капитан, хватите ка! – сказал генерал, обращаясь к артиллеристу. – Позабавьтесь от скуки.
– Прислуга к орудиям! – скомандовал офицер.
И через минуту весело выбежали от костров артиллеристы и зарядили.
– Первое! – послышалась команда.
Бойко отскочил 1 й номер. Металлически, оглушая, зазвенело орудие, и через головы всех наших под горой, свистя, пролетела граната и, далеко не долетев до неприятеля, дымком показала место своего падения и лопнула.
Лица солдат и офицеров повеселели при этом звуке; все поднялись и занялись наблюдениями над видными, как на ладони, движениями внизу наших войск и впереди – движениями приближавшегося неприятеля. Солнце в ту же минуту совсем вышло из за туч, и этот красивый звук одинокого выстрела и блеск яркого солнца слились в одно бодрое и веселое впечатление.

Над мостом уже пролетели два неприятельские ядра, и на мосту была давка. В средине моста, слезши с лошади, прижатый своим толстым телом к перилам, стоял князь Несвицкий.
Он, смеючись, оглядывался назад на своего казака, который с двумя лошадьми в поводу стоял несколько шагов позади его.
Только что князь Несвицкий хотел двинуться вперед, как опять солдаты и повозки напирали на него и опять прижимали его к перилам, и ему ничего не оставалось, как улыбаться.
– Экой ты, братец, мой! – говорил казак фурштатскому солдату с повозкой, напиравшему на толпившуюся v самых колес и лошадей пехоту, – экой ты! Нет, чтобы подождать: видишь, генералу проехать.
Но фурштат, не обращая внимания на наименование генерала, кричал на солдат, запружавших ему дорогу: – Эй! землячки! держись влево, постой! – Но землячки, теснясь плечо с плечом, цепляясь штыками и не прерываясь, двигались по мосту одною сплошною массой. Поглядев за перила вниз, князь Несвицкий видел быстрые, шумные, невысокие волны Энса, которые, сливаясь, рябея и загибаясь около свай моста, перегоняли одна другую. Поглядев на мост, он видел столь же однообразные живые волны солдат, кутасы, кивера с чехлами, ранцы, штыки, длинные ружья и из под киверов лица с широкими скулами, ввалившимися щеками и беззаботно усталыми выражениями и движущиеся ноги по натасканной на доски моста липкой грязи. Иногда между однообразными волнами солдат, как взбрызг белой пены в волнах Энса, протискивался между солдатами офицер в плаще, с своею отличною от солдат физиономией; иногда, как щепка, вьющаяся по реке, уносился по мосту волнами пехоты пеший гусар, денщик или житель; иногда, как бревно, плывущее по реке, окруженная со всех сторон, проплывала по мосту ротная или офицерская, наложенная доверху и прикрытая кожами, повозка.
– Вишь, их, как плотину, прорвало, – безнадежно останавливаясь, говорил казак. – Много ль вас еще там?
– Мелион без одного! – подмигивая говорил близко проходивший в прорванной шинели веселый солдат и скрывался; за ним проходил другой, старый солдат.
– Как он (он – неприятель) таперича по мосту примется зажаривать, – говорил мрачно старый солдат, обращаясь к товарищу, – забудешь чесаться.
И солдат проходил. За ним другой солдат ехал на повозке.
– Куда, чорт, подвертки запихал? – говорил денщик, бегом следуя за повозкой и шаря в задке.
И этот проходил с повозкой. За этим шли веселые и, видимо, выпившие солдаты.
– Как он его, милый человек, полыхнет прикладом то в самые зубы… – радостно говорил один солдат в высоко подоткнутой шинели, широко размахивая рукой.
– То то оно, сладкая ветчина то. – отвечал другой с хохотом.
И они прошли, так что Несвицкий не узнал, кого ударили в зубы и к чему относилась ветчина.
– Эк торопятся, что он холодную пустил, так и думаешь, всех перебьют. – говорил унтер офицер сердито и укоризненно.
– Как оно пролетит мимо меня, дяденька, ядро то, – говорил, едва удерживаясь от смеха, с огромным ртом молодой солдат, – я так и обмер. Право, ей Богу, так испужался, беда! – говорил этот солдат, как будто хвастаясь тем, что он испугался. И этот проходил. За ним следовала повозка, непохожая на все проезжавшие до сих пор. Это был немецкий форшпан на паре, нагруженный, казалось, целым домом; за форшпаном, который вез немец, привязана была красивая, пестрая, с огромным вымем, корова. На перинах сидела женщина с грудным ребенком, старуха и молодая, багроворумяная, здоровая девушка немка. Видно, по особому разрешению были пропущены эти выселявшиеся жители. Глаза всех солдат обратились на женщин, и, пока проезжала повозка, двигаясь шаг за шагом, и, все замечания солдат относились только к двум женщинам. На всех лицах была почти одна и та же улыбка непристойных мыслей об этой женщине.
– Ишь, колбаса то, тоже убирается!
– Продай матушку, – ударяя на последнем слоге, говорил другой солдат, обращаясь к немцу, который, опустив глаза, сердито и испуганно шел широким шагом.
– Эк убралась как! То то черти!
– Вот бы тебе к ним стоять, Федотов.
– Видали, брат!
– Куда вы? – спрашивал пехотный офицер, евший яблоко, тоже полуулыбаясь и глядя на красивую девушку.
Немец, закрыв глаза, показывал, что не понимает.
– Хочешь, возьми себе, – говорил офицер, подавая девушке яблоко. Девушка улыбнулась и взяла. Несвицкий, как и все, бывшие на мосту, не спускал глаз с женщин, пока они не проехали. Когда они проехали, опять шли такие же солдаты, с такими же разговорами, и, наконец, все остановились. Как это часто бывает, на выезде моста замялись лошади в ротной повозке, и вся толпа должна была ждать.
– И что становятся? Порядку то нет! – говорили солдаты. – Куда прешь? Чорт! Нет того, чтобы подождать. Хуже того будет, как он мост подожжет. Вишь, и офицера то приперли, – говорили с разных сторон остановившиеся толпы, оглядывая друг друга, и всё жались вперед к выходу.
Оглянувшись под мост на воды Энса, Несвицкий вдруг услышал еще новый для него звук, быстро приближающегося… чего то большого и чего то шлепнувшегося в воду.
– Ишь ты, куда фатает! – строго сказал близко стоявший солдат, оглядываясь на звук.
– Подбадривает, чтобы скорей проходили, – сказал другой неспокойно.
Толпа опять тронулась. Несвицкий понял, что это было ядро.
– Эй, казак, подавай лошадь! – сказал он. – Ну, вы! сторонись! посторонись! дорогу!
Он с большим усилием добрался до лошади. Не переставая кричать, он тронулся вперед. Солдаты пожались, чтобы дать ему дорогу, но снова опять нажали на него так, что отдавили ему ногу, и ближайшие не были виноваты, потому что их давили еще сильнее.
– Несвицкий! Несвицкий! Ты, г"ожа! – послышался в это время сзади хриплый голос.
Несвицкий оглянулся и увидал в пятнадцати шагах отделенного от него живою массой двигающейся пехоты красного, черного, лохматого, в фуражке на затылке и в молодецки накинутом на плече ментике Ваську Денисова.
– Вели ты им, чег"тям, дьяволам, дать дог"огу, – кричал. Денисов, видимо находясь в припадке горячности, блестя и поводя своими черными, как уголь, глазами в воспаленных белках и махая невынутою из ножен саблей, которую он держал такою же красною, как и лицо, голою маленькою рукой.
– Э! Вася! – отвечал радостно Несвицкий. – Да ты что?
– Эскадг"ону пг"ойти нельзя, – кричал Васька Денисов, злобно открывая белые зубы, шпоря своего красивого вороного, кровного Бедуина, который, мигая ушами от штыков, на которые он натыкался, фыркая, брызгая вокруг себя пеной с мундштука, звеня, бил копытами по доскам моста и, казалось, готов был перепрыгнуть через перила моста, ежели бы ему позволил седок. – Что это? как баг"аны! точь в точь баг"аны! Пг"очь… дай дог"огу!… Стой там! ты повозка, чог"т! Саблей изг"ублю! – кричал он, действительно вынимая наголо саблю и начиная махать ею.
Солдаты с испуганными лицами нажались друг на друга, и Денисов присоединился к Несвицкому.
– Что же ты не пьян нынче? – сказал Несвицкий Денисову, когда он подъехал к нему.
– И напиться то вг"емени не дадут! – отвечал Васька Денисов. – Целый день то туда, то сюда таскают полк. Дг"аться – так дг"аться. А то чог"т знает что такое!
– Каким ты щеголем нынче! – оглядывая его новый ментик и вальтрап, сказал Несвицкий.
Денисов улыбнулся, достал из ташки платок, распространявший запах духов, и сунул в нос Несвицкому.
– Нельзя, в дело иду! выбг"ился, зубы вычистил и надушился.
Осанистая фигура Несвицкого, сопровождаемая казаком, и решительность Денисова, махавшего саблей и отчаянно кричавшего, подействовали так, что они протискались на ту сторону моста и остановили пехоту. Несвицкий нашел у выезда полковника, которому ему надо было передать приказание, и, исполнив свое поручение, поехал назад.
Расчистив дорогу, Денисов остановился у входа на мост. Небрежно сдерживая рвавшегося к своим и бившего ногой жеребца, он смотрел на двигавшийся ему навстречу эскадрон.
По доскам моста раздались прозрачные звуки копыт, как будто скакало несколько лошадей, и эскадрон, с офицерами впереди по четыре человека в ряд, растянулся по мосту и стал выходить на ту сторону.
Остановленные пехотные солдаты, толпясь в растоптанной у моста грязи, с тем особенным недоброжелательным чувством отчужденности и насмешки, с каким встречаются обыкновенно различные роды войск, смотрели на чистых, щеголеватых гусар, стройно проходивших мимо их.
– Нарядные ребята! Только бы на Подновинское!
– Что от них проку! Только напоказ и водят! – говорил другой.
– Пехота, не пыли! – шутил гусар, под которым лошадь, заиграв, брызнула грязью в пехотинца.
– Прогонял бы тебя с ранцем перехода два, шнурки то бы повытерлись, – обтирая рукавом грязь с лица, говорил пехотинец; – а то не человек, а птица сидит!
– То то бы тебя, Зикин, на коня посадить, ловок бы ты был, – шутил ефрейтор над худым, скрюченным от тяжести ранца солдатиком.
– Дубинку промеж ног возьми, вот тебе и конь буде, – отозвался гусар.

Остальная пехота поспешно проходила по мосту, спираясь воронкой у входа. Наконец повозки все прошли, давка стала меньше, и последний батальон вступил на мост. Одни гусары эскадрона Денисова оставались по ту сторону моста против неприятеля. Неприятель, вдалеке видный с противоположной горы, снизу, от моста, не был еще виден, так как из лощины, по которой текла река, горизонт оканчивался противоположным возвышением не дальше полуверсты. Впереди была пустыня, по которой кое где шевелились кучки наших разъездных казаков. Вдруг на противоположном возвышении дороги показались войска в синих капотах и артиллерия. Это были французы. Разъезд казаков рысью отошел под гору. Все офицеры и люди эскадрона Денисова, хотя и старались говорить о постороннем и смотреть по сторонам, не переставали думать только о том, что было там, на горе, и беспрестанно всё вглядывались в выходившие на горизонт пятна, которые они признавали за неприятельские войска. Погода после полудня опять прояснилась, солнце ярко спускалось над Дунаем и окружающими его темными горами. Было тихо, и с той горы изредка долетали звуки рожков и криков неприятеля. Между эскадроном и неприятелями уже никого не было, кроме мелких разъездов. Пустое пространство, саженей в триста, отделяло их от него. Неприятель перестал стрелять, и тем яснее чувствовалась та строгая, грозная, неприступная и неуловимая черта, которая разделяет два неприятельские войска.
«Один шаг за эту черту, напоминающую черту, отделяющую живых от мертвых, и – неизвестность страдания и смерть. И что там? кто там? там, за этим полем, и деревом, и крышей, освещенной солнцем? Никто не знает, и хочется знать; и страшно перейти эту черту, и хочется перейти ее; и знаешь, что рано или поздно придется перейти ее и узнать, что там, по той стороне черты, как и неизбежно узнать, что там, по ту сторону смерти. А сам силен, здоров, весел и раздражен и окружен такими здоровыми и раздраженно оживленными людьми». Так ежели и не думает, то чувствует всякий человек, находящийся в виду неприятеля, и чувство это придает особенный блеск и радостную резкость впечатлений всему происходящему в эти минуты.